對加快推進內部會計控制建設若干問題的思考

李文生

摘 要：隨著社會的發展，企業的規模不斷擴大，企業的管理直接關系著企業的生存與發展，企業風險管理中最為重要的環節便是企業內部會計控制，加快推進內部會計控制建設有著深遠的影響，本文將分析加快推進內部會計控制建設的重要性、思路及其內容，旨在保證企業內部會計控制的科學性與高效性，促進企業的可持續發展。

關鍵詞：內部會計控制；重要性；思路；內容

現階段，科學技術不斷發展，在經濟全球化、一體化的環境中，企業的競爭日益激烈，為了實現企業綜合競爭力的提升，企業要保證其管理的科學性，因此，企業要加強其內部會計控制，推進其建設是必要的，本文將分析加快推進內部會計控制建設中的若干問題。

一、內部會計控制的涵義

內部會計控制是一種控制方法、措施與程序，主要是為了保護企業資產安全，促進企業會計信息質量，執行相關的法律法規和企業的管理政策，從而避免或降低風險，提高其管理成效。

二、加快推進內部會計控制建設的重要性

1.保證資本市場的良性發展

目前，內部會計控制建設得到了廣泛的關注，通過不斷的創新，內部控制評價報告制度得以推行，并通過法律手段加以保證。主要是由于財務舞弊案件逐漸暴露，會計內部控制需要運用法律手段，從而保證其內部控制的高效性與科學性，在法律法規中規定了風險控制的重要弱點，并將其評估寫入企業財務報告中，進而對其弱點進行控制。內部會計控制通過不斷的完善與發展，其制度愈加科學與完善，對風險進行了有效的防范，但由于企業內部會計控制有著一定的行業特點，其缺少統一性、普遍性，因此，加快推進內部會計控制的建設將使其具有科學性與統一性。

2.實現國家財政的穩固與強大

國家財政的穩固與強大需要加快推進內部會計控制的建設，在科學發展觀的指引下，國家財政要注重其調控，從而實現經濟的增長與財政的增收。在國民經濟信息中會計信息是十分重要的，會計信息影響著宏觀經濟政策的制定，影響著宏觀調控手段的實施。加快推進內部會計控制的建設，將利于會計信息的準確性、真實性與完整性，從而保證國家實施科學的宏觀調控，促進國家科學的管理財政資金，利于實現財政資金的高效運用。

3.利于企業治理結構的完善

隨著市場經濟的日益形成與發展，其影響因素在不斷轉變，如：體制、環境與制度等，眾多的經濟犯罪案件隨之產生，主要是由于企業內部會計的管理、控制與監督等環節不完善，因此，內部會計控制要加快建設。目前，企業內部會計控制建設已經初見成效，其管理的能力不斷提升，但其中仍存在不足，內部會計控制還有較多薄弱的環節，其落實也不到位，因此，內部會計控制要進一步建設與完善。

4.益于防治腐敗體系的建立

現階段，國家十分重視對腐敗問題的處理，懲治與預防腐敗體系中強調要加強教育、制度與監督的建立，從而實現對權力的制約、對責任的追究，并實現重點監管等。在內部會計控制建設過程中積極響應國家的政策與要求，實施重大事項集體決策；落實內部控制與相應的責任；加強對企業管理中薄弱環節的監管。

三、加快推進內部會計控制建設的思路

1.在政府政策方面

內部會計控制建設需要較長的時間，因此，其建設要堅持政府政策的指導。隨著社會主義市場經濟體制的發展，其中存在的問題逐漸顯現，如：松散的管理、不足的控制等。政府十分重視內部會計控制的制定與規范，從而為企業組織提供了政策依據。政府的政策是根據國際慣例制定的，同時符合企業的實際需求，企業組織在政府政策的指引下，將利于其內部控制成本的降低。

政府的政策引導要保持正確的方式，主要是由于在市場經濟的環境中，政府要積極發揮其職能，要注重經濟調節、社會管理與市場監管等工作，同時政府在內部控制建設方面要積極立法，將內部控制的理念與要求通過法律形式體現出來；要完善政策，對內部會計控制進行規范，并保證其落實；要促進監督，對內部控制制度的執行結果進行全面的監督。

