國有企業工會加強職工民主管理途徑探析

崔麗娜

摘 要：企業管理以人為本，特別在當前大的經濟不景氣的情況下，做好企業職工工作對于穩人心、促進發展更具有現實的意義。我黨的宗旨是：依靠工人階級，建立以職工代表為基礎的的民主管理制度，保障職工參與和管理的民主監督的權利，與此同時也捍衛職工的民主權利，本文對國有企業工會存在的問題及加強職工民主管理的途徑進行了分析，期有一定的借鑒作用。

關鍵詞：國有企業；工會；職工民主管理；途徑

一、國有企業工會的現狀

（一）對職工民主管理不重視。現階段，由于管理階層對民主管理的重視性不足，故不能準確把握民主管理的真正涵義，而良好的民主管理制度需要在實踐中不斷總結出來，是企業走向成功的必經之路，它涉及到公司的一切活動，所以民主管理的具體實施者是全體員工以及管理者，并不只是管理階層的責任。由于國有企業的管理模式是集權化、粗放式管理，并沒有把職工民主管理放在一個重要的位置上，認為企業的管理有董事會和管理者就行，無需在職工隊伍中建立管理制度，因為黨委管理階層的重視不夠，所以導致民主管理制度無法完善。

（二）職工隊伍的分化多樣性，導致工會工作復雜化。隨著國有企業的快速發展，其經濟形勢和產業結構都發生了相應的變化，職工結構都相對復雜化，以前國有企業職工的成分都比較簡單，相應的收入平等，工會的工作對象比較簡單，能夠覆蓋整個職工隊伍。但是，在經濟發展的潮流下，職工隊伍的劃分逐漸多樣化，出現了不同的利益群體，以及階級的層次性，相應的收入差距拉大，主要表現在經營管理群體的變化、生產管理者的群體的變化、普通職工群體的變化和打工群體的變化，這四種群體的職能不同，那么所處的地位也就不同，工會工作也就變得相對復雜，這就需要通過職工隊伍的結構變化做出相應改變，調整工作方法。

（三）工會傳統的工作模式無法適應國有企業的發展。在新形勢的發展環境中，國有企業走入了一個新的發展階段，為了適應新環境的要求，就應該有新的模式與之對應，但是實際情況卻非如此，原有的管理模式和思想觀念陳舊，卻依然存在，這顯然已經無法適應當今的社會發展形勢，阻礙了國有企業工作的順利進行，也嚴重制約了國有企業的改革。當前舊的工作方式影響了對企業發展的探究，導致其無法做出正確的判斷，而且企業工會的素質問題也是嚴重影響企業發展的重要因素。體現在工會職工的知識水平不高、專業化水平欠缺，面對信息化、科技化，高速發展的社會，工會的職工人員無法正確有效地利用信息化科技，這同樣也影響企業的科學發展。

（四）企業人員變動帶來的影響。目前，伴隨社會的發展，每個企業都面臨著人員優化和裁員，所謂物競天擇，適者生存，國有企業同樣也是如此。企業內部為了適應經濟市場的變化，做了相應的變革，包括人員結構、管理結構等的變動，而職工為了適應企業的變革，面對生存問題，都會進行激烈的競爭，這勢必導致企業和員工之間的矛盾產生，且不斷激化，這種現象也嚴重影響了國有企業的進一步發展，企業工會站在自身的中間位置上無法制定出有效的解決對策，只能任其發展。

二、國有企業民主職工民主管理的重要性

民主管理是社會發展的需要，也是社會發展必然趨勢，企業職工參與企業活動與管理是社會發展的產物，企業管理只有做到公平、公正、公開，充分利用企業職工的創造性才能使企業走向成功。民主管理是黨的政策體現，群眾路線是黨的基本路線，決定了企業的根本宗旨，也就是讓職工公平、公正、公開地參與到企業當中；國有企業民主管理是做好企業的重要手段，其管理目標就是深化企業民主管理，讓企業各階層職工都參與到企業的生產經營、管理、決策當中，這樣才能使企業健康迅速的發展。

