水利工程建設管理的有效措施

張云飛

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水利工程建設管理的有效措施

張云飛

Point

水利工程是我國國民經(jīng)濟的基礎產業(yè)，因此抓好工程管理是保證工程正常運行的關鍵。同時加強水利工程建設管理也是當前水利建設者必須重視的一項問題。就此本文分析了當前水利工程建設管理方面存在的問題，并針對問題提出有效的管理措施。

水利是國民經(jīng)濟的基礎產業(yè)，抓好工程管理以及確保工程安全是保障工程能夠正常運行的關鍵環(huán)節(jié)。縱觀當下，我國河流眾多，因此水利工程的建設就承載著重要使命，并且對我國經(jīng)濟發(fā)展有著深遠的影響。水利工程除了表現(xiàn)對重要江河的調節(jié)控制以外，同時在水利灌溉和興利除害等各個方面起著舉足輕重的作用。因此，人們對水利工程建設的管理問題更加重視。這就要求水利建設者不僅要建設出具有安全保障的精品工程，還要在高質量基礎上加強對工程建設的管理。

一、水利工程建設管理存在的問題

由于水利工程建設投放資金大，配套資金難以到位，重建設、輕管理，使得水利建設的諸如監(jiān)測設備、檢測設備、其它裝備等無法購置，最終形成工程質量管理薄弱。

（一）項目法人管理體系有待提高

在水利工程建設中，由于項目法人組建不規(guī)范，在建設的技術上力量上不足，以至于工程建設的管理制度不完善。譬如，一些項目法人存在行政干預，一定基礎上違反建設程序，最終嚴重的影響了工程的質量問題。

（二）工程質量得不到保障

由于工程安全質量體系不健全，以至于出現(xiàn)“豆腐渣”工程，出現(xiàn)的原因主要有三方面：1.工程在轉包的過程中，工程管理人從中收取管理費，使工程資金不足，在這種情況下，建設人員在材料使用上往往偷工減料，以次充好，這樣就導致工程質量低劣。2.施工組織機構在一定程度上往往達不到工程建設的要求，對其投入的技術力量不足，施工人員整體經(jīng)驗不足，素質較差。3.管理者對水利建設的管理不夠重視，在一定程度上經(jīng)常出現(xiàn)管理粗放，質量控制手段落后，關鍵環(huán)節(jié)把關不嚴的現(xiàn)象。

（三）監(jiān)管不到位

在水利工程建設中，倘若管理人員監(jiān)管不到位，這對工程也具有一定的影響。監(jiān)管不到位主要從兩個方面體現(xiàn)，一方面是人員配備達不到工程項目的要求，另一方面監(jiān)管工作深度不夠，對施工過程監(jiān)控不到位。

二、加強水利工程建設管理的有效措施

（一）解放思想提高觀念

先進的思想觀念是發(fā)展水利事業(yè)的強大推動力也是重要的前提條件，當前，改革開放已經(jīng)進入深水期，因此，人們應該加快轉變陳舊的觀念，首先要把水利工程建設轉變到是國民經(jīng)濟的最重要基礎設施的觀念上來；其次水是商品，要轉變無償供水的觀念；最后全面轉變安于貧困、講義不言利的觀念。在社會主義體制改革的新形勢下，相關部門一方面不僅要全面調動廣大水利職工的積極性，另一方面還要讓其解放思想，走進市場，勇于參加競爭。

（二）強化對建設工程管理的認識

水利不僅是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎設施，而且還是農業(yè)的命脈。因此，加強對水利工程的管理是每一位管理人員的責任，同時在一定程度上首先要求相關部門建立健全管理機制，例如，落實好每一位管理人員的工作責任，每個工程、管理用房及設備均有相關人員進行管理，責任落實到人頭。其次，對財務工作加強管理，例如，管理單位實行獨立核算的同時，相關部門定期加強對財務進行審計，對管理不當和管理失誤或管理過錯的人員，給予相應的處分。

（三）完善施工現(xiàn)場安全管理體制

建設水利工程施工現(xiàn)場安全管理體制，是保障水利工程施工現(xiàn)場安全管理的重要環(huán)節(jié)。目前水利工程安全管理體制涉及的內容較廣，其中包括對現(xiàn)場安全管理分配、施工安全調整以及施工突發(fā)事件的處理等。因此，在進行水利工程建設時，管理人員對現(xiàn)場施工管理一定要認真細致并且將安全措施落實到各個方面。除此之外，管理人員一定要把所制定的管理體系完整地應用到現(xiàn)場施工的每一個環(huán)節(jié)中，這樣才能保證水利工程現(xiàn)場施工安全。

（四）全面樹立安全意識

眾所周知，安全意識對危險的防范程度有著重要的影響，因此要想對水利工程現(xiàn)場進行安全有效的管理，首先要加強現(xiàn)場管理人員與工作人員的安全知識教育，適當?shù)牟扇∮行Т胧┘訌娝こ淌┕と藛T和管理人員安全知識的普及，并且在一定程度上為其傳授正確的關于施工安全方面的知識。例如，定期的巡回檢查和現(xiàn)場督導，適時的安排安監(jiān)局的專業(yè)人員給現(xiàn)場施工人員與現(xiàn)場管理人員進行安全知識培訓，提高水利施工人員的自身素質，達到安全生產、文明施工的目的。只有通過這樣的方式，才能進一步的保證水利工程現(xiàn)場施工安全。

（五） 加強水利建設信息管理

目前，水利生產活動的基本資源和發(fā)展動力廣泛來源于信息以及知識，由此可知，信息和技術咨詢服務業(yè)是水利結構的基礎產業(yè)之一，同時信息和智力活動對水利的建設也有著重大的影響，所以加強水利建設信息管理也是當務之急。

（六）加大對建設人員的培訓

在對技術人員進行培訓時，一方面不僅要重點培養(yǎng)工作人員的技術能力，同時還不能忽略對建設人員的培訓。為了使員工能夠具備責任感和安全意識，在一定程度上要加強建設和管理人員對技術知識的認知，懂得施工的程序和環(huán)節(jié)，因此對工作人員進行崗前培訓是非常有必要的。

結束語

總而言之，水利工程對我國的國民經(jīng)濟有著非常重要的影響，并且是我國一項重要的基礎性設施，在一定程度上影響著國家生產和人民生活，因此水利建設者要對水利工程建設管理高度的重視。然而對于水利工程建設影響較大的必然是水利工程的設計，它對整個工程安全質量問題具有一定的保障性，這就要求水利建設者在進行方案的設計時，一定要細心與慎重，同時在方案的設計上，一方面不僅要考慮到工程的經(jīng)濟價值，一方面還要考慮工程的生態(tài)價值。

（作者單位：吉林省舒蘭市水利局）

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