鄭州高校體育場(chǎng)館社會(huì)共享研究

馬運(yùn)超

摘 要：通過(guò)對(duì)鄭州高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放情況進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查。研究發(fā)現(xiàn)，鄭州高校室外體育場(chǎng)地開(kāi)放率很高，室內(nèi)體育場(chǎng)地開(kāi)放率不足；有償開(kāi)發(fā)體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目相對(duì)單一，經(jīng)營(yíng)的立體規(guī)模有限；高校新校區(qū)體育場(chǎng)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施完善，但因地理位置遠(yuǎn)離居民區(qū)，開(kāi)發(fā)利用率不如老校區(qū)。結(jié)合高校的實(shí)際情況，借鑒體育場(chǎng)館市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式，尋求適合于高校體育場(chǎng)館向社會(huì)共享的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

關(guān)鍵詞：鄭州高校；體育場(chǎng)館；共享；社會(huì)開(kāi)放；經(jīng)營(yíng)；新校區(qū)

一、研究對(duì)象與研究方法

隨機(jī)抽取了鄭州市14所高校的體育場(chǎng)館開(kāi)放情況為研究對(duì)象，即鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院、鄭州輕工業(yè)學(xué)院、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、鄭州大學(xué)、中原工學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、華北水利水電大學(xué)、河南中醫(yī)學(xué)院、河南工業(yè)大學(xué)、河南工程學(xué)院、河南財(cái)政稅務(wù)高等專(zhuān)科學(xué)校、鄭州電力高等專(zhuān)科學(xué)校、河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河南警察學(xué)院。

主要采用問(wèn)卷調(diào)查法：設(shè)計(jì)了針對(duì)體育場(chǎng)館管理者與鍛煉者兩套調(diào)查問(wèn)卷，采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放的方法。共發(fā)放鄭州高校體育場(chǎng)館管理者調(diào)查問(wèn)卷28份與鍛煉者420分；調(diào)查時(shí)間為2014年10-11月，回收分別為27份與394份，有效問(wèn)卷分別26份與376份，有效率分別達(dá)92.9%與89.5%，調(diào)查對(duì)象基本能代表鄭州高校體育場(chǎng)館的整體情況。此外，還采用了文獻(xiàn)資料法、專(zhuān)家訪談法、實(shí)地考察法和數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等。

二、研究結(jié)果與分析

（一）鄭州高校體育場(chǎng)館設(shè)施對(duì)外開(kāi)放的服務(wù)性質(zhì)。目前， 高校體育場(chǎng)館分為室外體育場(chǎng)和室內(nèi)體育館，體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放服務(wù)性質(zhì)可分為無(wú)償開(kāi)放、有償開(kāi)發(fā)和不開(kāi)放三種。鄭州高校體育場(chǎng)館開(kāi)放性質(zhì)具體情況為：無(wú)償開(kāi)放的室外體育場(chǎng)有13所，不開(kāi)放的1所；有償開(kāi)放的室內(nèi)體育館有8家，不對(duì)外開(kāi)放為6家。從調(diào)查可看出，除一所高校室外體育場(chǎng)不開(kāi)放，其余高校的室外體育場(chǎng)地都無(wú)償開(kāi)放（除少量稀缺場(chǎng)地外），室外體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放率很高；室內(nèi)體育館沒(méi)有一所無(wú)償對(duì)外開(kāi)放的，有償對(duì)外開(kāi)放占到8所，有償開(kāi)放率只有57%，略顯不足。

