洛陽市小微企業的困境與出路

李洋

摘 要：小微企業在促進經濟增長、提供服務、解決就業、增加稅收等方面發揮著重要作用。然而，金融危機以來，洛陽市小微企業的發展面臨諸多困境，因此，通過分析洛陽市小微企業困境出現的原因，提出了幫助小微企業走出困境方法。

關鍵詞：小微企業；融資難；成本高；稅收作用；人才缺乏；素質提升；破解困境

中圖分類號：C29 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）02-0014-02

一、洛陽市小微企業的總體情況

截至2013年底底，洛陽市全市中小微企業達到2.5萬戶，從業人員74.4萬人，實現營業收入4 113億元，完成增加值1 353億元，上繳稅金138億元，同比分別增長19%、2.2%、15.2%、15%和3%。由于小微企業普遍存在規模比較小、制度不夠完善、信息不透明、潛在風險大等因素；造成洛陽市小微企業發展速度緩慢，效率相對較低，生產成本不斷上升，企業費用逐年增加，利潤空間受到的擠壓，收益難以達到預期。在發展過程中各種問題凸顯出來，其主要表現在：融資成本不斷上漲；原材料價格上升，生產成本增加，利潤降低；企業面臨著名目繁多的稅負負擔，同時企業生產的環境成本也在上升；缺少一些專業性的人才，創新能力不足；企業管理人員素質不高，受教育水平較低；政府對小微企業的扶植不夠等等。

二、洛陽市小微企業對洛陽市經濟發展的作用和意義

目前，洛陽市小微企業對經濟的貢獻比例超過全國平均水平，占據全市企業總量的80%以上，貢獻了超過60%的GDP和50%的稅收，吸納了全市85%的就業人員。小微企業對洛陽市經濟的發展起著重要作用，主要包括：小微企業可以促進就業，洛陽市各行業中小微企業對就業的貢獻率都超過了50%，這對洛陽市社會經濟的發展起著功不可沒的作用。小微企業可以縮小城鄉差距，小微企業分布廣而散，洛陽市小微企業大多分布于城郊及縣區，基于小微企業的發展及帶動，可以有效縮小城鄉差距。小微企業可以活躍地區經濟，洛陽市小微企業的發展為洛陽市注入了一股新鮮的血液，小微企業大多靈活性高，具有獨創性和強烈的生命力，這對活躍地區經濟有著積極的意義。小微企業可以促進商品的繁榮，小微企業種類多、數量大，生產的商品各種各樣，這有利于促進商品的繁榮，同時，也能促進消費對經濟的拉動作用。小微企業與就業的增加、經濟的增長和社會的穩定息息相關，小微企業不僅很大程度上影響著城鄉居民的收入水平，還是支撐經濟社會發展的基石，更是推動產業結構升級的底層力量。

三、洛陽市小微企業發展存在的困難和對策

（一）融資難，融資成本不斷增加

洛陽市小微企業在發展過程中融資越來越難，融資成本不斷增加，特別是銀行對于小微企業的融資設置了重重阻礙。究其原因，主要包括：小微企業大多償債能力不高，盈利能力也不穩定，難以直接的參與到資本市場中，這使小微企業直接融資困難。小微企業的違約成本低，能夠使用做抵押的資產不多，如設備、地產、廠房等固定資產作為貸款抵押得不到銀行的確認。小微企業自身也是造成融資難不可忽視的因素，小微企業不重視自身信用，信用意識薄弱，資信狀況在整個企業體系中較差，這造成企業銀行不愿意貸款給小微企業。針對這些情況，要破解洛陽市小微企業融資難的困境，需要做到以下幾點：小微企業要勇于創新，積極掌握新的技術和管理方法，這樣可以吸引資本的投資，如剛剛落戶洛陽市產業園的鼎輝資本，主要發現洛陽市本地創新能力強，成長潛力大的小微企業進行風險投資。小微企業除了注重自身實力外，還要完善企業的財務狀況，提升自身形象與資信狀況，減少銀行貸款的后顧之憂。最后，洛陽市政府也要加強對小微企業的扶植，破解小微企業融資難的困境。

（二）成本高，利潤低

近些年來，洛陽市小微企業的生產成本不斷提高，小微企業的利潤空間受到嚴重的擠壓。造成這種現象的原因主要包括：一是原材料價格的上漲，隨著社會經濟的發展，各種生產要素的價格都在不斷上漲，而一種最終產成品的價格上漲幅度，卻遠遠小于各種生產要素價格上漲的疊加；二是企業用工成本的增加，隨著國家最低工資標準的逐年提高，以及市場上勞動力價格的普遍上漲，洛陽小微企業的費用負擔不斷加重。例如，洛陽科達辦公家具有限公司，它是一家主要從事辦公家具的生產和銷售的企業，由于各種材料價格的上漲及員工工資的增加，而生產的家具卻不能大幅度上漲，使得企業的盈利空間不斷被擠壓。洛陽市小微企業面對這種情況，要做到以下四點：一是采取招投標的方式進行有效的采購，這樣可以壓低原材料的采購價格；二是加強企業的內部控制，加強監督，提高材料的利用效率，減少浪費；三是精簡企業人員，裁汰那些不符合要求的員工，采取績效制度，提高員工的積極性；四是加強企業文化建設，崇尚節約，減少浪費，建設綠色企業。

