婁衡高速公路項目建設管理紀實 將標準化進行到底

文 / 本刊記者 陳楠枰 攝影 / 王宇

婁衡高速公路項目建設管理紀實 將標準化進行到底

文 / 本刊記者 陳楠枰 攝影 / 王宇

努力打造湖南高速公路項目建設管理升級版，這是婁衡高速項目的定位。

要認真抓好工程首件制，抓好“五集中”場地的標準化建設，抓好關鍵線路和關鍵工程的開工程序把控，抓好協調工作，抓好安全生產工作，嚴格按照標準化施工的要求，努力打造高速公路建設管理升級版。

湖南“五縱七橫”高速公路網規劃中，正在建設中的婁衡高速公路被比喻成一條南北“飛虹”。作為湘中地區一條南下北上的黃金通道，據測算，高速建成通車后，將惠及沿線1200萬人口，衡陽連接婁底將不再繞道湘潭或邵東，通行時間亦將由原來的3小時縮短為1小時。

2013年7月，婁衡高速全線控制性工程第十二合同段特大橋施工，拉開了整條高速公路實質性開工的序幕。創新項目管理思路，大力推進施工標準化工作，重點抓好工地標準化、管理標準化和工藝標準化，“努力打造湖南高速公路項目建設管理升級版”的目標和構想在這里“萌芽”、“落地”，打造出鮮活的“婁衡樣本”。

標準化規劃

“將婁衡高速努力打造成湖南高速公路項目建設管理的升級版，是我們為此項目設立的定位和目標。”湖南省婁衡高速公路建設開發有限公司（以下簡稱“婁衡公司”）總監唐承鐵表示：“為實現這一目標，必須把施工標準化工作進一步做深、做細、做實”。

湖南省婁衡高速公路建設開發有限公司總監唐承鐵

據了解，早于項目規劃過程中，婁衡公司即已結合婁衡高速公路實際情況，在項目標準化建設中做出大量精細工作。“為輔助高速公路順利、高效的建設和管理，公司編制了一套圖文并茂、細致詳盡的路基、橋梁、隧道分項工程標準化施工指南，將標準化的要求落實到了每一道工序的具體細節。積極組織開展各類專業技術培訓，并安排全線主要技術管理人員觀摩學習其它高速公路項目的標準化建設。”唐承鐵認為，作為業主單位，推行標準化不能“為形象而形象”，應從思想上真正樹立起“標準化不等于形象化”的管理理念。

婁衡高速公路第四合同段鋼筋加工車間內景

施工單位進場前，在標準化建設費用方面，婁衡公司提前在土建施工合同中作出約定，拿出5‰比例作為各承包人“五集中”場地的標準化建設費用。同時，唐承鐵表示，“由于項目實行‘大標段制’，各承包人主觀上實行標準化的積極性較高，為標準化的推行打下了良好的溝通基礎。”

記者看到，在湖南省懷化路橋總公司承建的婁衡高速公路第四合同段“五集中加工場”內，工地試驗室、砼攪拌站、鋼筋加工車間、梁板預制區、小型構件預制區、辦公室及生活區、民工宿舍等區域清晰劃分，干凈整潔。場內設置的“迷你廁所”、“綠茵草皮邊坡防護”、

“工程車輛洗輪槽”等更彰顯了對勞動者的尊重和施工管理人性化的一面，加工場左手直走即能看見鋼筋加工車間南北貫通式的寬敞明亮廠房，空間高度最高點距離地面18米且四周全封閉僅留前、后門進出人員及設備。鋼筋下料、鋼筋間距、箍筋間距以及焊接工藝均可在此全部程序化、格式化、工廠化作業完成，新鮮出爐的部分鋼筋籠等成品外形美觀、線型順暢、焊縫飽滿，擺放整齊躺在地上等待被運往工地現場。

“現代化的高速公路建設中，標準化生產相比以往要求更為嚴格，加工場內因此也增添了許多新裝備。例如在梁板預制過程中，我們就采用了梁片制作定位架、混凝土自動布料機、智能張拉儀等設備，以期精準控制好梁板預制過程中每道工序都符合標準。”加工場負責人介紹。

