教育均衡發展背景下晉南地區城鄉小學體育師資配置差異研究

馬苗，申晉波

(運城學院 體育系,山西 運城 044000)

教育均衡發展背景下晉南地區城鄉小學體育師資配置差異研究

馬苗，申晉波

(運城學院 體育系,山西 運城 044000)

采用文獻資料、問卷調查等方法，通過對晉南地區城鄉小學體育師資配置情況進行了調查.結果顯示：晉南地區城市和農村小學體育師資在基本情況、職業發展方面存在差異；城市小學體育教師在學歷、職稱、年齡結構、女教師比例、科研條件、教學態度、其他福利待遇等方面明顯優于農村小學.針對實際存在的問題，提出了切實可行的建議，以改善目前不容樂觀的青少年體質健康狀況，為達到城鄉的教育均衡發展和教育公平做出努力.

教育均衡；城鄉；體育師資；差異

近年來，隨著建設和諧社會步伐的加快，教育公平問題受到了越來越多的關注.2007年胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎”.剛剛結束的黨的十八屆三中全會中也明確提出：“大力促進教育公平，合理配置教育資源”.而教育的均衡發展(統籌城鄉、區域發展)是實現教育公平的基本手段.作為教育資源組成部分的教師的配置情況是影響教育均衡發展的重要因素.小學的體育教育對個體體育興趣的培養、形成積極的鍛煉態度和習慣具有極為重要的作用.所以，合理的小學體育師資配置是實現教育均衡發展和教育公平的前提.

本研究以晉南地區(臨汾、運城市)城鄉小學為例進行調查，利用筆者曾做過“特崗”教師，對基層學校體育師資配備較為了解的優勢，對晉南地區城鄉小學體育教師配置的差異情況及原因進行分析，為縮小城鄉小學體育師資的配置、優化地方教育部門的教育政策提供切實可行的對策和參考建議.以此，改善目前不容樂觀的青少年體質健康狀況，為達到城鄉的教育均衡發展和教育公平做出努力.

1 研究對象和研究方法

1.1 研究對象

本研究調查的學校有運城市、臨汾市等城鄉的部分小學和體育教師，以其中136名體育教師為研究對象.

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

根據研究需要，利用中國學術期刊網和圖書館，查閱了近10年來公開發表的有關于體育師資配置和教育均衡發展的文獻、報紙資料，并閱讀了有關教育改革方面的著作，為城鄉小學體育師資配置差異的原因分析提供了理論基礎.

1.2.2 問卷調查法

本研究采取隨機分層抽樣的方法選取了晉南地區城鄉小學36所.其中城市小學20所，農村小學16所，向這些學校的體育教師發放問卷150份，回收136份，有效問卷為136份(表1).雖然本調查只是晉南地區的部分小學，但是它包含了運城市的1個市轄區、13個縣，臨汾市的1個市轄區和14個縣的城市和農村的小學，在一定程度上能夠反映晉南地區小學體育師資的現狀.

表1 問卷的發放和回收情況

1.2.3 實地訪談法

對晉南地區部分的城鄉小學進行了實地調查，對有關的體育教師、體育組長(17名，其中城市14名，農村3名)以及部分的教育局教研員(8名，全部為城市)進行了訪談.

1.2.4 數理統計法

將調查到的信息和數據在計算機上建立數據庫，采用SPSS19.0數據處理軟件進行百分比統計處理分析.

1.2.5 邏輯分析法

運用教育學、體育教學論、管理學等學科理論知識對調查所獲得的數據和信息進行類比、分析.

2 結果與分析

2.1 教育均衡發展背景下晉南地區城鄉小學體育師資基本情況

2.1.1 晉南地區城鄉小學體育教師的規模與師生比、專兼職情況

圖1 晉南地區小學師生比情況

教師在教學活動中處于主導地位，體育教師的數量及與學生數量的比例是衡量教育均衡的重要指標，也是直接影響著體育課堂的效果、課余體育活動和課余體育競賽的開展狀況.教育部規定：“中小學每300名學生應配備體育教師1名”，調查顯示(圖1)：晉南地區城鄉小學的師生比平均為1∶352，其中城市為1∶447，農村為1∶257.從這個比例來看，晉南地區城鄉小學的師生比與國家規定差距不大，但是城市師生比與國家規定有一定距離，農村師生比例較低，但并不能說明農村小學的體育教師和學生的比例是合理的.通過走訪發現，導致這種情況的原因有：城市小學由于受到教學質量較好和進城務工人員子女進城上學的影響，導致師生比例較大；山西省從2008年開始啟動的“特崗”計劃和“免費師范生”政策，在一定程度上緩解了農村小學體育教師短缺的情況，生源從農村流向城市也是導致城市和農村師生比差距較大的原因.