（二）鄭州高校體育場(chǎng)館設(shè)施對(duì)外開(kāi)放的時(shí)間。鄭州高校體育場(chǎng)館為了避免與教學(xué)、訓(xùn)練時(shí)間沖突，開(kāi)放時(shí)間主要集中在工作日、雙休日和節(jié)假日，其中工作日包括早晨、下午和晚上三個(gè)時(shí)間段。通過(guò)對(duì)高校體育場(chǎng)館開(kāi)放日時(shí)間段調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在工作日（全天）、雙休日和節(jié)假日開(kāi)放的室外體育場(chǎng)地有13所，而8所室內(nèi)場(chǎng)地開(kāi)放的時(shí)間段為工作日（下午和晚上）、雙休日和節(jié)假日。從調(diào)查看出，大部分高校都在早晨、下午和晚上對(duì)外開(kāi)放，但實(shí)際情況更為樂(lè)觀，在不影響正常教學(xué)與訓(xùn)練的前提下，室外場(chǎng)地一般實(shí)行無(wú)償全天候開(kāi)放，除了少量的稀缺室外場(chǎng)地（例如：網(wǎng)球場(chǎng)）；室內(nèi)體育場(chǎng)館開(kāi)放時(shí)間都在下午至晚上這個(gè)時(shí)間段，雙休日與節(jié)假日為全天候開(kāi)放。

（三）鄭州高校體育場(chǎng)館設(shè)施的服務(wù)對(duì)象。將體育場(chǎng)館服務(wù)對(duì)象劃分為本校學(xué)生、本校教師、周邊居民、企事業(yè)團(tuán)體四種，鄭州高校體育場(chǎng)館設(shè)施的服務(wù)對(duì)象情況為：所有的高校體育場(chǎng)館都對(duì)本校師生開(kāi)放，有93%的高校體育場(chǎng)面向周邊居民開(kāi)放，而對(duì)企事業(yè)團(tuán)體開(kāi)放只有57%?？梢?jiàn)，高校體育設(shè)施用途由自身性質(zhì)所決定，首先滿(mǎn)足廣大師生的教學(xué)與訓(xùn)練需求，其次是滿(mǎn)足廣大群眾娛樂(lè)健身的需求，再者是承接一部分企事業(yè)團(tuán)隊(duì)的比賽。

（四）鄭州高校不同項(xiàng)目的體育場(chǎng)館設(shè)外開(kāi)放的情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，不同項(xiàng)目的體育場(chǎng)館設(shè)外開(kāi)放具體情況為：籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)和田徑場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放比例最高，都為93%，其次為足球場(chǎng)為79%，健身房所占比例71%，網(wǎng)球場(chǎng)館開(kāi)放比例為50%，最后為乒乓球館與羽毛球館都為36%。對(duì)外開(kāi)放程度最高為室外體育場(chǎng)地，如籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、田徑場(chǎng)和足球場(chǎng)；而以室內(nèi)場(chǎng)地為主的兵乓球場(chǎng)館、羽毛球場(chǎng)館和網(wǎng)球場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放程度則偏低。由于網(wǎng)球場(chǎng)館、羽毛球場(chǎng)館和兵乓球場(chǎng)館大都為室內(nèi)場(chǎng)館，維護(hù)的成本偏高，各高校大多只對(duì)本校師生開(kāi)放或有償開(kāi)放，因此開(kāi)放程度不如室外體育場(chǎng)館。

（五）鄭州高校體育場(chǎng)館有償開(kāi)放經(jīng)營(yíng)情況。（1）鄭州高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放經(jīng)營(yíng)管理方式。目前我國(guó)高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理模式主要有： 體育部門(mén)管理、學(xué)校后勤部門(mén)管理、單位間協(xié)作管理和個(gè)人責(zé)任制管理等。在調(diào)查鄭州高校體育館經(jīng)營(yíng)模式主要有： 集體經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)。其中集體經(jīng)營(yíng)為4家，占到50%，承包經(jīng)營(yíng)為3家，占到37.5%，租賃經(jīng)營(yíng)為1家，占到12.5%。由于高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)屬非營(yíng)利性質(zhì)經(jīng)營(yíng)，所以集體經(jīng)營(yíng)和承包經(jīng)營(yíng)成為高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的主流。集體經(jīng)營(yíng)的弊端在國(guó)企經(jīng)營(yíng)中表現(xiàn)的尤為突出，而承包經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)本身好于集體經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)方式，但體育部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人既是行政干部，對(duì)體育場(chǎng)館擁有絕對(duì)處分權(quán)，權(quán)利過(guò)于集中，容易造成貪污腐敗。（2） 在對(duì)有償開(kāi)發(fā)體育場(chǎng)館消費(fèi)者情況調(diào)查。在對(duì)鄭州高校體育場(chǎng)館376名體育消費(fèi)者調(diào)查，其中學(xué)生128人，占到總體34%，周?chē)用?48人，占到總體66%；男性消費(fèi)者285人，占到總體76%，女性消費(fèi)者91人，占到總體24%。由于學(xué)生的經(jīng)濟(jì)來(lái)源有限，在體育消費(fèi)中明顯不如周?chē)用?，大概只占到整體消費(fèi)三分之一；女性消費(fèi)者在整體消費(fèi)者中只有24%，明顯不如男性消費(fèi)者。而在歐美地區(qū)女性體育運(yùn)動(dòng)占到整體人群三分之一。（3）經(jīng)營(yíng)體育項(xiàng)目調(diào)查。在有償開(kāi)發(fā)場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)體育項(xiàng)目中小球占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其中羽毛球經(jīng)營(yíng)比例為87%，乒乓球?yàn)?5%，網(wǎng)球?yàn)?2%；位于中游的為健美操和跆拳道，分布為

