職業院校新專業設置問題與路徑探析

摘 要 專業設置是職業院校生存發展的基石，其能否科學有效設置與師資隊伍建設、設備設施建設、實習基地建設、招生就業網絡建設、教育教學改革等各項工作互為影響與制約。針對職業院校在新專業設置中存在的注重短時效應，盲目隨意，特色不夠鮮明，新專業內涵模糊不清，新專業口徑過于狹窄等問題，職業院校在新專業設置過程中應準確把握方向，立足自身條件，堅持自身特色，突出優勢，適度超前，形成新專業的品牌效應。

關鍵詞 職業院校；新專業設置；品牌；特色

中圖分類號 G717 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）35-0008-04

專業建設是職業院校辦學的核心工作之一，是職業院校生存和發展的基石，也是樹立職業院校品牌和突顯職業教育特色的重要手段與主要途徑。職業院校的專業設置是一個復雜的系統工程，不僅包括學校發展走向的頂層設計，也包含師資隊伍建設、設備設施建設、實習基地建設、招生就業網絡建設、教育教學改革等各項工作的具體實施程度和水平。而專業設置則是基礎，只有專業設置確定，其他各項工作才能有效開展。因此，專業設置是否科學，是否適應市場需求，直接影響著學校專業建設的有效性，只有學校專業設置對路，并在此基礎上不斷加強與專業建設相關的各項工作，建設特色專業進而突出學校的辦學特色，職業院校才可能持續健康發展。

一、職業院校新專業設置的現狀特點

職業院校專業設置的根本宗旨是服務于國家經濟社會發展和科技進步，服務于行業企業人才需求和學生就業創業，服務于職業生涯發展和終身學習。因此，隨著社會經濟的發展和產業結構的不斷調整和技術結構的提升，國家層面多次調整高等職業院校和中等職業學校的專業目錄，并強調五個對接，即專業與產業、企業、崗位對接，專業課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，學歷證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接，努力構建與產業結構、職業崗位對接的專業體系。與此同時，職業院校也逐步突破了原有專業目錄的限制，在改造舊專業的基礎上設置了大量的新專業，拓寬了職業院校的服務領域。為深入了解職業院校新專業設置的基本情況，課題組對吉林省新專業設置情況進行了抽樣問卷調查。本次抽樣調查20所院校，其中包括中等職業學校10所，高職院校10所。從抽樣調查的結果來看，吉林省職業院校新專業設置呈現出如下一些良性的特點：

（一）新專業種類和數量較多，服務領域范圍有所拓寬

從調查問卷看，20所職業院校所開設的專業涵蓋了機械、電子、電汽、建筑、汽車、化工、紡織服裝、服務、財經等9大類的近150個專業，這9大類在校生總數占20所職業院校在校生總數的比例超過了90%。問卷顯示，在調查的20所職業院校中，自2010年以來有60%的學校增設了新的專業，新專業種類的覆蓋范圍進一步擴展，并產生了許多以前沒有的專業，如汽車美容、影視動漫制作等。同時，各院校都圍繞吉林省區域經濟發展調整設置新專業，有力地支撐了區域經濟的發展，見表1。這種情況一方面表明了職業教育的服務領域不斷擴大，為區域經濟和社會發展服務的質量和水平在不斷提高，另一方面也反映了各職業院校都能意識到自身面對的挑戰，從而根據社會需求和經濟發展來主動增設新專業。

（二）新專業設置初步適應經濟發展的需要，畢業生就業率較高

問卷顯示，自2010年以來，20所職業院校各專業的畢業生就業率均在96%以上，有的學校部分新專業的畢業生就業率甚至連年為100%。此外，一些職業院校根據當地的人力資源市場需求增設的一些新專業，其人才供求比最高達到了1∶7。這表明職業院校在新專業設置上與區域經濟發展和產業結構的調整初步形成了良性的互動趨勢，專業設置正逐步趨于合理。

（三）新專業的教師隊伍素質有了一定提高，專兼結構相對合理

調查顯示，20所職業院校專業課教師總數占全體教師總數的72%，實習指導教師總數占全體教師總數的27%；具有高級講師職稱占全體教師總數的15%，具有博士學歷的教師占全體教師總數的2%，具有“雙師”素質的教師占全體教師總數的34%。除了上述數據外，在問卷的另一項調查中，有38%的學校認為本校專業課教師“完全勝任”所開設的新專業教學工作，有57%的學校選擇“基本勝任”。這些情況表明，目前吉林省職業院校的教師隊伍素質有了一定的提高，專兼結構相對合理，這為新專業教學質量的提升提供了有力的保障。

