試析黨的群眾路線的三個關鍵點

蔣文程

（西華師范大學黨委宣傳部，四川南充637000）

試析黨的群眾路線的三個關鍵點

蔣文程

（西華師范大學黨委宣傳部，四川南充637000）

群眾路線是黨在九十多年的群眾工作實踐中的獨特創造，是中國共產黨人始終同群眾保持血肉聯系的生命線和密切黨群關系的根本工作方法。十八大以來，全黨上下深入開展了群眾路線教育實踐活動，取得了顯著成效，為推動全面從嚴治黨奠定了堅實基礎。因此，深入解析和準確把握黨的群眾路線的三個關鍵點對于準確領會十八大精神、深化馬克思主義群眾觀的認識、增強群眾工作的自覺性和主動性具有重要的現實意義。

群眾路線；群眾路線教育；關鍵點

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是始終貫穿于黨的各項工作的根本工作路線和根本方法，是完成黨和人民在特定歷史時期的歷史任務以及我們黨不斷發展壯大、走向成熟的重要法寶，是黨的生命線。在黨的九十多年的發展歷程中，進行的歷次主題教育實踐活動都取得過顯著成效。在新形勢下開展黨的群眾路線教育實踐活動，增強貫徹執行群眾路線的自覺性和主動性，是切實改進工作作風，密切黨群關系，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位的重大舉措。

一、把握群眾路線的本質內涵是切入點

毛澤東同志曾指出：“為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題”[1]。正所謂先明其意，后篤其行。把握群眾路線的本質內涵是進行群眾路線教育、自覺貫徹群眾路線的切入點。那么，群眾路線到底具有怎樣的本質內涵？筆者在此認為，群眾路線的本質內涵在于它既體現共產黨人的世界觀、價值觀，又是共產黨人應當具備的認識論和方法論。

（一）“一切為了群眾”是共產黨人的根本價值取向

為了群眾、服務群眾，是群眾路線的出發點，是共產黨人的根本價值取向。中國共產黨一誕生就公開聲明自己代表廣大無產階級的根本利益，除此之外沒有自身的特殊利益。在九十多年的奮斗歷程中，中國共產黨人用實際行動無可辯駁地證明了自己是為完成特定時期的歷史任務、實現人民群眾利益的工具，是人民群眾最忠實的代表，從群眾中獲得力量和勝利之本。在長期革命、建設和改革開放實踐中形成、發展、始終堅持的全心全意為人民服務的根本宗旨，是我們黨區別于其他政黨的顯著標志。正確的價值取向驅動人們作出正確的行為選擇。共產黨人公開宣稱同歷史上一切剝削階級不同，是廣大人民群眾的先鋒隊和人民利益的實現者、維護者，始終堅持一切為了群眾的價值觀，全心全意地自覺投入到為實現人民解放、國家獨立與繁榮富強的奮斗使命之中，一切以人民利益為重，樹立“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的權力觀和宗旨觀；自覺擺正同人民群眾的位置，眼睛向下、俯身為民，關注民生，密切黨同人民群眾的血肉聯系；把自己的言行是否自覺地符合廣大人民群眾的利益、貼近群眾心聲、滿足群眾需求作為行動準則和最高標準；在奮力推進“四個全面”的中國特色社會主義偉大實踐中，始終代表廣大人民的根本利益，為實現人民幸福和自由全面發展創造條件；始終尊重人民群眾的主體地位，尊重勞動、尊重創造，為廣大人民群眾彰顯主體地位、發揮主人翁作用提供更多出彩的機會。