唐承鐵告訴記者，早在各施工單位進場之初，婁衡公司就明確了各項目部建設的整體原則，并就選址布局、硬件設備及其他各類配套設施提出了一系列硬性要求，各監理處、承包人嚴格按統一標準進行駐地和工地試驗室建設。

“五集中”場地的選址布局必須遵循科學合理、節約用地的原則，全線梁場主要設置在永久性征地的互通三角區、收費站區，切方區等，拌和站、預制場、鋼筋加工場和小型構件加工區“五集中”集約化生產，有條件的相鄰標段可合建梁場和小型構件預制場。根據需要，相鄰標段之間可進行梁板調配，同時兼顧到后續路面工程的臨建設施需要。

標準化施工

位于塘頭堰村的婁衡高速第四合同段一處高架橋施工現場，橋墩施工正在火熱進行。每個橋墩旁邊，都有一個全封閉的樓梯。據在場的施工單位負責人透露，這種細心的設計也是在婁衡高速上首次采用，橋梁立柱施工一律采用桁架的裝配式安全爬梯，同時要求上跨國省道及高速公路等位置的立柱均需采用復合不銹鋼模板，以確保混凝土的質量“內實外美。”“雖然增加了投入，但和過去傳統的施工工藝相比，橋墩上部的施工安全更有保障。”

婁衡高速公路全線規劃沙盤

唐承鐵認為，作為業主單位，推行標準化不能“為形象而形象”，應從思想上真正樹立起“標準化不等于形象化”的管理理念。

除此之外，橋梁施工方面，砼拌和區與其他功能區隔離，最大限度降低揚塵污染。在細節處理上重點突出綠色環保理念，其中，集料輸送帶采用彩鋼瓦覆蓋包裹，防止粉塵污染；拌合區域設置三級沉淀池，污水經沉淀達標后排出，降低對周邊農田及水體的施工污染；拌和場場坪整體內高外低，四周設置明溝環繞，基本保證整個區域雨天不積水、晴天不揚塵。

據介紹，婁衡高速公路中路基施工實行梁板集中預制的標段，將提前抓好相應路基段落的施工，確保黃金施工季節運梁通道的暢通。對于堅石路堤采取邊坡碼砌，本項目地處湘中腹地，人口稠密，與國省道及地方道路交叉頻繁，因此全線通涵工程的基坑開挖亦按標準化要求設置統一的圍擋和警示標語，基坑土及時運出現場，混凝土澆筑采用泵車或挖機配吊斗施工。

在鋼筋制作方面，鋼筋加工區由傳統的加工棚升級為加工車間，如第四合同段集中加工場內的鋼筋加工車間，全部采用封閉式鋼構結構，兼顧采光和通風。場內分為原材料存放區、橋梁下構及通涵鋼筋加工區、鋼筋籠加工區、梁板鋼筋加工區。各區分別配置數控鋼筋彎曲機、數控彎箍機、調直切斷機、鋼筋籠滾焊機等自動化設備。

“梁體鋼筋采用專門的鋼筋加工臺座制作，以鋼筋定位架嚴格控制鋼筋間距，制作成型后通過龍門吊吊裝入模。廠區中央設置安全運輸通道，臨時配電箱采用暗埋式，統一設置在臺座底部，既整齊劃一，又消除了臨時用電安全隱患。”唐承鐵介紹。

為提升梁板質量，婁衡高速的梁板預制采用了新材料、新工藝。據唐承鐵透露，T梁模板側模和所有臺座底模均采用不銹鋼復合模板，即1mm304不銹鋼鍍層+5mm普通鋼板，可有效提高梁體表面的平整度與光澤度。“模板的導角均制成圓角，則可解決脫模時粘膜、缺角的工藝難題，而模板采用全封閉式，將使混凝土在澆筑時杜絕漏漿現象。”

