農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響研究

單楊

摘 要：如今農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的數(shù)量在逐漸增多，而戶籍管制已經(jīng)非常放松，需從農(nóng)地流轉(zhuǎn)角度進(jìn)行深入剖析。農(nóng)地流轉(zhuǎn)通過提高農(nóng)村勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率，降低其轉(zhuǎn)移成本和減少農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度來影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。通過農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移關(guān)系的實(shí)證分析可知農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移呈正相關(guān)關(guān)系的結(jié)論，針對(duì)該結(jié)論提出若干政策建議，來推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的永久性遷移。

關(guān)鍵詞：農(nóng)地流轉(zhuǎn)；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；永久性遷移

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）03-0036-02

一、引言及文獻(xiàn)回顧

2012年中國有2.36億流動(dòng)人口，未來二十年左右的時(shí)間內(nèi)，中國還將有3億多農(nóng)村戶籍人口轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)。近些年來，制度對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響已經(jīng)得到了各經(jīng)濟(jì)學(xué)者的重視，尤其是戶籍制度和農(nóng)地制度。然而現(xiàn)在的戶籍管制已經(jīng)非常放松，應(yīng)該從其他影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素來著手研究具有中國特色的城鎮(zhèn)化，從而使中國的城鎮(zhèn)化質(zhì)量得到不斷提高，使中國的剩余農(nóng)村勞動(dòng)力成為真正的市民。目前國家正在積極促成農(nóng)地流轉(zhuǎn)，而農(nóng)地流轉(zhuǎn)也在農(nóng)村中悄然興起。可是農(nóng)地流轉(zhuǎn)能否對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生影響；如果能夠影響，它的效應(yīng)又是多少？這樣的實(shí)證研究還是不多的。

大部分學(xué)者是從農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移兩者之間相互牽制的關(guān)系來研究的。陳琳琳（2006）認(rèn)為由于農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的不明晰，農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中不能獲得應(yīng)得的收益，這使得農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移成本增加 [1]。邱長生（2008）發(fā)現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場不健全，會(huì)使得農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的難度系數(shù)變大[2]。孫玉娜（2012）指出農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)并沒有使農(nóng)地流轉(zhuǎn)形成規(guī)?；痆3]。孟令國（2014）指出農(nóng)地不能自由流轉(zhuǎn)會(huì)阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力的釋放，使中國不能獲得更多的人口紅利[4]。也有一些學(xué)者借用產(chǎn)權(quán)理論來闡述農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)系。劉曉宇（2008）用土地調(diào)整頻率和規(guī)模等描述農(nóng)地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性，認(rèn)為土地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性的提高可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力生產(chǎn)效率的提高[5]。王學(xué)龍（2012）通過拓展托達(dá)羅模型，實(shí)證分析了當(dāng)前的農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度降低了農(nóng)民定居城市的意愿，制約了城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程[6]。但是到目前為止，農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度相關(guān)的數(shù)據(jù)較難獲取，使得通過農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)證研究不多。因此，筆者希望從農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制的一個(gè)因素來闡述其對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論的深化。

二、農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響機(jī)理分析

（1）農(nóng)地流轉(zhuǎn)通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來促使更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)地中釋放出來，使得農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的概率變大。進(jìn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)可以使得小規(guī)模化的農(nóng)地集中起來，從而形成規(guī)?；恋?，促成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機(jī)械化。當(dāng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)地進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營時(shí)，就可以減少從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力數(shù)量，從而使得這部分多余的農(nóng)村勞動(dòng)力可以進(jìn)入城鎮(zhèn)并有機(jī)會(huì)永久性遷移城鎮(zhèn)。（2）農(nóng)地流轉(zhuǎn)可以通過獲得農(nóng)地流轉(zhuǎn)收入使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成本降低，從而使農(nóng)村勞動(dòng)力在遷移中降低了機(jī)會(huì)成本。如果農(nóng)地租賃市場是健全的，農(nóng)村勞動(dòng)力可以通過農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場獲得農(nóng)地流轉(zhuǎn)的租金，一方面降低了因從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)而損失的農(nóng)業(yè)收入，另一方面可以用這部分租金來承擔(dān)進(jìn)入城市尋找工作的生活成本。在農(nóng)地不能合理流轉(zhuǎn)前，多數(shù)農(nóng)民只能選擇拋荒或低價(jià)轉(zhuǎn)讓給親戚朋友代為耕種，這不僅使得農(nóng)地資源得不到有效利用，還使得遷移勞動(dòng)力不能將耕地的未來收益變現(xiàn)，從而使得轉(zhuǎn)移成本變大而不能徹底向城鎮(zhèn)遷移，他們往返于城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間，在耕種季節(jié)返回農(nóng)村從事耕種，在非農(nóng)忙季節(jié)進(jìn)入城市務(wù)工，在城鎮(zhèn)與農(nóng)村間循環(huán)轉(zhuǎn)移。（3）農(nóng)地流轉(zhuǎn)可以進(jìn)一步弱化土地的保障功能，使農(nóng)民對(duì)農(nóng)地的依賴程度降低，從而得以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的永久性遷移。在中國農(nóng)村，土地只需要付出少量的勞動(dòng)就可以為農(nóng)民養(yǎng)老，因此當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)工作到退休年紀(jì)后，大部分農(nóng)民工會(huì)選擇回家耕地，從而形成非永久性遷移。如果農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制健全，農(nóng)民在達(dá)到退休年紀(jì)后可以選擇出租自己的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)來獲得一筆可觀的租金養(yǎng)老。這樣就降低了農(nóng)民對(duì)土地的依賴，可以以增加農(nóng)村勞動(dòng)力定居城鎮(zhèn)的需求。因此，通過以上闡述，農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響機(jī)理（如圖1所示）。

