“三品一標”與電子商務結合驅動農產品質量安全發展

晁 婷

(中國農業科學院農產品加工研究所，北京 100193)

“三品一標”為無公害食品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志，是政府主導的國家公共品牌。近年來，在各級政府的高度重視和大力支持下，“三品一標”總規模迅速擴大，數量穩步上升，公眾對于公共品牌的認知度大幅度提升，“三品一標”逐漸成為安全優質農產品的代名詞，具有一定的信任度，“三品一標”市場消費需求與其發展空間不可小覷。然而在推進“三品一標”由量變到質變的過程中，質量監管環節仍相對落后，難以消除“三品一標”農產品質量安全隱患。許多地方認證后監管不足，沒有建立健全的長效機制，管理體系不完善，監督執法力度不夠，質量抽檢不到位，打擊冒用和超范圍、超期使用標志現象不徹底，使得不法企業鉆了空子。因此，對“三品一標”產品建立嚴格的、長期的認證后監管工作體系是確保“三品一標”農產品質量安全的關鍵。

1 “三品一標”的重要性及發展趨勢

1.1 “三品一標”的重要性

1.1.1 “三品一標”是推動農業生產方式轉變的助推器 與傳統農業相比，現代農業更加注重數量、質量、效益和安全的統一。“三品一標”產品認證堅持基地化建設、標準化生產和產業化經營，追求安全、優質、環保、可持續的現代農業發展理念，對促進農業產業結構調整、優化農業產業升級的作用顯著。

1.1.2 “三品一標”是提升農產品質量安全的重要手段“三品一標”申請者必須是面向生產和消費的生產經營主體，具有明確的經營資質、全面的產品信息、較高的生產組織化程度。從產地環境、農業投入品使用、生產過程到終端產品，生產主體通過對整個農業產業鏈進行質量控制，能夠及時發現和糾正各個環節中的質量安全隱患，確保獲證產品質量安全。在“三品一標”的認證登記以及監督過程中，認證機構不僅對生產主體提供服務和技術培訓，更是對標準化生產技術的推廣提供了重要途徑，對提高生產者的質量安全意識發揮了明顯作用。

1.2 “三品一標”的發展趨勢

近年來，我國電子商務迅猛發展，農產品與電子商務的結合也是順應潮流的必然結果。2012年中央一號文件指出:“充分利用現代信息科技手段，發展農產品電子商務等交易方式”。根據國家商務部電子商務和信息化司的數據顯示，中國農產品電子商務發展迅速，目前全國涉農電子商務平臺已超3 萬家，其中農產品電子商務平臺達3 000 家，支撐著全中國13 億人口的農業也搭上了電子商務這趟通往現代化的快車。因此，以“三品一標”為抓手，將“三品一標”認證的農產品作為試點，結合新型電子商務模式進行宣傳、推廣和流通是未來“三品一標”發展的新趨勢。

“三品一標”要堅持可持續發展，工作重心要從單純的產地認證產品認證轉向帶動標準化生產創建活動上來，大力推動農產品市場準入、準出和質量追溯制度建設，切實維護好品牌公信力。據調查，目前農產品電子商務網站都沒有統一的農產品質量溯源管理體系，因此，創建“三品一標”農產品溯源電子商務服務網站，把電子商務與質量溯源相結合，形成一個龐大的整合平臺，更加有效地宣傳、發展、監督“三品一標”農產品，將產、銷、管緊密聯系在一起，滲透到農業生產經營的整個環節，將是確保農產品質量安全、促進中國農業現代化變革的創新舉措。

2 “三品一標”農產品溯源電子商務服務網站總構架和各服務主體間的關系

2.1 “三品一標”農產品溯源電子商務服務網站總構架

“三品一標”農產品溯源電子商務服務網站主要由兩大板塊組成，分別是“三品一標”農產品質量溯源平臺和“三品一標”農產品電子商務平臺，兩者分工明確，但又不各自獨立。質量溯源平臺的核心目的在于針對“三品一標”農產品認證后監管不足等問題，提供一個長效的監督管理機制，使得認證后的農產品可以追蹤溯源，辨別真偽。首先，所有通過認證的“三品一標”農產品信息及其企業相關信息都將被錄入到這個龐大的數據庫中，緊接著將認證后的整個農產品生命周期信息全部記錄下來，生產—加工—運輸—銷售相關信息完全透明地呈現在消費者、生產經營企業和監督管理者面前。這樣，質量溯源平臺將實行雙向定位搜索，既可以追蹤該產品在流通與銷售環節的相關數據，也可以尋根溯源，了解該產品的整個生產和流通過程。農產品電子商務平臺的功能是宣傳“三品一標”科普知識及相關政策，并為認證過“三品一標”的生產經營企業與消費者之間提供一個安全可靠的交易平臺。該平臺銷售的所有“三品一標”農產品都必須通過質量溯源平臺的檢驗認證，具備完善的數據庫及最新的數據統計。質量溯源平臺與電子商務平臺連接，信息共享，可以更好地確保消費者權益。消費者在購買時，可以直接點擊產品介紹，了解產品的基本情況與特色，還可以清晰地對農產品進行溯源和防偽查詢。同時，電子商務平臺的銷售信息和顧客的反饋信息又能給企業和監管者提供可靠的依據。