（四）新專業的實驗實習設備條件逐步改善，實訓基地有保障

實驗實習設備等教育資源為職業院校新專業的設置提供堅實的物質支撐。調查顯示，職業院校的實驗實習設備以及各種硬件條件正逐步得到改善，近五年，教學科研儀器設備總值平均增長率為20%。在對“學校是否設有針對新專業設置的實訓基地”的一項提問中，有19所學校選擇“是”，占總數的95%。雖然上述數據表明，吉林省職業院校實驗實習設備的條件得到了一定的改善，但相對于其他教育而言，職業教育長期欠帳太多，還處于薄弱環節，還需擴大投入，確保職業院校的進一步發展。

二、新專業設置存在的問題

盡管職業院校在新專業的設置上取得了一定的成效，新專業設置已有了一定的良好基礎，但是由于職業院校對專業設置還缺乏深入系統的研究，缺乏理論的指導和規范化的專業目錄的約束，因而在新專業設置上還存在一些問題，資源配置浪費嚴重，對此應該高度重視。

（一）注重短時效應，新專業設置存在一定的盲目性和隨意性

由于對新專業設置缺乏深入系統的研究以及理論指導，在緊跟市場變化不斷調整與更新專業以適應社會需要的同時，許多職業院校也出現了急功近利，熱衷短時效應的傾向。導致新專業設置盲目、被動、隨意。調查顯示，有的新專業僅僅開設一屆就“壽終正寢”。職業院校不考慮當地勞動力市場的供求狀況，不考慮自身的辦學條件，不分析所處地域的經濟發展狀況和趨勢，盲目開設新專業，不僅會造成教學質量的嚴重下降，同時也會造成教育投資的極大浪費。

（二）特色不夠鮮明，新專業設置存在趨同現象

調查顯示，吉林省許多職業院校在設置新專業時，更多地注意當下市場的需要，注重短期熱門的需要，不考慮自身的辦學優勢，不清楚自己的目標定位應該放在什么位置，而盲目爭辦一些“熱門”新專業，導致部分新專業設置存在趨同現象。這種專業設置上的無序競爭趨同現象，一方面分散了生源，致使規模效益降低，難以形成辦學優勢，制約了職業院校的可持續發展。另一方面也無法形成專業集群優勢，不利于學校現有的有限教學資源的充分整合和合理調配使用，從而難以形成重點特色專業，進一步影響了學校“品牌”效應的產生。

（三）部分新專業名稱不規范，造成新專業內涵模糊不清

為提高職業院校新專業設置的吸引力，滿足學生求學和就業的愿望，一些職業院校在專業名稱上追求標新立異，出現了專業名稱不規范的現象：許多新專業套用主干課程名稱，如經貿英語、財會電算化、機械制圖等；有的則直接套用普通高校的專業名稱，如電氣工程、市政工程、紡織工程等；更有甚者將“熱門”詞匯聯用構成專業名稱，如交通工程機械應用維修、國際物流與運輸管理等。由于專業名稱不規范、不統一，造成了新專業內涵的模糊不清，誤導了學生的專業選擇。

（四）部分新專業口徑過于狹窄，新舊專業缺乏內在聯系

專業口徑過窄是一些職業院校新設專業存在的一個主要問題。有些新專業是針對某一特定崗位甚至一道工序來設置的，如有的職業院校僅設置了鉚焊專業，隨著技術的發展，焊接工藝方法也趨于多樣化，這樣的新專業設置可能使學生掌握的專業技能過于單一，這顯然是不能適應就業崗位對從業人員的綜合職業能力的要求的。專業口徑過細，一方面使學生獲得的知識與技能范圍狹窄，影響其潛能的發展；另一方面，則會導致教育資源分散，教育效益不高。缺乏內在聯系是職業院校新設專業存在的另一個問題，一些職業院校不顧自身的辦學條件和技工教育教學規律，一味地去迎合市場變化和學生的就業心理，過于頻繁地更迭專業，新專業的設置和舊專業的調整缺乏科學的、充分的論證，導致新舊專業之間缺乏內在的聯系，學校的專業建設、教學質量得不到充分保證。