另外，梁體澆筑突破傳統混凝土施工工藝，首次采用自主研發的混凝土線型布料機新工藝，具有混凝土布料均勻、入模時間快、省時省工、混凝土損耗低以及環境整潔等優點，既可保證混凝土澆筑質量，又可成倍提高勞動工效。據悉，目前該項新型施工工藝有望申報成功國家實用型技術專利。

“梁片的養生采用智能養生，保證恒溫恒濕，還能有效防止混凝土細微裂紋的產生。梁板制作區內排水溝成網絡狀布置，所有雨水、養生用水經排水系統匯入沉淀池后循環使用。”唐承鐵告訴記者。

隧道施工方面，婁衡公司制定《隧道標準化施工指南》，明確了工序及各項工序、工藝的具體要求。隧道施工實行“零開挖”進洞，禁止隧道洞口“三集中”場地用地侵占主線紅線用地，并杜絕其建設破壞洞口附近原始地貌。

唐承鐵介紹，隧道施工過程中的噴射混凝土環節采用自動化程度很高的“混凝土噴射機械手”濕噴機組，既確保施工質量，又縮短了工序施工用時，同時還凈化隧道洞內空氣環境。洞內“三管兩線”的布設按照標準化要求進行，提前做好洞內排水設施，保證洞內的施工形象。

婁衡高速筍安山隧道施工現場外，湖南路橋建設集團有限責任公司婁衡高速公路第二合同段項目部的簡易辦公室內，張貼著一副施工作業人員安全著裝示意圖，不僅要求安全帽戴穩、胸卡配好、安全帶系好、防滑鞋穿好，甚至還細致到“袖口緊、下擺緊、褲腳緊”。

每個進洞施工作業人員有著自己專屬的安全帽，帽中的GPS芯片實時知曉每位作業人員的位置，視察的專家和貴賓亦須在進場前通過安檢，登記身份信息并戴上標有編號且已安裝GPS的安全帽進洞。隧道施工現場負責人表示，婁衡公司要求隧道施工現場須建立現代化的門禁系統、人員定位系統及視頻監控系統，確保隧道施工行車和人員的安全。

窺一斑而見全豹，安全生產不容忽視。據悉，婁衡公司嚴格按照“安全管理標準化、安全技術標準化、安全裝備標準化、環境安全標準化和安全作業標準化”的要求，加強安全標準化建設工作，認真抓好安全制度的制定、安全意識的強化、安全責任的落實、安全現場的監管、安全科技的投入以及安全經費的保障等六個方面的工作，以確保不發生安全生產事故。

梁體鋼筋采用專門的鋼筋加工臺座制作，以鋼筋定位架嚴格控制鋼筋間距

婁衡高速筍安山隧道施工現場

“一是引入第三方專業咨詢單位對整個建設的安全管理工作進行系統設計，組織聘請專業的安全巡視專家組多次對施工現場進行不定期巡查。二是打破慣有做法，在原有的監理管理體系的基礎上，增加安全監理驗收過程。三是開創性地建立分項工程開工前安全驗收制度，將安全生產責任具體落實到現場安全員及現場安全監理工程師身上，安全生產體系驗收合格方可開工。四是安全設施配備到位，安全生產體系驗收和安全設施驗收同步抓，確保安全施工。五是安全生產專項費用的報銷必須附相關票據復印件、實物照片或影像資料等證明材料，以實際生產的安全費用為準，據實核銷。”唐承鐵介紹。

由湖南省懷化路橋總公司婁衡高速公路承建的第四合同段集中加工場

據測算，鋼材直供模式預計將節約建設成本5000萬，水泥團購將節約建設資金1200萬。

在施工現場的安全管理方面，所有施工區域與地方道路交叉位置均設置交通安全標志標牌，在地方道路兩個方向設置減速標線，橋梁施工區域亦均采用隔離柵全封閉。

標準化管理

為使項目管理的各項工作更加公開化、透明化，使業主、監理和施工單位三方責任分工更為明確，關系更趨簡單化，婁衡公司從管理層面上加強創新，積極踐行了新的項目管理思路。

材料采購方面，婁衡項目采取“四統一”為總體思路，打破原有利益輸送模式，大宗材料如鋼材、水泥等的供應均取消經銷商環節，通過統一組織價格談判、統一簽訂團購合同、統一設立廠家賬戶、統一組織集中采購。

