淺議黨群關系在作風建設中所發揮的重要作用

王文科

摘 要：當前黨群關系方面存在著思想上淡忘群眾、工作上遠離群眾、生活上冷漠群眾等突出問題。密切黨群關系，就必須在牢固樹立宗旨意識，對群眾有感情，為群眾排憂解難，堅定不移地反腐倡廉等關鍵環節上下力氣。

關鍵詞：黨群關系；黨性修養；作風建設

中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習近平，2009年9月1日出席中央黨校2009年秋季學期開學典禮并發表講話。他在講話中指出，結合新中國成立60年我們黨、我們國家走過的偉大歷程，可以從黨的建設實踐中得到許多重要啟示。其中一條就是必須堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設必須始終遵循的宗旨、方向和目的，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正。”能不能密切黨群關系，堅持全心全意為人民服務，不僅是衡量領導干部作風好壞的標尺，更是檢驗黨性是否堅強的重要標準。因此，必須以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設。

一、黨群關系方面存在的突出問題

正如群眾所說的：“現在交通工具發達了，干部與群眾的距離卻遠了；通訊工具先進了，干部與群眾的溝通卻難了；干部的學歷高了，做群眾工作的水平卻低了。”反映出黨群干群之間的聯系出現了問題，具體表現為以下幾個方面：一是高高在上，脫離群眾。一些領導干部官氣十足，以“統治者”身份自居，以“父母官”自封，完全忘記了“人民公仆”的身份。他們不把人民群眾當作自己的主人，而是當作自己的“統治對象”，高高在上，不深入基層了解真實情況；不關心群眾的生產和生活，漠視群眾的呼聲與意見，對群眾冷暖安危置若罔聞。二是作風粗暴，積壓矛盾。有的領導干部缺乏對群眾的感情，與群眾的聯系不緊密，把握不了群眾的思想動態，不做有說服力的教育工作，工作方法簡單粗暴，不是以理服人，而是強迫命令，對群眾輕則發號施令，重則訓斥。“通不通，三分鐘，時間一到龍卷風”；處理矛盾糾紛不及時，不善于疏導民怨、化解矛盾，致使一些本來可以妥善處理的矛盾激化，影響社會和諧穩定。三是形式主義，弄虛作假。一些領導干部面對新情況、新問題，不善于調查研究，喜歡擺花架子，弄虛作假、虛報浮夸，沽名釣譽，嘩眾取寵，應付上級，應付群眾；習慣于以會議落實會議、以文件落實文件，忙于迎來送往、陷于各種應酬；有的領導干部“先拍腦袋決策、再拍胸脯保證、后拍屁股走人”，瞎指揮，亂決策，造成嚴重損失，嚴重損害群眾的利益，導致干群關系緊張、疏遠。

盡管上述問題存在于黨內少數領導干部身上，但這些問題的存在嚴重影響了黨在人民群眾心目中的形象，傷害了人民群眾的感情，降低了人民群眾對黨的信任度，削弱了黨同人民群眾的血肉關系，嚴重影響了黨群關系的和諧。

二、密切黨群關系的關鍵環節

在新的歷史條件下，如何密切黨群關系？下面結合我多年的工作經驗有幾個重要環節需要認真把握。

密切黨群關系，必須牢固樹立宗旨意識。一九四五年毛澤東同志在中國共產黨第七次全國代表大會上所作的政治報告中指出，“我們共產黨人區別于其他任何政黨的又一個顯著標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發點。”密切聯系群眾是中國共產黨的優良傳統和政治優勢。

樹立宗旨意識，就要堅持“以人為本”。 就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益，讓發展成果惠及全體人民。“以人為本”就是要堅持問政于民。領導干部在制定方針政策的過程中，要充分尊重人民的主體地位，發揮人民的首創精神，遵守民主程序，接受民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，使權力的行使建立在民主的基礎上。

“以人為本”就是要堅持問需于民。領導干部要想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需。就是要多辦順民意、解民憂、增民利的實事，努力滿足最廣大人民群眾的需要，真心實意地為最大多數人謀利益。“以人為本”就是要問計于民。領導干部要甘當群眾的學生，虛心向群眾請教，廣泛聽取群眾意見，從群眾中吸取智慧和營養。群眾是施政的基礎，政令得失反映最真實。各級領導干部要在樹立宗旨意識，問政于民，問需于民，問計于民的過程中錘煉堅強黨性，培養良好作風。

堅定不移地反腐倡廉就是要按照講黨性、重品行、作表率的要求，教育引導領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。結合正在開展的深入學習實踐科學發展觀的活動，著力解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，大力弘揚良好風氣，把反腐倡廉的要求內化為領導干部增強黨性、提高覺悟、改進作風的自覺行動。當前領導干部作風不正的突出表現是權力濫用尤其是“一把手”權力濫用，所以在加大對領導干部監督檢查的時候。切實改變目前干部管理中存在的失之于寬、失之于軟的現象，使領導干部不敢懈怠、不敢腐敗、不敢專權、不敢失責。堅定不移地反腐倡廉就是要實行教育和懲治并舉的方針，讓每一位領導干部懂得“水能載舟，也能覆舟”的道理。對于那些貪污腐敗分子，不管發生在哪個領域，涉及到什么人，不管他職務多高，都要依法嚴肅懲處。各級領導干部要在反腐倡廉的過程中錘煉堅強黨性，培養良好作風。