另外，在農村小學中兼職教師較多，也存在著招聘的特崗教師被任命為語文、數學、英語等主課教師，而快要退休的老師被調整為體育課教師的現實情況.在實際的走訪中發現，在有兩所小學和兩個教學點組成的中心校，沒有一名體育教育專業畢業的教師，體育教師包括了一名退伍軍人、一名快要退休的老教師，和兩名后勤人員.缺乏專業知識背景的師資配備無法滿足《體育與健康課程標準》的要求，導致國家給農村小學配備的器材成為擺設，更無法實現城鄉的教育均衡發展.

2.1.2 晉南地區城鄉小學體育教師的學歷及職稱情況

表2 晉南地區城鄉小學體育教師學歷情況

體育教師的學歷和職稱在一定程度上反映著教師的專業技能水平和知識儲備，也是影響體育教育均衡的重要因素.調查顯示(見表2)，晉南地區城鄉小學體育教師學歷結構較為合理，但城鄉差異較大.城市小學體育教師的學歷中有75%是本科，25%是大專，無中專及以下學歷的體育教師.而農村小學中有52.27%的體育教師是?？茖W歷，還有13.66%的中專學歷體育教師.這一情況說明了城市和農村在教育資源、生活環境、職業幸福感等方面好于農村學校，所以，更容易吸引較高學歷的人才，使得城市學校體育教師的學歷普遍高于農村學校教師的學歷.另外，農村小學體育教師當中有一些退伍軍人和快退休的老教師也在一定程度上加大了晉南地區城鄉體育教師的學歷差距.

表3 晉南地區城鄉小學體育教師職稱結構

從表3中可發現，城市小學體育教師的職稱結構明顯優于農村小學.城市小學體育教師以初級職稱居多，而農村小學未平職稱的比例竟高達53.45%.導致這種情況出現的原因有，農村近幾年在“特崗計劃”和“免費師范生”政策下，引進了大量的青年教師，而這部分教師還沒有達到職稱評審的要求；通過走訪發現，在職稱評審中要求教師帶領學生參加比賽取得優異成績，而農村學校因為領導的重視程度、訓練條件、經費等原因，很難有機會參加高一級別的比賽和取得好的成績，所以就導致了城鄉體育教師在職稱結構上存在明顯差異.

2.1.3 晉南地區城鄉小學體育教師的年齡及性別情況

通過調查發現(表4)，目前晉南地區小學體育教師中，城市小學以中年教師居多，而農村教師以青年教師居多，40歲以上的教師比例要明顯大于城市小學，農村小學體育教師在年齡結構上出現斷層.主要由于山西省的“特崗”計劃和“免費師范生”政策為農村小學補充了新鮮血液.在農村小學中，校領導普遍認為體育課是副課，只要把學生看好，不出現安全事故就可以了.所以，很多快要退休的老師被調整為體育教師，導致了農村小學中40歲以上的體育教師要比城市小學多.

表4 晉南地區城鄉小學體育教師年齡情況

由表5可見，晉南地區城鄉小學體育教師中男教師比例較高，女教師比例較低，城鄉差距不明顯.不符合根據學生數量配備一定比例的女教師.通過走訪發現，在招聘體育教師過程中普遍認為男教師要比女教師有無可比擬的優勢，比如由于體育學科的特點，很多技術動作男教師要比女教師更標準，女教師在工作后容易受到懷孕、生產等影響工作.另外，由于農村工作環境低于城市，使得農村的女體育教師流動較大.

表5 晉南地區城鄉小學體育教師性別(學生性別)比例

2.2 晉南地區城鄉小學體育教師職業發展情況

2.2.1 晉南地區城鄉學校體育教師工作量和教學態度

從圖2可以看出，晉南地區城鄉學校體育教師的工作量都較大，60%的教師每周上14—16節課.體育教師的工作量大主要是因為城市小學中的生源情況較好，而農村小學是由于體育教師的缺乏造成的.進而影響著體育教師的教學態度.尤其是農村體育教師普遍存在著“當一天和尚，撞一天鐘”的心理，“放羊式” 、“一個哨子，兩個球”的體育課在今天的農村小學大量存在.體育課不是以“健康第一”作為指導思想，而是以“安全第一”.相比較而言，因為《體育與健康》課程標準推廣優于農村，再加上城市體育教師的學歷水平、上級檢查情況等導致城市學校的體育教師的教學態度好于農村.