三、實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)來源與說明

本研究選取2000—2012年中國農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)的具體數(shù)據(jù)，其中2000—2005年農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積是通過2000—2005年統(tǒng)計(jì)局調(diào)查40個(gè)村的數(shù)據(jù)整理計(jì)算所得；2006年農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積數(shù)據(jù)來自于《中國第二次全國農(nóng)業(yè)普查資料匯編》；2007—2012年的農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積數(shù)據(jù)來自于農(nóng)業(yè)部陳曉華的講話。2000—2012年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)的計(jì)算是采用陸學(xué)藝的計(jì)算方法得出的，即從業(yè)人數(shù)減去城鎮(zhèn)職工人數(shù)與農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)這兩者就得到農(nóng)村中進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力數(shù)量，即農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)總量[7]。

（二）模型設(shè)定

借鑒相關(guān)文獻(xiàn)，農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響關(guān)系可建立如下模型：

L=β0+β1S+μ

其中L是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)數(shù)量，S是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的面積，μ是隨機(jī)干擾項(xiàng)，其均值為0。

（三）回歸分析

運(yùn)用Eviews6.0計(jì)算可知，回歸方程式如下：

L=255 000 000+0.47688S

R2=0.71413 F=27.47908 DW=0.33271

從該模型的回歸結(jié)果可以看出，其擬合優(yōu)度為71.4%，模型的擬合優(yōu)度較高，上述方程通過了F檢驗(yàn)和T檢驗(yàn)。

對(duì)該模型用LM檢驗(yàn)可知該模型存在自相關(guān)性，即說明該模型的參數(shù)估計(jì)值不是最優(yōu)的。為解決自相關(guān)問題，選用Cochrane-Orcutt迭代法進(jìn)行消除后得到的回歸方程為：

L=343 000 000+0.02594S

R2=0.991714 F=279.2571 DW=1.83127

通過對(duì)模型的自相關(guān)修正，可知農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有正效應(yīng)作用。在其他條件不變的情況下，每增加1萬畝農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積，農(nóng)村勞動(dòng)力將會(huì)有259人進(jìn)行轉(zhuǎn)移。說明進(jìn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)的面積越大，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人數(shù)就越多。

四、研究結(jié)論和建議

目前農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制與農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移已成為兩個(gè)研究熱點(diǎn)。但在現(xiàn)實(shí)中當(dāng)前的農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度不健全，已經(jīng)嚴(yán)重影響了中國農(nóng)民工的市民化問題。本文通過已經(jīng)流轉(zhuǎn)的農(nóng)地面積與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量的關(guān)系，得出農(nóng)地流轉(zhuǎn)能促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。近年來，國家正在不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制，給農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)，讓農(nóng)民毫無后顧之憂的進(jìn)城。因此，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的永久性遷移，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，必須不斷探索有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制。首先，完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場，讓農(nóng)民可以通過各種渠道了解與之相關(guān)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息。這樣既可以減少外出農(nóng)民的拋荒行為，也可以降低交易成本。其次，要逐步完善農(nóng)村的社會(huì)保障制度，讓外出農(nóng)民能安心在城市就業(yè)，不會(huì)擔(dān)心年老時(shí)沒有經(jīng)濟(jì)來源。大部分外出農(nóng)民不愿將農(nóng)地流轉(zhuǎn)出去的一個(gè)很重要的原因是土地是他們生活的最后保障。因此要促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，必須健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，這樣從事非農(nóng)行業(yè)的農(nóng)民才會(huì)愿意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，才會(huì)安心在城鎮(zhèn)生活。第三，要提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使之能在城鎮(zhèn)有從事非農(nóng)業(yè)的一技之長，可以在城鎮(zhèn)找到有穩(wěn)定收入的工作。只有農(nóng)民自身素質(zhì)提升，才能從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的徹底遷移。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 孫玉娜，李錄堂，薛繼亮.農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和中國土地流轉(zhuǎn)[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2012，（1）.

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[5] 劉曉宇，張林秀.農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移關(guān)系分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2008，（2）.

[6] 王學(xué)龍，于瀟，白雪秋.破除城鄉(xiāng)差距之困：基于勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)模型的實(shí)證分析[J].財(cái)經(jīng)研究，2012，（8）.

[7] 陸學(xué)藝.當(dāng)代中國社會(huì)流動(dòng)[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004.[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]