對企業化管理事業單位政治思想工作的幾點探討

林元景

摘 要：隨著體制機制改革的不斷深入，機關事業單位也進入調整改革的快車道，作為企業化管理的事業單位，其工作人員思想意識、服務意識也產生了較大變化，如何在新的改革大潮中，不斷改進政治思想工作方式方法，是企業化管理事業單位政工工作者面臨的新問題，應該引起高度重視。本文就新時期企業化管理事業單位政治思想工作進行了簡要的分析和探討。

關鍵詞：企業化管理；事業單位；政治思想工作 ；體制

在計劃經濟時期，政治思想工作是機關事業單位工作的生命線。隨著新時期改革開放的深入進行，一些企業化管理事業單位忽視了對員工的政治思想工作，造成員工對集體凝聚力下降，進而造成經濟下滑。當前世界經濟形勢日趨復雜，國內市場經濟又面臨轉型和下行壓力，事業單位自身面臨不斷深化的改革，員工的思想觀念日益多樣化、多元化，價值取向和行為方式發生了很大變化，企業化事業單位在各方面建設上要取得一定成績，思想政治工作應放上首要地位。如何加強事業單位職工思想政治教育，培養員工積極向上，風正氣順的精神面貌；如何在新的形勢下闖出一片生存發展的新天地，在不斷增加員工的收入待遇的前提下，保持單位創新穩固發展的新格局，已成為企業化管理事業單位必須面對和研究探討的主題。

英國作家查.霍爾曾說過：“有什么樣的思想就有什么樣的行為，有什么樣的行為就有什么樣的習慣，有什么樣的習慣就有什么樣的性格，有什么樣的性格就有什么樣的命運。”由此可見，思想不光決定個人的命運，同樣也對企事業單位創新機制發展起著至關重大的作用。而在當前社會信仰缺失的新形勢下，政治思想工作更顯得尤為重要，黨的十八大以來，著重強調以人為本，構建和諧、民主、富有社會，特別強調提倡愛國主義、民族主義、核心價值觀、倡導依法治國、依法行政、公平、正義全方位的發展新戰略。

一、企業化管理事業單位的政治思想工作存在的問題

近年來，企業化管理事業單位進行了不少可貴的探討，取得了一些經驗和成果，對自收自支的企業化管理事業單位的發展壯大起到了積極作用，但隨著新形勢的不斷發展變化，新問題、新矛盾不斷涌現，特別是社會上一些不良風氣或多或少影響了員工的工作情緒，使政治思想工作面臨著一系列新的嚴峻挑戰，目前主要存在以下幾個突出問題：

（一）思想觀念陳舊，創新意識不足。創新是指人在創造性勞動及其價值的實現，從一定意義上講，人類創造性活動貫穿于每一項實踐活動中，思想政治工作也不例外。思想政治工作的創新就是以強烈的時代感對思想政治工作的觀念、機制、內容、方法等方面進行更新，使之適應并服務于經濟建設。當今事業單位管理思維方法過于老套，管理模式生搬硬套，不敢主動去創新改革，層層開會卻不敢突破新的改革路子和解決問題的新辦法，從辯證唯物主義歷史觀來講，任何事物的發展都是舊事物被新事物所取代，但要靠人去推動執行和抓落實，否則舊事物仍然根深蒂固，目前事業單位改革的消極發展，不敢勇于創新，不敢突破舊模式的管理方式，不敢打破和改革小集團利益或者少數既得利益，最后也必然困死在守舊的發展模式中。

（二）體制機制不完善，責任落實不到位。首先，部分自收自支事業單位工作流于形式，沒有形成責任落實到人的機制，工作相互推諉，不作為甚至亂作為沒有受到應有的責任追究。一個健康的政工體制、運行機制是企事業單位思想政治工作的基石，然而當前不少事業單位員工兼職或者掛職較多，不僅造成了機構設置的混亂、冗雜，而且工作無法明確分工，給責任落實不到位提供了條件，給企事業單位發展造成了極大危害。其次，把政治思想工作看作可有可無的事項，沒有深刻認識政治思想工作的重要性，員工的內在精神動力是靠政工干部來調動激發的，只有通過激發員工內在精神動力，才能將其轉化為努力工作的熱情。其三，沒有將職責任務、體制機制落實到位，各項監督、評先評優沒有做到公平、公正、同工不同酬、多勞少得、任人唯親等現象的產生，嚴重挫傷了員工的主動性、積極性。

