治沙或將創造2萬億綠色GDP

本報記者　薛小樂

企業家看兩會

編者的話：作為中國經濟發展的重要動力，企業家在全國兩會期間的議案、提案受到廣泛關注。本期，《環球時報》邀請四位企業家政協委員，圍繞其提案進行了采訪報道。

全國兩會期間，生態文明建設成為熱議的話題。事實上，已經有很多中國企業家已經并正在進行生態文明建設的實踐，比如被稱為“中國治沙第一人”“當代治沙愚公”的億利資源集團董事長王文彪。他的治沙理念和實踐如何？兩會期間，《環球時報》記者對全國政協委員王文彪進行了專訪。

環球時報：這次政協會議您帶來的提案是什么？能否闡述一下具體想法？

王文彪：我的提案是“將治沙納入一帶一路戰略”。習近平總書記提出的“一帶一路”發展戰略，是黨中央、國務院根據全球形勢深刻變化、統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。我也注意到，絲綢之路經濟帶主要經過我國中西部地區，其中有1/3是沙漠，新疆沙化率達到64.34%，寧夏為55.8％，內蒙古52.2%、甘肅45.12%、青海26.7%。另外，沿線的中東、中亞地區也是沙漠化嚴重的地區，例如，哈薩克斯坦約66%的土地在逐步退化，近1.8萬億公頃土地沙漠化，其面積在中亞國家中高居首位。土地荒漠化是影響和制約這些區域發展的重要因素。因此，我認為，“一帶一路”戰略推進可與生態文明建設密切結合，把沙漠治理納入其中。我國目前沙漠化土地有26億畝，根據權威機構分析，其中有6億畝是可以修復的。如果將沙漠治理納入國家戰略規劃，或將創造2萬億元綠色GDP和上百萬個工作崗位，使2億多沙區群眾脫貧致富。我們希望更多企業參與其中，一道做大做強這個行業，為民眾謀福祉。

為此，我建議將生態文明支撐下的沙漠治理納入國家“一帶一路”戰略規劃，驅動可持續發展，既兼顧國內經濟轉型發展，又兼顧國際影響力。

環球時報：27年的治沙實踐給沙漠帶來了什么改變，如何實現的？

王文彪：治理沙漠是一項投入大、周期長、見效慢的艱辛過程，其中不乏諸多產業發展困境、技術創新乏力等困難。但20多年來，我們堅持、堅守、堅毅，成功修復和改善內蒙庫布其地區生態環境，使降雨量增長6倍，由不足70毫米增長到400毫米；沙塵天氣次數減少95%，由每年80多場減至2-3場；生物種類增長10倍多，由十幾種增至100多種。

在20多年的治沙過程中，我們得到的幫助要比遇到的困難多很多。一是來自中央和地方各級政府的重視與支持。沒有他們的支持，我們不可能走到今天，那片沙漠也不可能這么美麗。二是來自家鄉群眾的支持，我們一道修復生態、綠化沙漠，一起打造沙漠生態經濟產業，實現了政府、企業、當地群眾的和諧統一。三是來自綠色投資伙伴的支持。我們先后引進神華等大中型國營企業，泛海、匯源、萬達等大中型民營企業，這些兄弟企業和我們一道努力，實現了沙漠生態經濟反哺沙漠生態修復的良性循環。四是得到來自聯合國防治荒漠化公約組織、聯合國環境署、國際氣候組織等眾多國際組織、專家學者的支持和幫助，通過“庫布其國際沙漠論壇”“生態文明國際契約科學家聯盟”等形式，集合全球的知識與力量，共同致力于這項事業。

環球時報：您在治沙過程中，如何獲得當地老百姓的支持，并讓他們受益？

王文彪：我們首創的PPP模式，很好地解決了產業鏈中各參與者的身份和利益分配問題。每一個參與者既是投資者也是利益分享者。這樣，億利資源和當地百姓的根本利益是一致的。以和我們一道參與庫布其沙漠治理的農牧民為例，他們由過去的散居游牧、靠天吃飯轉變為現在的“五重新身份”。他們有的把自己閑置的“荒沙廢地”轉租給企業