2.在企業組織方面

內部會計控制的建設將益于企業的經營與管理，主要是由于企業的制度、監督與評價體系等日益完善，利于企業的可持續發展，但企業內部控制建設需要花費一定的成本，部分企業對其仍未能形成正確的認識。企業在落實內部控制時，要保證其決策的高效性、制度的科學性、責任的明確性與監管的合理性。企業內部會計控制的建設，首先，企業的決策層要重視內部會計控制的建設，并明確權力與責任，對其進行規定；其次，企業的管理層要制定規章制度，對每項規定進行細化，從而落實其責任，管理層也要組織培訓，提高內部控制的意識與能力；最后，企業內部要健全其機構，強化其監督。

3.在理論方面

內部會計控制的快速建設要保證其理論支持，主要包括以下幾方面內容：其一，背景信息，企業的內部控制要根據時代的背景，并要適應社會發展的需求；其二，相關知識，企業內部控制中涉及大量的知識，如：經濟學、管理學與社會學等，要對其進行全面的分析；其三，控制方法，在科學信息技術水平不斷提升之際，要積極利用先進的信息手段。

四、加快推進內部會計控制建設的內容

1.規范內部會計控制的體系

加快推進內部會計控制體系要規范其體系，從而奠定其內部控制評價報告制度的基礎。現階段，我國內部控制體系已經基本形成，并對其涉及的控制內容通過法律條款進行了規定與歸納，從而使之更加統一、科學。內部會計控制體系日益規范之際要注意以下關系：其一，在繁與簡方面，在企業評估與決策等方面要保證其繁，從而使其更加細致與通透，明確其控制的內容，實現有效的控制；在控制規范中反復出現的要求進行刪減。其二，在寬與窄方面，內部控制要保持適當的范圍，其出發點要根據國家的相關法律法規，并考慮企業的實際情況，進而規定其范圍。主要是由于在市場經濟體制改革中，企業與單位的性質、業務等不斷發展，其具有多樣性，因此，其控制范圍要根據企業與單位的業務進行控制。如果企業與單位存在貨幣資金業務，則選用貨幣資金控制規范；如果企業與單位存在擔保業務，則選用擔保控制規范。其三，在內部控制和非內部控制方面，目前，內部會計控制制度仍存在一定的不足，因此，未能實現全面的、有效的控制，并且內部控制和非內部控制二者間有著緊密的聯系，同時內部會計控制的作用需要不斷拓展，從而利于其作用的發揮，因此，要堅持以內部會計控制為主，結合非內部控制。其四，在強制性和指導性方面，要將二者進行有效的結合，根據企業的實際情況，堅持實事求是的原則對企業內部控制建設；并通過必要的指導，從而保證內部控制規范的落實。其五，在現實性和前瞻性方面，內部會計控制要立足于實際，注重對實際問題的解決，并能夠對企業發展的未來進行分析與指引。

2.探索內部會計控制的實施機制

在社會主義市場經濟的環境中，內部會計控制的實施，利于企業的改革，利于企業經濟效益的增長，利于企業治理結構的完善，因此，要保證企業內部會計控制的全面實施。首先，要進行培訓教育。開展培訓教育工作，對內部控制的原理與作用進行大力的宣傳，從而促進企業與單位進行主動的內部控制，為內部控制工作的開展營造良好的環境；同時，在培訓教學中，要對相關的會計人員、管理人員進行深入的教育，使其重視會計法，并樹立內部控制的意識，從而保證其內部控制的有序開展。其次，要進行指導。內部控制的實施需要進行必要的指導，根據企業與單位的實際情況，進行高效的指導，從而健全內部控制的制度，并保證其控制理念與控制方法的先進性。最后，要進行監督。內部會計控制涉及著諸多方面的工作，如：經營管理、會計工作與財務管理等，各方面的工作直接影響著控制的效果，因此要對內部會計控制的執行情況進行監督與檢查，對其中存在的問題進行及時的解決。

3.分析內部會計控制的評價體系

內部會計控制在建設過程中，其評價體系是重要的，評價體系的完善與推廣是內部會計控制建設中的重要內容。評價體系的內容主要是對內部控制的健全性、有效性與合理性進行評價；評價主體要實現多元化，可以由政府相關部門進行直接評價，也可以由委托中介結構進行評價；同時，其評價的結論要進行對外披露與適當的調整。

五、總結

綜上訴述，加快推進內部會計控制建設有著積極的意義，在其建設過程中，要明確其思想與內容，才能保證其建設的科學性與有序性，相信內部會計控制建設將取得良好的效果。

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