（二）“一切依靠群眾”是共產黨人世界觀的集中體現

自從馬克思主義充分肯定人民群眾在歷史中的作用和地位以來，徹底實現了社會歷史領域內的撥亂反正。說到底，就是要高度彰顯人民群眾是社會歷史主體的地位，充分肯定人民群眾作為推動社會進步的根本動力的歷史作用，歷史活動是群眾的光榮事業。在新民主主義革命時期，毛澤東就看到了我們黨的根基在人民、血脈在人民，看到了人民群眾中蘊藏的巨大無比的革命力量，號召“民眾大聯合”，鑄成什么力量也打不破的、完全打不破的銅墻鐵壁。共產黨人既要善于發揮天然的優勢，植根群眾，同群眾結成最親密的血肉關系，又要敢于發掘群眾中蘊藏的巨大力量，依靠群眾，推動黨的事業順利發展。如果凌駕于群眾之上，脫離了群眾，得不到支持和擁護，我們黨就會成為無本之木、無源之水，“我們黨的一切綱領與政策，不論是怎樣正確，如果沒有廣大群眾的直接的擁護和堅持到底的斗爭，都是無法實現的”[2]，就會成為歷史舞臺的匆匆過客。因此，樹立起一切依靠群眾的世界觀，“永遠不與群眾隔離，向群眾學習，并幫助他們”，堅持一切依靠群眾，始終堅信人民群眾是我們黨的力量之源和勝利之本；堅信只要依靠群眾、信任群眾，就能獲得廣泛的群眾支持和無窮無盡的創造力量，為黨干事創業提供源源不斷的革命動力；堅信只要我們依靠人民，相信人民群眾能夠自己解放自己，就能引導群眾中蘊藏的自發的力量轉化成強大的自覺的革命力量，變群眾的自發行為為群眾的自覺行動，在完成黨的歷史使命的同時，凝心聚力，匯聚成強大的正能量，共同為實現民族復興的中國夢而不懈奮斗。

（三）“從群眾中來、到群眾中去”是共產黨人的認識論、方法論

馬克思主義認為，認識來源于實踐、指導實踐并在實踐中得到檢驗。首先，“從群眾中來”指的是我們黨的理論和路線方針政策來源于群眾的實踐。人民群眾處在生產實踐的最前沿，對所處部門、地區認識深刻，也最有發言權。我們黨制定正確的路線方針政策，要眼睛向下，與群眾打成一片，通過和群眾接觸，了解群眾的意見和要求，掌握各地區、各部門的具體情況，集中群眾智慧和經驗，把從群眾中獲得的第一手的“認識素材”進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的科學加工，把群眾的個別的、局部的認識升華為全局的、符合人民利益的、反映共產黨人執政規律的重大理論決策，實現認識的第一次飛躍，這是一個自下而上的認識過程。其次，“到群眾中去”指的是認識要回到實踐中接受檢驗、把黨的理論決策轉化為群眾的自覺行動，因為“真理只有一個，而究竟誰發現了真理，不依靠主觀的夸張，而依靠客觀的實踐。只有千百萬人民的革命實踐，才是檢驗真理的尺度。”[3]這是認識的第二次飛躍，是一個自上而下的認識過程。“到群眾中去”，就是將我們黨的理論決策變為群眾意見的思想轉化過程，同時又是思想轉化為物質實踐的過程，是群眾認同和接受黨的路線方針政策并在實踐中轉化為自覺行動的過程，是群眾改造主觀世界與改造客觀世界相統一的過程。說到底，“從群眾中來、到群眾中去”就是馬克思主義認識論在群眾路線中的具體運用，是共產黨人的認識論。最后，它又是我們黨的根本工作方法。“從群眾中來”要求我們黨要善于站在群眾立場、設身處地考慮群眾實際，要敢于接受群眾意見和批評，更要善于從群眾的心聲中把握民意、關注民生，養成“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的為民自覺，時刻以群眾的呼聲作為我們工作的第一信號，從不同群眾的實際困難和迫切要求中總結出群眾普遍關心的問題，從而制定出正確的政策路線。“到群眾中去”要求我們黨善于把黨的主張變為群眾自己的主張，將黨的決策轉化為群眾的自覺行動，以順利實現對群眾的領導，給群眾指明正確的方向，幫助群眾自己動手，爭取和創造自己的幸福生活。