或以沙漠入股企業成為了股東；有的加入企業種樹、種草、種藥材；有的發展沙漠蒙古族特色的“農家樂”“牧家樂”旅游餐飲服務；有的種瓜種菜、養牛養羊；有的進入企業當上了產業工人，通過多種渠道創業就業，增收致富。富起來的農牧民對這片土地更有信心了，更加熱愛自己的家鄉，更加珍惜來之不易的沙漠生態建設成果和幸福生活。這樣我們就實現了共贏。他們的年均收入，從20年前的不足2000元/年，增長到現今的3萬元/年。

環球時報：中國目前的治沙工作還存在哪些困難？

王文彪：治沙是一個公益事業，但如何與市場化和產業化機制相結合，是治沙工作成功的前提。應該在土地、稅收、資金和政策上，加大扶持力度。比如，關于沙漠土地承包的相關政策。我國現行沙漠土地政策一種是國有土地，另一種是像農村土地一樣最長不超過30年承包期，這連沙漠治理的一個周期也完成不了，更談不上治理沙漠的持久動力和長效保障了。因此，我建議，穩定沙漠土地承包關系并保持長久不變，延長沙漠土地承包年限至70年到100年，明晰沙漠治理和生態建設的責任主體和產權主體，鼓勵社會力量按市場機制發展生態產業。讓更多有識之士投入到綠化沙漠和生態產業中，讓沙漠綠起來，讓那些綠起來的沙漠不再返黃。

環球時報：有外國學者說，王文彪的經驗雖好，但必須有大量資金持續投入和持續的產業化跟進，這在很多地方難以做到。您對此怎么看？如何將“庫布其治沙模式”的經驗普及，讓“一個愚公”變成“一群愚公”？

王文彪：進行治沙或治霾，都帶有鮮明的公益性，但只要有條件，這可以成為一個無限極的市場領域，關鍵是運用市場經濟規律來開展此項事業。只有將市場經濟規律與公益事業結合起來，才能使生態環保事業做得更好、更長久、更可持續。所以，我非常愿意與大家分享我們的運營模式。我們將這個模式總結為“億利生態圈”模式，就是緊緊圍繞生態環境修復，構筑“綠土地”+“綠能源”的核心價值，綁定綠色金融和互聯網。所謂“綠土地”，就是利用生物技術和生態技術修復退化土地、空氣和水。所謂“綠能源”，就是利用沙漠的光熱和空間優勢生產光伏清潔能源。然后通過互聯網平臺和金融手段，讓“綠土地”和“綠能源”實現價值提升。這是一個變廢為寶、價值重估的過程。

環球時報：目前中國輿論出現一種論調，認為經濟發展與環境保護是矛盾的，您對此怎么看？

王文彪：當下民眾最期盼的有兩點：一是日子好一些、賺錢多一點，這就要發展經濟；二是期望身體健康一些，每天能呼吸到清新空氣，看到藍天，這就需要治理霧霾，改善環境。因此，治理霧霾與發展經濟必須相得益彰，這正是中國政府轉型發展的核心要義。

從宏觀層面看，國家正在關鍵轉型期，需要有質量的GDP，需要綠色GDP。國家出臺的淘汰落后產能、限制污染物排放、增加生態文明考核指標、鼓勵發展高新技術、研究推廣清潔能源等政策，都有利于治理霧霾。可以說，中國經濟轉型成功之時就是霧霾問題治理成功之日。

從微觀層面看，治理霧霾不僅不會拖累GDP，而且還能創造有質量的GDP。我舉三個親身體會的實例，一是我27年治理的庫布其沙漠。20多年前的庫布其是個死亡之海，毫無生機，更是負資產。經過修復和開發，目前已形成融生態、農業、旅游、健康、能源為一體的“生態經濟圈”，實現了由“負GDP”到“正GDP”的轉變，27年創造GDP達300多億元。二是我們研發的“微煤霧化”治霾技術。我們正在河北、天津、山東、江蘇等地推廣應用的微煤霧化技術，可將傳統燃煤鍋爐燃燒效率提高到98%，熱效率提高到90%以上，排放指標都相當或優于天然氣潔凈燃燒指標。同時還能降低生產企業用氣、用熱的成本，實現從“灰色GDP”到“綠色GDP”的轉變。第三，我們還在推廣生態光伏產業，就是利用沙漠上充足的光熱資源和空間優勢生產清潔能源，實際上是在創造零污染、零排放的“透明GDP。”因此我堅信，治理霧霾與經濟發展“必須是”、也“能夠是”和諧統一體。▲