2.2 “三品一標”農產品溯源電子商務服務網站與生產經營企業、消費者及政府監管部門之間的關系

“三品一標”農產品溯源電子商務服務網站能夠將生產經營企業、消費者及政府監管部門緊密地結合在一起，使其發揮各自優勢，在市場中更好地扮演各自的角色，確保農產品質量安全(附圖)。

2.2.1 網站與消費者之間的關系“三品一標”農產品溯源電子商務服務網站能夠給消費者提供安全的交易環境、方便的購物模式、可靠的農產品以及公開透明的質量追溯信息。與普通產品電商相比，農產品電商最重要、最不同的地方就在于產品入口，因此，農產品認證的準入機制與監管至關重要。目前，農產品電商面臨的最大難題就是如何在眾多分散的農產品生產經營企業那里更好地控制產品質量。“三品一標”農產品溯源電子商務服務網站可以通過僅出售帶有“三品一標”認證的并注冊在編的優質農產品有效地解決這一瓶頸，為消費者提供安全可靠的產品基本信息、質量控制信息和企業認證相關信息，有效防止市場上過期產品，假冒、假標產品的進入。同時，消費者能夠利用網站更加方便、快捷地購買自己所需的優質農產品。反之，消費者的購買信息也將反饋到平臺，為企業提供有效的市場數據，他們的評價、建議、投訴也能夠公開化地展現在平臺上，消費者的知情權和監督權獲得充分體現。同時，消費者可以監督生產企業的行為以及政府監管部門的工作能力，全民參與意識和責任感得到有效提高。

附圖 “三品一標”農產品溯源電子商務服務網站與生產經營企業、消費者及政府監管部門之間的關系

2.2.2 網站與生產企業之間的關系“三品一標”農產品溯源電子商務服務網站幫助企業提升品牌知名度，提供最新的市場信息、安全優質的銷售渠道和方便快捷的交流途徑。網站以國家公共品牌為依托，具有強大的公信力，不僅規范企業行為，還間接地對在網站上銷售產品的企業進行有效地宣傳，提升企業品牌知名度。同時，生產企業也在無形地承擔著壓力與考驗，能夠更加主動地參與到確保食品質量安全的工作中去。網站作為新的銷售渠道，不僅能夠及時有效地為生產經營企業提供消費者與競爭者的相關信息，還能提供一個更方便快捷的交流途徑，讓消費者、生產經營企業與政府監管部門進行全方位互動。

生產經營企業是組成數據庫的重要部分，他們需要及時更新產品信息，不斷優化、補充新產品，從而更好地協助網站平臺建設，配合政府監管部門工作。“三品一標”產品的生產經營者主要是各類農業產業化龍頭企業、行業協會和專業合作社，他們基本能夠實現規模化生產，標準化管理和產業化經營，具有一定的競爭優勢和經營能力，無形中增強了網站的品牌效應，提高網站平臺的準入標準和國際競爭力，大力推進農產品市場化進程，促進農產品產業結構調整。

2.2.3 網站與監管部門之間的關系“三品一標”農產品溯源電子商務服務網站是提升政府監管能力的重要途徑，是宣傳普及行業政策與知識的著力點，是增強政府公信力的有效手段。監管部門可以通過質量溯源信息進行產品監控，及時有效地了解問題，抓住重點環節，防止風險擴散。通過分析平臺提供的相關銷售數據以及消費者與企業的反饋信息，監管部門可以更好地了解市場動態，制定預警機制，做出合理的調整，提高監管能力與執行力。目前，消費者對于“三品一標”的認識不足，辨別能力不強，市場產品混亂導致購買積極性不高，產生“好產品賣不上好價錢”的情況。通過網站的宣傳，消費者可以及時了解相關政策法規，加深對“三品一標”概念的理解，提高分辨產品能力。據調查，新興網絡媒體是農產品質量安全輿情信息的主要來源，2013年來源于網絡媒體的農產品質量安全輿情信息中，網站作為第一來源占全部輿情信息的48.42%。“三品一標”農產品溯源電子商務服務網站能夠在第一時間讓消費者了解到問題產品的信息，降低食品安全風險，通過方便快捷的交流途徑和宣傳手段增強政府的公信力。

3 結論

建立農產品質量安全追溯體系是農業標準化建設的重要內容，也是“三品一標”質量安全管理的重要手段。因此，“三品一標”農產品溯源電子商務服務網站以“三品一標”為抓手，將其認證的農產品作為重點培育對象，集農產品質量溯源和電子商務于一體，同時服務于涉農企業、消費者和政府監管部門。兩大功能平臺不僅提供信息交流和網絡交易，同時也具有農產品質量溯源和監督的職能。整個網站平臺將“產”、“銷”、“管”連接起來，拉近了三方的關系，使市場更加公開、規范、純凈，確保舌尖上的安全，提高消費者的信任感，提升企業的自律能力，增強政府監管部門的執行力，促使三方更好地交流與監督。

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