二、堅定馬克思主義的群眾立場是立足點

進行群眾路線教育就是要號召黨員干部在群眾工作中堅持馬克思主義立場，并以此為立足點，樹立正確的群眾觀，自覺貫徹群眾路線，把群眾路線教育實踐活動落到實處。

（一）堅持唯物史觀的哲學立場

唯物史觀集中體現著馬克思主義的世界觀和方法論，是無產階級及其政黨爭取全人類解放和實現自由全面發展的理論武器。在九十多年的群眾工作實踐中，我們黨始終堅持唯物史觀的基本原理和哲學立場，自覺在實踐中加以創新發展，以高度的理論自覺和理論自信，形成了具有中國氣派、民族特色的群眾觀。首先，要清醒意識到共產黨人是廣大人民群眾中的一部分，只有植根群眾、信任并依靠群眾，才能獲得力量和智慧。我們黨作為人民群眾的先鋒隊，要時刻保持先進性，更好地代表人民群眾的利益，就必須“走到群眾中間去，向群眾學習，把他們的經驗綜合起來，成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾（宣傳），并號召群眾實行起來，解決群眾的問題，使群眾得到解放和幸福。”[4]其次，正確認識群眾工作對象。由于主客觀因素的影響，使得群眾中不可避免地呈現出先進的、落后的不同層次，這要求在開展群眾工作的過程中必須全面考慮，注意到不同群眾的利益需求，既要避免工作中的“命令主義”，違反群眾自愿原則，損害群眾利益，又要克服工作中的“尾巴主義”，滿足不了群眾利益需要。再次，要堅持科學的工作方法。我們黨是一個善于學習的馬克思主義先進政黨，善于在實踐中總結、提煉、驗證，在九十多年的群眾工作實踐中，我們黨堅持把唯物史觀的科學原理與群眾工作具體實踐相結合，形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，并以此作為根本工作方法指導我們的一切工作。只有堅持“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去”的工作思路和方法，才能準確地把握群眾思想脈搏和各種利益需求，增強工作的主動性和創造性，實現理論一經群眾掌握就會變成現實的物質運動的飛躍。

（二）堅持全心全意為人服務的政治立場

馬克思主義一誕生就公開宣稱代表著全世界無產階級的根本利益，代表著無產階級運動的未來。以馬克思主義武裝起來的中國共產黨是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終堅持把全心全意為人民服務作為行動準則、根本宗旨和政治立場。對此，江澤民深刻地指出：“我們講政治，離不開人民群眾。實現、維護和發展人民群眾的利益，始終是我們最大最重要的政治。馬克思主義的政治觀點中第一位的是群眾觀點。”[5]因此，好黨的群眾工作，首先就要堅持服務人民群眾的立場。在新民主主義革命和社會主義革命時期，黨依靠群眾，團結、組織、領導群眾推翻了壓迫在人民頭上的三座大山，建立起了民族獨立、人民民主的社會主義中國。尤其是在奮力推進實現“四個全面”的偉大征程中，我們黨要時刻牢記根本宗旨和行動準則，自覺踐行“三嚴三實”，嚴字當頭，實字為本，扎扎實實地投身于實現人民群眾利益的工作實踐中去。其次要堅持植根群眾的群眾立場。我們黨來源于群眾、植根于群眾，根基在人民、血脈在人民，同群眾有著天然的血肉聯系。近年來，一些黨員干部腐化墮落、貪污腐敗，侵害了群眾利益，嚴重損害了黨群關系，侵蝕了黨的健康肌體，大大削弱了黨的凝聚力和戰斗力。對此，習近平同志語重心長地指出：“得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護和支持是黨執政的最牢固根基”。因此，我們黨只有植根于群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，傾聽群眾心聲，滿足群眾需求，始終堅持全心全意為人民服務的政治立場，才能最大限度地凝聚起最廣大人民群眾的智慧和力量，為順利推進“四個全面”奠定最堅實的基礎。

