我國遠程學歷教育質量監控的實施分析

嚴曉 張翼然 李萍

（湖南農業大學 湖南長沙 410128）

我國遠程學歷教育質量監控的實施分析

嚴曉 張翼然 李萍

（湖南農業大學 湖南長沙 410128）

闡述了現代遠程教育質量的內涵及其質量監控的原則，并提出了實施質量監控的有效措施。

現代遠程教育 質量監控 有效措施

隨著現代遠程高等學歷教育（以下簡稱遠程教育）在全國的迅速發展，遠程教育的質量問題已成為社會各界關注的焦點。近年來，各試點高校都陸續將遠程教育的工作重心由最初的重規模發展轉向以“提高質量”為核心的可持續發展，因此，采取完善、有效、系統的教育質量監控措施是遠程教育沿著健康、穩步、科學的方向發展的重要保證。［1］

一、現代遠程教育質量監控的內涵

現代遠程教育是利用網絡技術、計算機技術、多媒體技術等現代信息技術發展起來的一種新型教育方式，與傳統的面授教育相比，遠程教育的最大特點是教與學在時間和空間上的分離，有更豐富的教學資源供受教育者選用，可使需要和愿意接受高等教育的人平等地享受受教育的權利。可以說，遠程教育的教育理念、教學準備、教學方式、學習環境等與常規的面授教育存在著很大的不同。［2］

遠程教育質量的目標定位筆者認為，教育質量的目標應包括兩個層面：一個層面是教育的消費者和直接受益者——學員，學員要學有所獲；另一個層面是教育的間接受益者——社會，社會認可教育的產品。遠程教育在我國普通高等教育已步入大眾化的時期，其主要任務應是參與高等教育的大眾化、普及化進程，根據社會需求培養擁有各類技能的實用性人才，全面提高公民素質。因此，遠程教育質量的目標定位應重點考慮兩個方面，一是提供能適應社會發展，滿足提高公民素質要求的課程體系；二是具有保證學員學有所獲的教學服務支持體系。［3］

遠程教育質量監控的定義所謂監控即是監察控制。其中，作為控制論的基本概念，控制是指有組織的系統根據內外部的變化而進行調整，使自身保持特定狀態的活動；控制有一定的方向和目標，其作用在于使事物之間、系統之間、部門之間相互作用、相互制約、克服隨機因素。之所以要進行質量監控，是因為在實現質量目標的過程中，存在著各種人為及隨機因素的干擾，會出現偏離質量目標的現象，而質量監控組織就是要收集各種信息，通過科學手段找到偏差的方位。因此，遠程教育質量監控應定義為，圍繞遠程教育的質量目標，通過對教學過程中影響教育質量的因素進行監察，有組織地根據教育質量目標，協調遠程教育各部門之間的關系，對教學各環節的偏離度進行調整，使整個教學過程保持與質量目標的高度一致。［4］

二、遠程教育質量監控需遵循的原則

要把遠程教育質量監控的基本理念付諸實施，并取得良好的效果，還需明確遠程教育質量控的原則。我們認為，遠程教育質量監控要真正發揮作用，須遵循五個原則：

（一）以學員為主體

學生在遠程教育的辦學質量目標中占有主體地位，學生不滿意的教育一定是失敗的教育，因此，質量監控必須以學生為關注焦點，對學生學習中的各個環節進行監督、控制。［5］

（二）監、控并重

從目前學生和社會對遠程教育的反映看，其教育質量的監察是容易的，遠程教育的質量也是顯而易見的，而關鍵在于控制不到位，即對質量目標認識不到位，教學部門之間、各教學環節之間沒有真正做到相互協調、相互制約，是重監輕控。

（三）全員參與

辦學質量問題說到底是認識問題，沒有正確的指導思想，質量監控必然會流于形式。若領導和管理人員對質量監控置身事外，將難以對出現的質量偏差進行調整，質量監控將事倍功半。

（四）監察指導

質量監控組織在行使監察職能時，是在查找問題、發現問題，而對于控制調整來說，最重要的是通過取證分析，提出糾偏建議，使質量監控工作事半功倍。

（五）可操作性

質量監控的措施，應具體可行、易于操作、便于管理。

三、遠程教育質量監控的有效措施

（一）準確把握遠程教育的質量定位

我國遠程教育剛起步的幾年中，其生源主要是通過成人高考入學的全日制學生，采用的技術是演播室衛星適時轉播輔以相關課件的學習。其教學模式是學年制，對高中起點的本科生，畢業時頒發成人高等教育或遠程教育畢業文憑，有的網絡學院則頒發普通高等教育畢業文憑。對這批學生的質量目標定位是相當于普通高校本科畢業生的水平。隨著我國高等教育毛入學率的不斷提高，高等教育逐步進入大眾化教育時期，遠程教育的對象、學習形式、規模、技術手段等都發生了很大變化，對遠程教育質量的目標定位也應有新的認識。須認真分析生源質量，滿足學員的專業學習需求，學會運用現代教學技術手段，全面提高科學素養，逐步實現素質提升，將達到學習者滿意、社會滿意作為質量監控的基本點和出發點。