圖2 晉南地區城鄉學校體育教師工作量情況

2.2.2 晉南地區城鄉學校體育教師科研情況

科研水平反映著一個教師的專業理論能力，在今天的中國教育體系中是衡量一個教師理論水平的主要依據.在實地調查中發現，晉南地區城鄉學校體育教師的科研情況，差異顯著.城市體育教師明顯優于農村體育教師.工作量大、缺乏資料、信息閉塞、個人能力不足以及無科研經費等原因導致農村體育教師的科研情況落后于城市體育教師.

2.2.3 晉南地區城鄉學校體育教師培訓情況

《體育與健康課程標準》的實行，使得一些新興的體育教學內容、體育教學方法融入到體育課堂中，這就需要體育教師不斷的進行在職培訓，以滿足體育教學、課余體育活動的需要.從表6可以發現，晉南地區城鄉小學體育教師培訓情況差異顯著，有66.30%的城市小學教師參加過培訓，而只有36.36%的農村小學教師參加過各類培訓，農村教師中參加過兩次以上的教師僅為8%.主要是由于城市學校的經費明顯的高于農村學校.在走訪中我們發現，盡管國家從2010年開始全面實施中小學教師國家級培訓計劃，但是由于名額的限制，分給農村小學尤其是體育課就更少，導致了城鄉體育教師在培訓情況方面存在差異.

表6 晉南地區城鄉小學體育教師培訓情況

2.2.4 晉南地區城鄉學校體育教師薪酬情況

教師的福利待遇是教師社會地位的體現，也反應著國家對于教育是否重視.近年來，國家不斷提高基礎教育教師的福利待遇，但仍然處于偏低情況.通過走訪發現，目前，晉南地區城鄉小學體育教師的基本工資無明顯差異.而在其他待遇方面城市小學要好于農村小學，比如體育教師工作服裝經費方面，城市小學的服裝經費在200—300元，而農村小學對于體育教師工作服裝經費沒有辦法保證，這也是因為城市小學的經費比農村小學更充足.我們認為：農村小學在教學條件、生活環境、科研氛圍等方面和城市小學存在差距，所以，應該提高農村教師的福利待遇以此吸引更多優秀的教師投身于基層教育，來達到城鄉教育的均衡發展.

3 結論與建議

3.1 結論

(1)晉南地區城市和農村小學體育師資基本情況方面存在差異：城市小學的師生比大于農村小學，農村小學中體育教師兼職情況較多；城市小學體育教師在學歷、職稱、年齡結構、女教師比例等方面明顯優于農村小學.

(2)晉南地區城市和農村小學體育師資職業發展方面存在差異：城市小學體育教師在科研條件、教學態度、其他福利待遇方面好于農村小學.

3.2 建議

(1)基層學校應切實落實“特崗計劃”和“免費師范生政策”.招聘的專業教師應該安排任教相關專業，讓其學有所用，真正為基層教育作出貢獻.

(2)提高農村教師的福利待遇.通過高福利、優待遇吸引更多優秀的教師投身基層教育，避免農村教師的不斷流失.給農村教師創造更好的科研環境，以提高他們的科研水平.

(3)建立城鄉體育教師的流動機制.在相關規定中限定在職稱晉升等方面須有農村基層教育服務經歷.

(4)加大農村教師的在職培訓.在“國培計劃”中有針對性的向農村教師傾斜，組織各種短期培訓提高農村教師的專業技能.

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[責任編輯：徐明忠]

Balanced development of education under the background(The Jinnan)urban and rural primary school PE teacher allocation differences

MA Miao,SHEN Jinbo

(P.E Collage of Yuncheng University,Yuncheng 044000,China)

Using a variety of research methods, such as material reference , questionnaires to investigate the configuration of physical education teachers of urban and rural primary schools in Jinnan district. Results show that urban and rural primary schools’ physical education teachers in Jinnan district are different in the basic information and career development; the urban primary schools’ teachers are obviously more superior than rural primary schools’ in many aspects, such as educational background, job title, age structure, the proportion of female teachers, conditions of research, teaching attitude, and other aspects of welfare. Aiming at these real existence issues, this essay made the following recommendations, to improve the less-optimistic teenagers’ physical health status , furthermore, to achieve balanced development of urban and rural education and education fairness .

educational balance; urban and rural areas; teachers’ resourse; the difference

2014-12-25;

2015-01-08

運城學院院級科研項目(CY-2014003)

馬苗(1986-)，女，山西運城人，運城學院助教，碩士研究生，主要從事學校體育學的研究.

G807

A

1672-3600(2015)06-0126-05