例如，在全國首次采取電商平臺鋼材直供模式，通過鋼材采購網上配送和結算，確保獲得最優惠的付款方式和最低價格，實現了“工廠-工地”的無縫直供。采用團購模式采購水泥，由公司組織各標段直接與生產廠家簽訂團購合同，各標段在廠家直接設立賬戶購買水泥，堅持“旺季限定最高價、淡季限定最低價”的原則，避免了代理商對市場價格的操控。

婁衡高速有“三敢”：“敢于爭第一”的思想，“敢于比進度比效益爭優秀”的習慣，“敢于向優秀分子公司‘學、趕、超’迎頭而上”的進取精神。

“推行鋼材直供和水泥團購模式，使材料采購更加陽光、透明，有效節約了國家建設資金，預防了行業腐敗。在保障供應的同時，還能從材料采購源頭上保障了工程實體的質量和安全。”據測算，唐承鐵發現，鋼材直供模式預計將節約建設成本5000萬，水泥團購將節約建設資金1200萬。

同時，婁衡公司主動邀請承包人項目經理參與討論具體的材料管理辦法，確保所有材料的入圍決策程序由封閉轉向透明和開放，大大增強對材料價格波動風險的抵御能力，有力保障婁衡高速項目的工程質量和進度不受影響。

此外，婁衡項目的信息化建設特色和亮點，則主要集中在兩個管理系統的開發和應用上。

“利用移動互聯網概念，我們研發了基于智能手機的高速公路建設現場管理系統。這是一個APP程序，利用手機GPS定位、云計算技術和‘圖片樁號定位技術’，在不改變建設流程的前提下，對施工現場進行監管和痕跡化管理。”唐承鐵介紹。

據了解，高速公路建設現場管理系統主要限業主、監理和承包人共近300人應用，對施工單位的主要管理人員和技術人員提供專用工作手機，監理方的監理員以上全覆蓋。驗收工序主要應用于監理和承包人，所有變更方案根據權限使用。

通過手機GPS定位功能，對監理處、施工單位現場管理人員進行考勤；通過手機現場拍照上傳功能，執行手機系統報驗制度，照片拍攝固定到具體驗收人、驗收部位、驗收時間；通過手機變更管理功能，記錄工程變更的現場情況，有效避免事后補寫虛假變更的現象。手機監管系統有效提高了對重點工程、關鍵環節和隱蔽工程的監管力度。

“其中有一個好處就是不寫回憶錄了，實現人員管理和方案審批的公平公正。”在唐承鐵看來，有了高速公路建設現場管理系統后，有些工序將不再流于形式，“過去補簽字就行，現在則必須每個一線負責人去現場，將關鍵工序的質檢程序走到位，對工序的質量控制實施嚴格管理。現場發生后，第一手資料必須留存，相應圖紙、會議紀要、計算公式、方案認可全部通過手機記錄上傳，并與計量變更系統兼容，比以前相對快捷，提高效率，針對隱蔽工程亦能更加準確控制投資。”

橋墩邊的全封閉安全樓梯

“高速公路建設現場管理系統”打開于智能手機客戶端

另一套管理手段則是推行OA自動化辦公系統，變“人控”為“機控”。婁衡項目各類報告的審批、變更的批復都是通過自動化辦公軟件系統，實現“智能化”的管理。將日常管理工作“智能化”，一方面簡化了工作流程，提高了工作效率。另一方面，規范了審批環節的權利運行，有效避免變更管理方面的人為干擾，防止了變更腐敗。

誠然，如混凝土拌合智能控制系統、橋梁預應力施工智能張拉壓漿技術、隧道門禁管理系統、隧道應急逃生燈視引導系統、安全預警指示系統、試驗室視頻數據監管系統等，推行新的信息化管理手段保證施工安全及質量在婁衡項目中也必不可少。