三、堅持做到為民、務實、清廉是著力點

黨的十八大以來，全黨上下開展的以為民、務實、清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，旨在著力解決黨群關系存在的突出問題，全面從嚴治黨，進一步密切黨群關系、提升群眾工作能力。這就為我們踐行黨的群眾路線找準了著力點。

（一）以“為民”作為貫徹群眾路線的根本落腳點，著力增強黨的宗旨意識

以馬克思主義武裝起來的無產階級政黨同世界一切其他政黨最顯著的區別在于，始終全心全意地代表最廣大人民群眾的根本利益，除此之外沒有其他別的任何私利。我們黨一成立就把關注點聚焦在千百萬勞苦大眾上，以是否維護好、發展好群眾利益作為衡量黨一切工作的最高準則，始終堅信人民是實現“敢把舊貌換新顏”的根本力量，把爭取人民群眾的支持和擁護作為黨執政力量的活水源頭。開展群眾路線教育實踐活動的根本落腳點在于增強廣大黨員干部的群眾觀意識和貫徹群眾路線的自覺性，以為民作為群眾路線的出發點和落腳點，是對黨的根本宗旨的重申，是在新的時代條件下，對黨員干部提出的新的要求。當前脫離群眾、損害群眾利益的現象時有發生，甚至在一些黨員干部身上表現得相當嚴重。強化宗旨意識，做到以人為本、務實為民，要求時刻堅定群眾立場。在想問題、辦事情、出決策時眼睛向下、俯下身子、放下架子，堅持走出去、請上來，“深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力”[6]。真正解決好“我是誰、為了誰”的問題，真心實意地做群眾的知心人，腳踏實地地做群眾的忠實代表，兢兢業業地做群眾滿意的勤務員，樹立正確的群眾觀，增強為人民服務的宗旨意識，以實際行動貼近群眾、取得群眾信任和支持，進一步密切黨群關系，夯實執政基礎。

（二）以“務實”作為貫徹群眾路線的重要路徑，著力改進黨的作風

一切從實際出發、實事求是，是共產黨人始終遵循的思想路線。簡言之就是要務實。在我們黨的一切工作中自覺貫徹群眾路線，做到求真務實，求群眾實際需要、實際困難之“真”，務幫助群眾、關心群眾、服務群眾之“實”。近年來，黨員干部貫徹執行黨的群眾路線的情況總體上是好的，但仍然存在不務實的“假大空”現象，忽視群眾利益，搞勞民傷財的政績工程，喊脫離群眾實際的空口號；在工作中仍然存在超過群眾覺悟程度的“命令主義”和落后群眾覺悟程度的“尾巴主義”，在關切群眾利益的具體工作中“越位”，在引導、服務群眾時“落位”。因此，堅持黨要管黨，從嚴治黨，在全黨上下開展群眾路線教育實踐活動，將“務實”作為群眾路線的實現途徑和具體形式，著力改進黨的作風。首先，黨員干部要正視在貫徹群眾路線方面存在的不足，找準問題癥結，對癥下藥。黨員干部要下得了鄉鎮基層、進得了群眾家門、聽得了群眾嘮叨、放得下身份，和群眾面對面、心貼心。其次，要大興求真務實和艱苦奮斗之風。牢固樹立起“為人民群眾服務只有起點而沒終點”的工作理念。在新形勢下，黨員干部面臨新條件、新變化和新要求，開展群眾工作的難度也隨之增加，在此種情況下更要大興求真務實之風，艱苦奮斗，敢于克服困難，迎難而上，順應時代要求，把握群眾需求，切實為民。再次，空談擾民、實干富民。黨員干部要踏踏實實為群眾做好事，常懷憂民之心，把富民作為工作追求的目標，少搞政績工程，少喊空口號。以認真貫徹落實中央關于改進工作作風，密切聯系群眾的“八項規定”為契機，自覺貫徹群眾路線，著力提高群眾工作科學化水平和為人民服務的能力。