三、國有企業職工民主管理途徑的探究

（一）提高對職工民主管理的重視。提高對職工民主管理制度建設重要性的認識，切實做好民主管理制度的完善，在實施過程中把握好以人為本的原則，促進員工和管理者的交流，形成良好的溝通機制，使各崗位的職工認識到自身的使命與責任，也使其了解自身的權利，讓每一位員工都真正參與到企業的各項工作中去，這也是企業進步的表現。

（二）加強工會人員素質。由于現代社會是一個知識化發展的社會，信息網絡管理成為了社會發展的主流，這需要一批有知識、有文化、有頭腦的人才給企業帶來新的活力。加強工會人員的素質教育是非常重要的，有效的掌握信息化科技，做好實際工作，加強日常工會的黨政培訓，正確對待職工的民主管理，讓職工真正融入到企業的管理與決策中，并且堅持走群眾路線，使企業的發展實現民主化。

（三）針對企業職工分化的多樣性，建立健全職工民主管理制度。企業職工隨著國有企業的結構變化，分化加劇，面對多種階級層次的職工，做到公平、公正、公開是一件困難的事情，積極爭取黨委的支持，把民主管理的制度做到健全化、標準化、規范化，增強各級工會的責任意識，做好自身的本職工作，積極主動的去爭取上級領導的支持，發揮各級黨委政工隊伍等各級人員的主觀能動性，具體承擔起各自的工作責任，領導職工參政議政，真正投入到企業的決策與管理當中，實現職工的選舉與被選舉權，營造一種職工參與管理、參與決策的工作氛圍，促進國有企業的民主發展。

（四）加強國有企業工會工作模式的轉變，合理地調整勞動關系。任何企業要想在市場競爭中獲得長久的發展必須進行改革，不斷地舍舊求新，不斷地摸索。這也對國有企業提出了更高的要求，對于企業工會，需要根據不同的企業類型制定不同的工作方法，研究相應的對策，制定新的工作內容；面對職工多樣化的就業方式，給國有企業出了一個難題，隨著國有企業內部結構的變化，所有制企業呈現多元化發展，企業內部的勞動關系也變的紛亂復雜，面對競爭日益激烈的市場，科技水平日益提高，企業都會裁員提效，這就加劇了職工間的競爭，使矛盾深化，國有企業想要在日益激烈的競爭中領航，必須作出合理的勞動關系調整，明確職工的民主管理制度，明確職工身份的變化，實現職工當家作主的權利，處理好職工與企業的關系。

（五）落實合同制，貫徹以人為本的原則。集體合同制的落實本身就是堅持以人為本的原則，自從合同制的產生，就代表著利益一致性的產生，合同的定制原則是兼顧雙方利益，這與工會的宗旨是一致的，職工的利益與企業的利益緊緊相連，集體合同制不是完全傾向于任何一方，而是職工與企業雙贏，有助于消除企業與員工之間的矛盾，真正體現出民主。不管在企業繁榮昌盛還是跌落低谷，職工的命運始終與企業相連，繁榮昌盛時，企業與職工雙贏，經濟蕭條時，職工與企業一起同甘苦、共患難，共渡難關，這也是集體合同制的一大優點，有利于企業的長期發展，也有利于員工自身能力的提升，同時也是職工民主權利的具體實現。

結論：從國有企業的長期發展來看，其只有不斷加強與健全職工民主管理的制度性建設，才能使國有企業的民主管理走向系統化、標準化、規范化，從而在國有企業的運營當中形成良好的運行機制。加強民主管理的力度，以健全的民主管理制度為基礎，在制度實施過程中發現不足，及時修正方案，保證民主管理在企業中切實有效的進行，以此實現國有企業經濟效益增長的目標。

參考文獻：

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[2] 鄧玉富.構建和諧油田與深化基層職工民主管理[J].工會論壇（山東省工會管理干部學院學報）.2012（01）