都市農業發展的SWOT管窺

◎王琪崴

都市農業發展的SWOT管窺

◎王琪崴1, 2

運用SWOT的分析方法，對都市的農業發展中的優勢和劣勢進行分析，結合都市當地的實際狀況，并對當地的農業發展狀況進行分析，政府推行農業工作積極進行，但部分都市的農業發展狀況較差，技術水平低，在發展過程中應及時抓住機遇，對務農理念及時進行更新，進一步縮小城市與鄉村間的差距，SWOT分析法為都市農業發展提供了有力指導。

都市農業的概念在早期已經被提出，隨著當今社會的不斷發展，都市農業如今占起到了重要作用，在現代農業發展中占有重要比重，不僅促進了農業的進一步發展，加大了農產品的產量，還可以穿插著發展現代農業觀光的旅游業。其中實行的SWOT分析法又稱態勢分析法，它對其中的優劣勢與機遇和挑戰進行客觀分析，得出結論，并找出對自身最有利的解決方法。本文利用SWOT分析法對都市農業發展進行分析。

都市農業發展的優勢

都市具有優越的地理自然條件。不同都市具有不同的自然地理條件，例如長江三角洲附近地區，處于溫帶，溫暖濕潤，有充足的降雨量來保證農作物所需濕度，四季溫差明顯，地勢低平，可種植的面積廣闊，有多條河流，灌溉所需的水資源得以保障。云南地區地勢較高，多山地，雨水充沛，發展梯田節約面積，并使空閑土地得以合理利用，有優越的自然地理條件，便于農業的發展。

都市的科技發展水平較高。都市的科技水平較高，研發能力強，創新能力同樣較強，也具有人才的培養優勢，都市多高校，教育水平高，人才的自主創新能力強，技術水平高，科研項目多，活躍度強。以上所述能力在農業中有起到較大的作用，提升了產品的產出量，并且使得到的利潤增加。

都市中人才較多。都市教育水平高，多高校，培養出來大量的高素質人才。大量人才云集，從而使科技服務體系不斷健全，加強研發，增強生產效率。并不斷培養專業的農業人才，鼓勵高素質人才進行創業。并不斷對農村的職業技術人員進行培訓，從而取得進展，使農業進一步發展。

都市具有良好的區位。地理位置優越，地勢多為平坦，多公路和河流，且大多為主要的交通樞紐，交通便利，并且位于城市中，人民對于農產品需求量大。

都市有充足的資金。都市較為發達，有充足的資金，在農業方面資金投入較多，大量資金用于農業技術研發，并有利于促進農業的結構調整，從而對農業進行綜合開發。

都市有嚴格的政府的管理。政府對農業發展工作不斷推進，高度重視農業發展，要求工作中注意求真務實，對努力工作者予以表揚和鼓勵，并加強對實地的調查，并不斷對工作進一步的嚴格要求，促進工作的落實，抓緊每一分時間，落實生產。從而促進農業發展。

都市農業發展的劣勢

部分都市水資源存在分布不均勻現象。部分都市存在水資源短缺現象，并且水資源的時空分布不均勻，汛期降水量大也容易在山區爆發山洪，造成洪澇災害，減少莊稼產量，加劇水土流失，使土地的養分減少。并且隨著時代的不斷發展，工業進一步發展，工業的廢棄物排出，易造成水體污染，影響莊稼生長。

都市的耕地面積有限。農業用地在都市中所占面積有限，除農業用地外，還存在這建設用地和未開發地區等，農業人口基本固定，人均的耕地面積有限，隨著城市化的不斷發展，城市用地增加，農業用地進一步減少，總耕地面積減少，造成人均耕地面積減少。

成本與效益和從業人員素質。部分都市勞動力的價格較高，易造成農業效益偏低，且從事農業生產的人民普遍素質低，大部分為小學以下的文化程度，從事農業生產的多為女性和老年人。

農村信息化水平低。農訓信息化差，應得到進一步的提高，對于信息處理的不及時，且網絡體系不健全，易造成資源的不可靠，部分地區不能準確得到消息，收到信息的時間長，效率低。

促使都市農業進一步發展的措施

對種植農業實行結構調整。加大對生產的投入，對結構進行進一步的調整，使結構合理化，符合當前的發展。并且合理對畜牧業進行實施，農業，畜牧業共同發展，農業還可為畜牧業提供飼料，可降低成本，增加總體利潤。

對農產品進行加工。農產品加工業可將農產品推向市場，不僅增加了農產品的知名度，把產品引向市場，還促進了農民的就業，增加了農民的收入。還可適當實行農業出口，將農產品推向國際。

加強科技發展，進行大機器化生產。增強生產技術，實行大機器化生產，從而加快生產速度，降低生產成本，增加農民收入。且對農作物的品種和發展進一步進行研究，不斷譚探索，開發優良產品。

適當發展旅游業。利用獨特的農業景象，結合當地有特色的山川、河流等，對旅游業進行適當發展，觀光旅游區不僅帶動旅游業發展，增加農民收入，還促進了當地的交通進一步發展。

制定利于農業發展的政策。政策要求通過工業反哺農業進行現代化生產，從而增加農民收入，促進農民小康，和農村現代化發展。

在都市的農業發展中，不斷利用SWOT分析法對都市農業發展進行分析，從中得出不同地區農業發展的利與弊，從而進行對比，選取生產效率最高的地區，并結合當地的實際發展情況，不斷探索合理的政策進行實施，結合當地特點進行進一步發展，從而增強生產的效率，增加農民的收入，也進一步增強科學技術的發展，從而增強當地農業的發展。

（作者單位：1.中國農業銀行股份有限公司黑龍江省綏化市分行；2.東北農業大學經濟管理學院）