62%和50%；而以大球?yàn)榇淼淖闱蚝突@球經(jīng)營(yíng)的比例最低，分別為38%和50%。在調(diào)查中竟然沒(méi)有一家高校經(jīng)營(yíng)排球項(xiàng)目，可見(jiàn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相對(duì)單一。

（六）高校老校區(qū)和新校區(qū)體育場(chǎng)館開(kāi)發(fā)利用狀況調(diào)查。在走訪各高校體育部門(mén)負(fù)責(zé)人后發(fā)現(xiàn)，大部分高校都有新校區(qū)，老區(qū)的學(xué)生一般較少或已沒(méi)有學(xué)生，學(xué)校重要管理部門(mén)都搬至新區(qū)，新校區(qū)體育場(chǎng)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都非常高、設(shè)備完善，而老區(qū)的場(chǎng)館與新校區(qū)相比明顯陳舊。但是，老校區(qū)位于市區(qū)內(nèi)，處于地理優(yōu)勢(shì)，體育場(chǎng)館在利用率和開(kāi)發(fā)程度要遠(yuǎn)高于新校區(qū)。尤其在暑、寒假期間，新校區(qū)體育場(chǎng)館往往空空無(wú)人。

三、結(jié)論與建議

鄭州高校室外體育場(chǎng)地開(kāi)放率很高，室內(nèi)體育場(chǎng)地開(kāi)放率不足。除了軍事化管理與半軍事化管理的高校外，大多數(shù)高校的室外體育場(chǎng)地都全天候?qū)ν忾_(kāi)放，而室內(nèi)體育場(chǎng)地要么有償多外開(kāi)放要么只對(duì)本校師生開(kāi)放。有償開(kāi)放場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的體育項(xiàng)目相對(duì)單一，主要經(jīng)營(yíng)小球、健美操、跆拳道和散打；無(wú)償開(kāi)放的室外體育場(chǎng)主要以大球和田徑為主。體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的立體規(guī)模有限，缺乏對(duì)體育場(chǎng)館的綜合經(jīng)營(yíng)。由于高校新校區(qū)遠(yuǎn)離市區(qū)，新校區(qū)體育場(chǎng)館綜合開(kāi)發(fā)率較低。政府應(yīng)出臺(tái)相對(duì)政策或法規(guī)， 在保證高校正常體育教學(xué)、訓(xùn)練的前提下，鼓勵(lì)高校室內(nèi)體育場(chǎng)館有償對(duì)外開(kāi)放；借鑒體育場(chǎng)館市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式，尋求適合于高校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，使公益性和效益性相得益彰，確保高校場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的持續(xù)發(fā)展；探索高校體育場(chǎng)館（ 特別是新校區(qū)） 與周邊社區(qū)居民健身資源共享的新途徑，實(shí)現(xiàn)鄭州有限體育場(chǎng)館資源共享的最優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

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