三、新專業設置水平提高的途徑

（一）準確把握方向，適度超前，確保新專業的設置適應區域社會發展所需

職業院校新專業的設置和調整可借鑒國內地區的成功經驗并結合本地特點，準確把握經濟和社會發展趨勢、科技發展走向，特別是本區域內現代支柱產業、第三產業、高科技產業的發展趨勢，科學預測人才需求遠景。在科學預測人才需求遠景的基礎上，新專業設置可適度超前，適度超前設置的新專業經過一定時期的建設和完善，其成熟期可與人才需求的高峰期相一致，從而使新專業具有良好的發展潛力。提高新專業設置水平的一個重要途徑，就是確保新專業的設置要適應經濟和社會發展的動態需求。職業院校要根據當地產業政策的要求和產業結構、技術結構的變化而開設新專業，并在保證相對穩定的前提下，根據職業崗位群所要求的技能變化及時調整專業構成要素甚至取向。只有適應需求的專業才能兼顧招生和就業兩個市場，才會有良好的發展潛力，才能創造經濟效益和社會效益。

（二）立足自身條件，突出優勢，積極拓寬新專業設置口徑

校內實驗實訓基地、設備，校內專職教師和兼職教師數量、層次、結構組成，校外實驗實訓基地、合作培養單位及相近專業在校生數、畢業生就業率等軟硬件條件是新專業建設的物質和人才基礎，是新專業得以正常運行和實現專業培養目標的基本條件，也是提高教學質量和完成教學任務的根本保證。因此，職業院校新專業設置一定要立足于自身條件，發揮自身優勢，不能以降低人才培養規格和水準為代價而盲目開設新專業。在快速多變的知識經濟時代，職業院校新專業設置不僅要考慮學生專業技術能力的培養，還要考慮他們未來技術崗位的發展與變化需要。相對而言，吉林省的職業分工程度還較低，農業技術復雜程度低，畢業生就業去向十分分散，因此過于專門化的知識、技能很難發揮作用，實行過細的專門化教育，就脫離了當地經濟發展水平和社會職業分工程度低的現實。為此應積極拓寬新專業設置的口徑，使畢業生有廣泛的就業機會。這是職業院校提升新專業設置水平的一個重要途徑，同時也是經濟規律和教育規律的必然反應。

（三）堅持自身特色，保證質量，建設新專業的品牌效應

職業院校的新專業設置必須建立在市場競爭中求發展的理念，而將企業的“品牌”戰略應用于職業院校的新專業建設，讓職業院校的新專業產生“名牌”效應，正是職業院校增強新專業生存力與發展能力的重要途徑之一。職業院校在設置新專業時要實施品牌戰略可從兩方面著手。一是追求資源共享。增設新專業時應盡量與學校自身的專業特色相一致，優先考慮同已有專業相近或相聯系緊密的專業，或在已有的專業基礎上繁衍新的專業形成新的專業生長點，增強學校內部專業之間的相互支撐，形成有自身特色的新專業與相關專業協調發展的專業平臺，新設專業與原有專業在教師、教學設備等資源上便于實現共享共用；也可在兼職教師、實踐環節等方面借助行業的力量予以補充；或與其他院校和機構聯合辦學，形成校際教育資源共享；還可面向社會招聘兼職的學科、專業帶頭人，以促進專業的盡快完備。二是拓寬服務功能。新專業設置除應發揮育人功能外，還應成為生產、科研、技術服務的綜合實體。發揮其科技開發、技術輻射、生產經營、咨詢服務等功能，以使新專業設置發揮最大的效益。

（吉林工程技術師范學院2014年度教育教學研究項目《吉林省職業教育校企聯盟辦學模式研究》，編號：吉工師字（2014）128號，主持人：程宇）

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Abstract Professional setting is the cornerstone of the survival and development of vocational schools， the work and its ability to set up a scientific and effective teaching staff， equipment， facilities， practice base construction， enrollment and employment network construction， education reform and constraints affecting each other. For vocational institutions that exist in the new specialty-oriented short-term effect， blind random， not distinctive features， the new professional connotation vague new professional caliber too narrow issues such as vocational schools in the new professional setting process should grasp direction， based on its own conditions， adhere to its own characteristics， highlighting the advantages of moderate advance， the formation of a new professional brand.

Keywords vocational schools； new professional settings； brand； features