（三）企事業部門領導班子對思想工作認識存在偏差。領導班子成員是企事業單位的領頭羊，是各項工作的組織者、指揮者，俗話說“榜樣的力量是無窮的”，企事業單位的各項任務的完成與領導班子對政治思想工作的認識和定位是息息相關的，管理者的理念和手段、方法直接影響著企事業單位的存在和發展，企事業單位的創收效益好壞也直接體現領導班子的能力和水平，企事業部門領導對思想政治工作的重視程度不夠，短期內看不明顯，但是時間一長就會體現政治思想工作的威力和作用，精神文明發展長期落后，員工有如一盤散沙，沒有形成一股合力，所以沒有戰斗力，沒有形成以單位為家，共繁榮共生存的濃烈意識，長此以往，思想上滯留問題越來越多，不利于企事業單位長期可持續的發展。

（四）領導班子思想工作方法存在問題。一是管理者思想認識不到位，文化與專業不對稱，外行多、內行少，不注重學習，無法適應新型管理的轉化；二是對把政工思想工作看作可有可無，認為作用不大，只看眼前，不看長期；三是在工作方法上簡單粗暴，不講究方法，造成很多無用之功，不僅效果不明顯，反而引起員工的不理解，不配合，產生截然相反的后果。

以上幾個問題短期內可能不會影響企事業單位的發展，但根本問題、矛盾不解決，長期放任自流，小集團利益、既得利益者會越來越頑固，終究會成為企事業單位發展的心腹大患。

二、企業化管理事業單位的政治思想工作的措施

（一）創新思想理念，調動員工積極性。積極鼓勵員工勇于創新，創新是一個民族進步與發展的靈魂，是一個民族進步與發展的靈魂，是一個國家興旺發達不竭的動力，是一個政黨永葆生機的涌泉，思想工作只有在繼承前人的經驗中不斷創新，不斷實踐，不斷總結，才能把握時代的脈搏，緊緊跟上時代的步伐，也只有符合適應時代的要求，才能有所發展，有所進步，擁有旺盛的生命力，永葆生機和活力。“偉大的思想能變成巨大的財富”，從思想上調動全體員工內在的熱情和干勁，會大大提高企事業的創收和效益。一是要堅持解放思想，實事求是，從實際出發。解放思想是馬克思主義理論的精髓，是我們認識新事物、新問題、推動新一輪改革的強大思想武器，面對當前機遇和挑戰，要想自收自支事業單位可持續發展，增加自主創收能力，就必須堅持解放思想，實事求是的思想路線，堅決克服僵化保守、教條主義、不思進取、無所作為、得過且過的思想傾向，勇于打破慣性思維和主觀偏見的思想束縛。二是從實際出發，用先進的文化理念來引導人，用濃厚的文化氛圍熏陶人，用人文關懷凝聚人，用靈活多樣的形式激勵人，在管理者和職工之間搭起一座連心橋，贏得職工群眾的信賴和擁護。三是堅持以人為本，充分肯定員工價值，大力宣傳人生價值觀的作用，增強其自身認識水平。四是尊重員工的獨立自主性，積極鼓勵和引導培養員工大膽提出合理的建議，努力鍛煉員工敢為人先的創新開拓精神。五是精神鼓勵與物質激勵相結合，大膽鼓勵敢于創新、勇于創新的新方式新方法，形成人人爭創新的良好氛圍。