（二）建立教學督導制學校應設立校院兩級教學督導機構

教學督導組成員可從各學院和管理部門中聘請教學經驗豐富、責任心較強的教師或管理干部組成。督導組要有計劃地隨堂聽課，了解教學內容、教學方法，提出指導性建議，并參與考試的外派督考工作，檢查、了解教學工作的各個環節。同時，制訂遠程教育質量監控的實施措施，修訂教師工作規范、學生行為規范、管理人員工作規范，不斷完善招生工作管理、教學運行管理、考試工作管理、畢業環節管理等規章制度，從教學計劃制定到試卷分析、成績分布統計，全過程都要嚴格規范教學行為，使教學質量在監控狀態下不斷提高。［6］

（三）強化對教學過程、教學資源的質量監控

要加強對課程BBS、EMAIL等方面的服務與監控；建立網上答疑提醒制度，提醒教師及時做好網上課程答疑；成立學生服務中心、及時反饋學生的學習需求；嚴格選聘、管理課程的責任教師；加強學生學習過程的管理，使形成性考核真正起到督促學習、檢查學習過程的作用；加強實踐教學的管理，規范畢業論文（設計）指導和論文答辯；強化媒體資源建設、整合，強化網上交互教學。通過建立和運行教學質量保障體系，使管理人員的質量意識明顯增強，教學、管理、服務工作更加規范，從而提高工作質量。學校還可通過組織學期教學檢查、網上教學檢查、實踐教學專項檢查、平時作業檢查等方式以及開展教學質量年活動等，對教學過程實施有效監控。要加強對課程、課件、教材、平臺等教學資源建設的質量監控，在原有的基礎上更加規范化、系統化，且在資源建設的過程中，建立起完備的標準化檢測評估體系。

（四）加強遠程校外學習中心的建設和管理

遠程校外學習中心是現代遠程教育實施教學、管理的基層機構。它是傳遞教學內容，實現遠程教學過程的重要保證，也是加強對學生支持服務的重要手段。加強對校外學習中心的建設和管理，是保證教學質量、實施質量監控的一個重要措施。學校要充分認識校外學習中心管理的重要性，以湖南農業大學為例，該校從2002年起就開始對校外學習中心的評估工作，并制定了校外學習中心評估指標體系。2007年，又通過重點支持建設了一批學習中心，使教學、管理條件得到明顯改善，教學支持服務及管理水平得到較大提升，質量、規模和效益都有較大提高。同時，通過總結并推廣重點學習中心的成功建設經驗和管理模式，促進各校外學習中心的建設，從而推進了學校現代遠程教育的健康與可持續發展。

（五）建立信息溝通與反饋制度

為使學校層面的質量監控工作得到有效落實，校院兩級應建立信息溝通與反饋制度。學校的質量監控機構可通過隨機抽查教學計劃的執行情況、課件的質量、教學平臺師生互動、考風考紀、試卷分析、成績分布統計等，結合學生的課程評價與滿意度調查情況，發現成功的教學案例和影響教學質量的問題，進而采用信息處理單形式，通報檢查情況，肯定規范的教學行為，指出存在問題，提出進一步檢查的要求和調整改進的建議，并定期對整改項實施跟蹤督察。

四、結束語

隨著教育技術的進步和現代遠程教育的發展，應不斷總結和探索更為有效的措施，把質量意識和質量監控切切實實落實到每個細微之處。我們堅信，只要堅持科學的教育發展觀，全心全意為教育改革和學員服務，就一定能實現教育質量監控的長效機制，把遠程教育的質量監控做得更好。

［1］侯建軍.現代遠程高等教育的質量問題［J］.開放教育研究，2006（1）：75.

［2］許曉東，馮向東.重點大學網絡教育質量監控的研究與實踐［J］.高等工程教育研究，2004（4）：59.

［3］胡甲剛，葉金華.高校教學質量監控體系構建的思考與實踐［J］.高等理科教育，2002（5）：34.

［4］吳琳琳，仲小敏.基于“探究教學”的教師專業素養的建構［J］.天津師范大學學報（基礎教育版）.2012（04）：341.

［5］張秋碩.普通高校院 （系）教學質量監控的體系建構與運行研究［D］.武漢：華中師范大學，2010：128.

［6］王夢龍.高等院校項目質量監控管理研究［D］.上海：華東理工大學，2011：86.

本文為湖南省普通高校教學改革研究項目（湘教通［2012］401號，項目序號175）階段性研究成果。