論對部隊膳食營養素供給的監控

聶廣星++王露++謝龍

摘 要：膳食營養是維護與保障部隊戰斗力生成的物質基礎，因此，加強對部隊膳食營養素供給的監控是十分必要的。本文確立了膳食營養素供給監控的目的、明確監控的依據，提出了建立膳食營養素供給監控的指標體系和調控措施。

關鍵詞：膳食營養素；供給；監控

一、部隊膳食營養素供給監控的目的與依據

（一）部隊膳食營養素供給監控的目的。部隊膳食營養素供給監控，是對部隊給養保障活動進行的監督和調控，以增強戰士體質，提高部隊戰斗力為目標。在給養保障中具體體現為：一是科學制定營養食譜，保證營養配餐的質量，增強戰士的體質；二是論證、修訂各類標準，使得營養素標準進一步細化，食物定量標準進一步優化；三是完善伙食費調整機制，確?；锸迟M供應與實際需要相一致滿足新的食物定量標準與營養素攝入量標準。

（二）部隊膳食營養素供給監控的依據。（1）軍人營養素供給量標準。營養供給量標準是全軍執行的國家軍用標準，屬于必須強制執行的國家級標準，是評價部隊營養水平的基本依據，具有很高的權威性與科學性。（2）食物定量標準。食物定量標準是根據軍人標準營養需要，為保證部隊戰斗力生成而制定的國家軍用標準。是對不同類別軍人的膳食中日供應食物品種的數量規定，是各級軍需部門組織伙食管理及評價部隊生活水平的依據。（3）伙食費標準?；锸迟M是給養資源的貨幣形態，是部隊組織伙食保障的經濟基礎，是國家為保護軍隊戰斗力必需的投入。因此，將伙食費標準作為部隊膳食營養素供給監控的依據是很有必要的。

二、部隊膳食營養素供給監控體系的建立

（一）建立部隊膳食營養素供給監控的指標體系。（1）伙食費供應情況。要保證部隊膳食營養素供給達到相當水平并保持穩定，就必須保證有足額、穩定的經費供應。但目前由于種種原因，伙食費供應還存在一些矛盾，在一定程度上影響了部隊膳食營養素供給。（2）伙食費使用情況。設立此項指標主要用于反映、監督伙食費供應到伙食單位后的使用情況。這是給養資源由貨幣形態向實物形態轉化的階段，可以考察標準經費使用的營養效益，加大伙食費向膳食營養物質轉化的力度。（3）各類食物攝入情況。以食物定量標準為依據，計算各類食物攝入量的達標率，有利于引導部隊合理消費，提高部隊膳食營養供給質量。（4）膳食營養素攝入情況。膳食營養素攝入量是評價部隊膳食營養水平最客觀的標準。此項標準以現行的軍人膳食營養素供給量標準為依據，說明軍人膳食在營養上的滿足程度。

（二）建立部隊膳食營養保障監控的組織體系。（1）縱向監控。根據各級軍需部門的供應保障關系，按照管理的層次原則，采取一級抓一級的縱向監控。上級供應機構直接監督其所供單位的給養物資、經費使用狀況，了解部隊生活水平；下級單位及時、準確、真實地提供給養資源的使用狀況資料。通過層層監控，可保證對資源的合理利用。（2）交互監控。軍需部門對伙食單位采取一定的調控措施，必然會對伙食單位的生活水平產生影響。同時，伙食單位的生活水平變化又是對調控措施的檢驗。（3）聯合監控。各級軍需部門要與各級衛生部門搞好聯合監控，屬于供應管理方面的問題由軍需部門負責解決，屬于戰士體質、營養缺乏癥方面的問題由軍需部門協同衛生部門共同解決。衛生部門要定期對所保障部隊的戰士進行體質檢查，并向軍需部門通報與營養有關的病癥，找出病癥的原因，與軍需部門一同提出膳食營養素供給改進措施。

三、部隊膳食營養素供給監控的措施

（一）開展廣泛的宣傳教育。大力宣傳膳食營養知識，營造良好的營養就餐氛圍。一是要開展營養知識宣傳活動。通過制作黑板報、開設營養知識講座等，使營養健康知識深入到廣大官兵的心里。二是部隊要配屬營養師。膳食營養素供給水平是關乎官兵生活質量、關乎部隊戰斗力的關鍵問題，采用配屬營養師指導伙食單位做到營養素互補和營養素平衡。三是要深入食堂指導就餐。增強業務機關對膳食營養工作的指導能力，提高炊事人員的營養意識和膳食營養保護能力，為提高部隊膳食營養水平提供知識、技能保證。

（二）制定可行的行政措施。通過行政指令來指導部隊的膳食營養保障活動，引導其向健康的軌道發展。一是掌握部隊膳食營養狀況的真實性。業務部門如果只通過一些報表、報告來掌握部隊的膳食營養素供給狀況，不作實地調查研究掌握第一手資料，決策的主觀隨意性就較大，稍有不慎，很容易產生調控的偏差。二是樹立監控部門的權威性。要不斷提高監控部門的業務技能，相關業務部門要當好參謀，協助搞好調控，不斷增強調控的準確性，引導部隊膳食營養向健康方向發展。三是要利用行政措施信息傳遞的快速性。給養保障任務隨著軍事訓練的變化而變化，任務加大、難度增強，對膳食營養素供給要求更高，要發揮行政措施形式靈活、見效快的優勢，為部隊順利完成保障任務提供有利條件。

（三）制定有效的經濟措施。給養活動作為軍事領域內的一種特殊的經濟活動，也必須遵循市場經濟條件下的各種經濟規律。根據部隊目前的情況和給養保障要求，一要加強基層經委會的監督職能，進一步規范部隊的伙食管理，增強管理的透明度。二要建立健全各種經濟責任制，充分調動給養保障人員的積極性，為實現監控，目標創造條件。三要加強經濟核算，嚴格經費管理，提高使用效益，實現由經濟效益到營養效益的最大轉化。但是，由于經濟措施的核心在于貫徹物質利益的原則，它只能是部隊膳食營養素供給監控的一種輔助手段，必須與其它調控措施結合使用才能收到良好的效果。