（三）企業稅費重，環境成本日益增加

洛陽市小微企業的稅負種類繁多，現如今洛陽市本地小微企業面臨的稅種主要有增值稅、營業稅、消費稅、城市維護附加稅、教育附加費、地方教育附加稅等。各種各樣的收費讓本來利潤就不大的小微企業背上了層層重擔，嚴重拖累了小微企業的發展，特別是在當今經濟總體趨勢放緩的過程中，小微企業的增長率隨之下降，而各種稅收對于小微企業來說就是雪上加霜。對于小微企業稅負問題的解決之路，首先，稅收的實施者是政府，政府對小微企業進行減負在整個降低稅費環節中至關重要，政府可以給予小微企業稅收上的優惠，政府可以建立階梯稅收優惠體系。根據平等競爭、稅負從輕原則，建立規范統一的稅收優惠政策體系。可考慮調高增值稅和營業稅起征點，如從當前的最高2萬元提高到5萬元，或允許中小微企業用前3—5年的盈利彌補當年虧損，允許企業貸款利息在一定期限內從企業所得稅中抵扣等。其次，政府可以退稅制度，對一些特別性質的企業予以退稅上的鼓勵和支持。最后，政府應簡化行政流程以及在此流程中的各種費用。

（四）專業人才缺乏，創新能力不足

在洛陽市小微企業中，人才缺乏越來越成為企業面臨的重要問題，人才引進難，人才留住更難，人才缺乏的嚴重性比以往都要嚴重。究其原因，主要是由以下幾個方面造成：一是工資待遇不夠好，洛陽市小微企業給予員工的待遇低于很多地方。二是企業管理不夠完善，很多小微企業沒有科學合理的管理機制及健全的績效措施。三是有些小微企業的發展前景令人擔憂，一些優秀的員工都想要尋找更好的平臺。四是很多大學生思想觀念上不愿意留在小微企業，認為不利于自身的長遠規劃和職業發展。面對人才缺乏，小微企業應采取積極的對策。首先，建立多樣化的職工薪酬體系，把員工的待遇與績效捆綁起來，用待遇體現員工的價值。其次，健全小微企業的管理制度，加強企業的內部控制，建立科學有效的機制。最后，小微企業應積極與高校合作，可以采取校企聯合培養人才的方案，培養有針對性的人才。

（五）主管人員素質不高，思想落后

企業的管理人員通常以為企業的生產制造、銷售、研發等中心工作而服務為主。企業管理人員或具備戰略眼光，或擁有專業技術，或有很好的管理能力。而洛陽市小微企業的主管人員起點低，缺乏遠見博識，大多也沒有經受專業培訓，這造成了主管人員素質普遍不高、思想落后，嚴重影響了領導與員工關系，更影響了企業的發展。企業主管人員可以從以下幾個方面提升素質：（1）職業道德，職業道德對于現代企業管理者而言，除了擁有良好的個人品德之外，還要擁有業務素養。（2）企業管理人員要敢于創新，創造新的產品，創新管理理念，創新是一個企業進步的源泉，是一個企業持續發展的不竭動力。（3）企業管理人員要勤于學習，善于學習，世界上大多優秀的企業管理者都特別喜好學習，接觸不同的知識與文化，只有通過學習才能完善自己，進而帶領企業進步。

結語

洛陽市小微企業起步時間遲，基礎比較差，雖在這些年取得了一些成就，但在發展過程中遇到了許多制約其發展的瓶頸。洛陽市小微企業應該及時認識不足，發現問題，尋找突破點與新的發展點，重點打破融資難、成本高、稅負重、專業人才缺乏、主管人員素質不高等困難。洛陽市小微企業發展迅速，在洛陽市經濟和社會發展中的地位和作用日益增強。小微企業是緩解就業壓力保持社會穩定的基礎力量。小微企業創業及管理成本低，市場的應變能力強，具有大企業無可比擬的優勢。因此，洛陽市發展小微企業是一件刻不容緩的事情。

參考文獻：

[1] 郭芳.小微企業脫貧不易[J].中國經濟周刊，2012，（12）.

[2] 德布聞吉.瑞.發展經濟學[M].北京：北京大學出版社，2012.

[3] 王宇.中小企業融資困難原因及解決方案[J].財經界，2012，（1）.

[4] 保險業支持小微企業發展的指導意見[EB/OL].洛陽市政府網，2014-10-23.

[責任編輯 安 琪]