（三）以“清廉”作為貫徹群眾路線的基本要求，著力塑造黨的良好形象

形象是旗幟，更是力量。在革命和建設時期，黨員干部在人民群眾中樹立了清廉為民的形象，并最大限度地贏得了人民群眾的支持，取得了一次又一次的勝利。塑造清廉形象是黨員干部自覺貫徹群眾路線的基本要求，是新形勢下贏得民心的風向標。修清廉之形就是要嚴于律己，廉潔奉公，拒腐防變，真正做到“心有民、行為民”。首先，要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，開展群眾路線教育實踐活動，并在活動中開展批評與自我批評，學習先進，以達到見賢思齊的效果。其次，要加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。一方面通過認真貫徹落實中央“八項規定”，把共產黨人的核心價值觀建設納入群眾路線教育實踐活動中來，把反腐倡廉教育和廉政文化建設作為重要課題，著力把黨員干部的理論素養轉化為黨性和德行。另一方面又要在實際工作中自覺堅持群眾路線，始終堅持共產黨人的道德操守，提高黨員干部黨性修養，筑牢拒腐防變的思想道德防線。再次，要建立健全黨內法規。最近黨內通過的《中國共產黨黨內法規制定條例》和《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》，就是黨下決心用制度、法律的形式來規范、約束黨員干部的重要體現，表明了黨建理念與思路的拓寬，是全面提高黨的群眾工作科學化水平的關鍵一招，也是維護黨的清正、廉潔、務實、為民的形象的保障。同時又要注意發揚黨內民主，以增強黨內生活的原則性和透明度，讓黨的組織和黨外群眾一起發揮監督作用，甚至可以采取群眾打分、“一票否決”的形式來實現監督，真正起到純潔黨的肌體和激濁揚清的作用。讓廣大黨員干部時刻注意自重、自省、自警、自勵，時刻注意自身的形象，干干凈凈地做人、踏踏實實地做事，真正做到為民、務實、清廉，真正形成良好的風氣。在貫徹群眾路線、為人民服務的實際工作中，廣大黨員干部要始終保持“千磨萬擊還堅韌，任爾東西南北風”的政治本色，在反腐倡廉的艱苦斗爭中彰顯“粉身碎骨渾不怕，要留清白在人間”的浩然正氣。

注釋及參考文獻：

[1]毛澤東.毛澤東選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1991:857.

[2]劉少奇.劉少奇選集:上卷[M].北京:人民出版社,1985:351.

[3]毛澤東.毛澤東選集:第2卷[M].北京:人民出版社,1991:663.

[4]毛澤東.毛澤東選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1991:933.

[5]中共中央文獻研究室.江澤民思想年編(1989—2008)[M].北京:中央文獻出版社,2010:371.

[6]胡錦濤.在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班的講話[N].光明日報,2011-02-19(1).

Analysis of the Three Key Points on Party's Mass Line

JIANG Wen-cheng
(The Propaganda Department of Party Committee,China West Normal University,Nanchong,Sichuan 637000)

The mass line is a unique creation over Party's 90 years's mass working practice,it is the lifeline to make the Chinese communists maintain close ties with masses and the basic working method to build close Party-masses relationship.Since the Eighteenth National Congress of the Communist Party of China，we carried out intensive activities throughout the Party to study and practice its mass line and has made remarkable achievements, which laid a solid foundation for making all-around efforts to run strict rules over the party.Therefore,analyzing and grasping the three key points on Party's mass line is undoubtedly of considerable realistic significance accurately to grasp the spirit of the Eighteenth National Congress,deepen the understanding of the people's view of the Marxist and strengthen the consciousness and initiatives for carrying out mass work.

mass line;the mass line education;key points

D252

A

1673-1883（2015）04-0033-04

（責任編輯：董應龍）

2015-10-14

蔣文程(1987-)，男，四川蓬安人，助教，法學碩士，研究方向：思想政治教育理論與實踐。