電大成人教育培養模式的沿革與思考

汪志成

（福建廣播電視大學三明分校 福建三明 365000）

電大成人教育培養模式的沿革與思考

汪志成

（福建廣播電視大學三明分校 福建三明 365000）

在中國的成人教育發展中，廣播電視大學的影響是很大的，35年來，伴隨著社會經濟、技術的發展，電大的人才培養模式也在不斷的發展變化，但目前電大的發展遇到了較大的困難。

培養模式 沿革 存在問題 解決方法

在中國的成人教育發展中，廣播電視大學無疑是影響很大的，無論是從辦學的歷史、規模，電大在成人教育中都是走在前面的。1978年2月6日，鄧小平同志親自批示創辦廣播電視大學，目前廣播電視大學已經發展成由中央電大和全國44所省級電大、945所地（市）級電大分校、1842個縣級電大工作站組成的一個龐大的現代遠程開放教育教學系統，在校學生300多萬，如今，廣播電視大學已成為我國現代遠程教育的骨干力量，成為我國推進全民學習、終身學習的重要支撐。35年來，伴隨著社會經濟、技術的發展，電大的人才培養模式也在不斷的發展變化，同時電大的發展也不斷的遇到困難和問題，本文就電大人才培養模式的沿革進行回顧，同時也對電大目前遇到的困難和問題提出了一些解決的建議。

一、教學形式的發展與變化

1979年2月8日，中央電大正式開始授課，開學的第一堂課，是由著名數學家華羅庚通過中央電視臺給全國電大學生講課，隨后各級電大就開始了在時間上以業余時間為主、教學形式上以教師面授并結合廣播、電視等視聽教材為輔的開放性成人教育，主要的任務是舉辦高等學歷教育。這一階段的教學方式主要就是晚間授課，所以教學形式上與傳統的教學相比，并沒有太多的變化。1999年春季，教育部和中央電大開始在全國電大實施“人才培養模式改革和開放教育試點”，特別是進入2000年以后，隨著信息高速公路的發展，廣播電視大學開始了基于網絡的遠程教育教學實踐與改革，給學生的學習帶來很大的變化。近年來，隨著手機、iPad等移動互聯設備的大量的使用，電大也推出了適應時代的教學方式，大力提倡微課程，為學生提供碎片化的學習，同時在考試方式上也在不斷的改革，推出了各類的無紙化考試，在一個階段內做到了學生隨到隨考。

二、學籍管理上的變化

電大辦學的初期，在學籍管理上，基本還是采用全日制的管理模式，學習的年限較短，如，專科生只有二～三年的學習時間，這給采用業余時間進行學習的學生帶來了很多的不便。從1995年秋季開始，中央電大開始試行招收注冊視聽生，學習年限延長最多至8年，這樣學生就可以用更長的業余時間來進行學習，在此基礎上，1999年春季，教育部和中央電大開始在全國實施“人才培養模式改革和開放教育試點”，全面實行學分制管理，學生不僅在學習時間上、學習的科目上有更大的選擇余地，在與自考、其它社會認證考試的學分互認上，都完成了對接，如，面向社會的教育學、心理學考試、全國會計資格的考試、自學考試等通過的課程，都可以辦理電大相應的同名課程的免修免考，還可以進行學籍的屬地調整、專業調整、考試地點變更調整等，學生的學習也更加方便。

三、目前電大辦學存在的問題

雖然電大在辦學的前期取得了較為輝煌的成果，但隨著社會辦學形式的多樣化、開放性，成人教育的競爭不斷加劇，給電大的辦學帶來了很大的困難，主要有以下幾點：

（一）招生的難度在不斷的加大。遠程教育是工業化、信息化社會的產物，隨著互聯網的普及和提速，各高校都推出了網絡教育這樣的成人教育形式，吸引了大量的學生，再加上各高校成招的入學率也越來越高，所以電大的生源就不斷的流失。

（二）學員的學習能力下降。由于近年來高校的擴招，留給廣播電視大學等成人教育的生源就越來越少，剩下的往往也是成績很差的，所以學生的學習能力也就不斷下降，正如人文主義成人教育觀所提到的，“一個成年人如果帶著對早期普通教育的痛苦記憶，又回到了一種有組織的學習環境中，那么他十有八九會感到不安的”，因此電大的教學輔導等方面的難度也在加大。

（三）不能學以致用。長期以來，電大的辦學主要就是學歷教育，從專科到本科，還有部分的成人中專，對于社會急需的各類職業認證的培訓更是做的不夠，學生的學習不能做到學以致用，讀電大的學生，更多的是為了混文憑，這就是奧里格批判的主要對象，即“成人教育學校化，成人教育更象是政府和教育機構向成人兜售的商品”，缺乏德國、美國那樣的有大量職業教育課程的成人教育。

四、解決的方式

對于目前電大辦學中遇到的困難，可以有以下解決的方法：

（一）用立法來解決成人教育惡性競爭的亂象。雖然目前已有的《教育法》、《職業教育法》、《高等教育法》等當中都有涉及成人教育的內容，但還沒有一部獨立的《成人教育法》，更沒有一個規范成人教育辦學及質量監控的標準，所以各成人教育部門為了自己各自的經濟利益，就會發生惡性競爭，不斷的降低教學點的設置門檻、不斷的放松考試的監管。因此有必要出臺一部《成人教育法》，它不僅要從教育對象、目標、功能等層面上規范成人教育，更要在教育形式和評價方面規范成人教育，才能讓不同形式的成人教育在一個較為公平競爭的環境下健康的發展，避免成人教育惡性競爭的亂象。

（二）從改變教學方式來增強學生的學習自信心。針對近年來成人學生的學習能力下降、并“帶著對早期普通教育的痛苦記憶”來到電大學習的這一現象，電大的教師要盡量的少用過去義務教育的那種授課方式，應根據成人的獨立性和經驗性等特點，更多的運用討論、小組學習、合作學習等方式進行教學，給與學生創造更多的鼓勵和信心，讓學生盡快的走出普通教育痛苦的陰影中。同時盡可能的運用新的教育技術，除了開展基于網絡的自主學習和合作學習外，還應該盡快的適應移動互聯的特點，開展基于微電大平臺、微課程等碎片化的學習方式。

（三）改進教學內容，做到學以致用。電大過去的教學，主要都是學歷教育，教學內容都是計劃內的學分課程，在新的形勢下，要以時俱進，多開設社會需求的職業培訓和相關的認證培訓，讓學員做到學以致用，才能吸引到更多的學員，也能較好的解決生源問題了。

［1］王文科.成人教育法的立法障礙及因素探析［J］.成人高等教育學刊，2008.4.

［2］龐學銓.中德成人教育的若干比較與認識［J］.浙江大學學報（人文社會科學版），2005.3.

［3］魏燕紅.成人教育國際經驗比較［J］.教師，2012年17期

［4］李秉千.比較成人教育理論［M］.1992年01月第1版

汪志成，男，任職于福建廣播電視大學三明分校，教務處主任，高級講師，主要研究方向：開放教育管理及教育技術。