（二）健全政工體制，完善運行機制。一是結合工作實際，通過改革不斷優化人員結構，精簡機關，充實一線。改進工作機制，提高工作效率，把有限的人力資源用好用活。經營者是資源優化的配置者，誰在這方面做得好，誰就會得到重用，不用庸人、吹牛拍馬之人、鉆營之人，避免挫傷真正做事、正直做人的員工積極性。二是把工作職責落實到人，領導班子親自抓，一級抓一級，層層落實到位，責任到人，措施到位，跟蹤到底，追究到頭。三是建立公正、公平、合理的考評機制，調動員工的主動性、積極性。四是建立獎懲機制，將獎懲作為單位創新的重要手段，打破干好干差一個樣的大鍋飯體制，對任務完成好得的員工應該大張旗鼓進行表彰，將工資福利與公開考評的結果相結合，讓真正做事的員工得到回報。同時，對落后員工要注意方式方法，讓員工從內心接受，更好的改正錯誤。五是選人用人上堅持原則，任人唯賢，把那些德才兼備、吃苦耐勞、忠厚踏實、銳意進取的人提拔到合適的崗位上發揮作用，杜絕鉆營、不學無術、溜須拍馬的人，在用人制度上“親賢臣，遠小人”，堅持走群眾路線，形成一個凝聚力高、團結一致、富有戰斗力的工作團隊。

（三）提高領導水平，凝聚團隊力量 。領導干部不但是企事業的管理者，而且是組織者和實踐者，只有充分認識政治思想工作的重要性，必要性和緊迫性，才會齊心協力開展工作，一是定期組織企事業政工干部進行理論學習，增強理論功底，提高政策水平，決策能力和協調能力，用先進的思想來武裝政工干部的頭腦，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，提高把握政治方向的能力和水平。當前要以習近平同志強國強軍、嚴懲腐敗、核心價值觀建設、依法治國、依法行政等理念統籌單位的發展。二是加大對政治思想工作人力、物力、財力的投入，努力在企事業營造濃厚而健康的政治思想工作氛圍，為政治思想工作打好良好基礎，凝聚員工力量，帶領員工團隊開拓進取，引導全體員工積極主動參加政治學習，通過召開座談會、討論會、文藝活動等方式，讓員工在互動中得到自我鍛煉和教育。

（四）掌握工作方法，靈活運用技巧。一是要做好員工的思想教育工作。政治思想教育工作必須要掌握方法和技巧，語言要注意語氣平和、融情入語、因情用言，以情感人，以理服人。二是思想工作要善于運用高科技手段，提高辦事效率，互聯網和微信等網絡時代發展的便捷工具，要充分發揮其作用。三是講求工作技巧，不斷提高政工思想工作的感召力、凝聚力，善于應用多種宣傳手段，微博、微信公共賬號、墻報、黑板報、宣傳欄，寓教于樂，寓教于文，善于同員工談心交朋友，做黨員干部的知心人。善于對癥下藥，因人施教，具體問題具體分析解決，善于深入員工群眾聽取他們的意見和建議，善于把握員工思想脈搏，切實解決員工的實際生活困難，組織人員看望和慰問，使困難員工從內心深處感到組織的關心和溫暖。四是積累經驗，及時總結，表彰先進，宣揚平凡工作崗位中出現的好人好事，積極營造風清氣正的良好氛圍。

總而言之，自收自支事業單位政治思想工作直接影響員工的工作情緒和工作態度，關乎單位長遠利益，關系到單位的穩定和發展，是減少政府財政負擔、增加員工收入、改善就業環境的重要手段，任重道遠，永無止境，廣大政工干部要樹立信心、胸懷寬廣、不計較個人得失，以無私奉獻的精神認真工作。與此同時，要始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的工作作風，面對不斷發展的新形勢、新問題，把政治思想工作和現代管理結合起來，不斷改進工作方法，尋找新路子，解決新問題，不斷推進企業化管理事業單位全面發展。

參考文獻：

[1] 《事業單位企業化管理問題剖析：混時代將終結》，2010年10月15日《人民論壇雜志》。

[2] 《事業單位企業化管理難點在哪里》，2010年10月18日《新華日報》。