浙江省農家樂地區非參與農戶共同致富的路徑選擇與政策安排研究

胡瓊　郭志勇

摘 要：有關農家樂的發展一直以來是新農村建設的熱點問題，但現有研究往往忽略了農家樂地區非參與農戶的發展與致富問題。因此，以浙江省典型地區農家樂的發展狀況和非參與農戶致富路徑的調研數據為基礎，重點研究了非參與農戶可能的致富途徑和政策安排。

關鍵詞：農家樂；非參與農戶；共同致富；路徑選擇；政策安排

中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）02-0051-02

近年來，隨著旅游業的快速發展，浙江省把發展農家樂作為農民收入的新增長點，農家樂已經成為帶動浙江省農村經濟全面發展的“龍頭”，成為浙江省新農村建設的重要方式。但是，在農家樂繁榮發展的背后也出現了較多的問題，比如管理模式僵化、生硬模仿、缺乏創新等。另一方面，在農家樂提高了參與農戶生活水平的同時，非參與農戶與參與農戶的收入水平差距在不斷拉大。因此，如何在進一步提升浙江省農家樂發展水平的同時，促進非參與農戶的共同致富，是一項非常有現實意義的研究課題。

一、浙江省農家樂參與農戶和非參與農戶的發展現狀分析

首先，我們制作了浙江省農家樂地區參與農戶、非參與農戶和消費者的調查問卷和訪談提綱，對浙江省典型農家樂地區參與農戶、非參與農戶和消費者分別展開了問卷調查，了解浙江省農家樂地區參與農戶的發展現狀、非參與農戶的基本生活狀況以及農家樂消費者的體驗和需求。本次調研涉及浙江省杭州、麗水、臺州、紹興、金華和寧波等六個地區的農家樂村莊，在剔除無效數據后，我們共調查了非參與農戶226戶、參與農戶169戶以及消費者237人。

（一）農家樂地區參與農戶的發展現狀

在我們調查的農家樂地區中，參與農戶在經營農家樂前后的家庭年收入差距顯著，在沒有從事農家樂經營之前，參與農戶家庭年收入平均只有3萬—5萬元左右，而在參與農家樂經營之后，參與農戶的家庭年收入在10萬—30萬元之間，參入農家樂經營對提高農戶的家庭年收入有非常大的幫助。從農家樂農戶經營農家樂的時間來看，64.50%的農戶經營農家樂有3年以上時間，其中，21.89%的農戶經營農家樂有5年以上時間。從農家樂農戶的年齡分布來看，農家樂戶主的年齡主要集中在36—45歲之間（占47.90%），而在46—55歲和26—35歲之間的分別占25.15%和19.76%，說明經營農家樂的農戶主要以中青年為主。在農家樂農戶戶主的學歷分布中，高中以下學歷的占68.82%，其中初中以下學歷的占45.29%，說明經營農家樂的農戶普遍學歷較低。在農家樂的經營項目上，開展最多的項目是吃農家飯、參觀農家院和休閑娛樂等活動。在農家樂經營的不足方面，農家樂農戶認為主要問題有基礎設施建設滯后、服務項目不齊全和農家樂沒有自身特色等。在國家政策的扶持方面，對國家政策的扶持力度感到滿意的和滿意程度一般的農家樂農戶基本上各占一半，說明地方政府在對農家樂的政策支持方面還有比較大的改進空間。

（二）農家樂消費者的調研分析

在本次調研中，我們也針對在農家樂進行休閑娛樂的部分消費者進行了調研。從農家樂消費者的收入水平來看，大部分消費者的月收入水平在5 000元左右（67.74%），部分消費者的月收入水平在10 000元左右（18.77%），說明農家樂消費者的消費能力比較強。從消費者選擇的農家樂類型來看，67.92%的消費者偏好休閑度假型和花果觀賞型的農家樂，21.10%的消費者偏好具有地方特色的民俗風情型農家樂；另外，有10.97%的消費者喜歡具有自然風格的自然生態型農家樂，說明休閑度假依然是消費者去農家樂的最主要原因。在對農家樂的滿意程度方面，53.47%的消費者基本滿意，34.29%的消費者滿意程度一般，非常滿意的只占7.75%，說明浙江農家樂還有很大的改進和提高空間。具體而言，39.29%的消費者希望農家樂能夠改進和增加娛樂設施，23.21%的消費者認為需要改善就餐環境和提高衛生水平，21.13%的消費者認為道路交通不方便，16.37%的消費者認為需要提高農家樂的服務質量。

（三）農家樂地區非參與農戶的調研分析

在農家樂地區非參與農戶的經濟來源中，來自務農的占11.06%，來自外出打工的占27.88%，有固定工作拿固定工資的占56.19%，從事類似于特色農業的占4.87%。上述數據表明從事特色農業相關工作的只占很小一部分。當和本地區農戶進行比較時，34.67%的農家樂地區非參與農戶認為自己家庭收入低于本地區平均水平，與本地平均收入水平持平的占51.76%，認為較高的只占13.57%，說明大部分農家樂地區非參與農戶的家庭收入水平在當地處于中下水平。從非參與農戶的致富愿望來看，31.07%的非參與農戶希望通過傳統的種植業和養殖業等途徑致富，68.93%的非參與農戶希望通過從事和農家樂有關的家庭旅館和家庭農場等方式致富，說明非參與農戶在當地參與農戶的示范效應下想從事農家樂的愿望較高。從非參與農戶未能從事農家樂經營的原因來看，主要原因是對行業不了解，害怕風險（占34.27%），其次是認為資金不足（占29.58%），說明對該行業不了解和資金不足是非參與農戶從事農家樂業務的主要障礙。從非參與農戶希望得到地方政府的幫助來看，34.50%的非參與農戶希望能得到地方政府的資金支持和補助，36.12%的非參與農戶希望能協助建立相關宣傳板或網站幫忙宣傳，29.38%的非參與農戶希望能得到政策和管理上的指導。

整體來看，農家樂地區非參與農戶的家庭收入水平均要低于當地參與農戶的收入水平，非參與農戶從事特色農業的比例較低，但愿意從事和農家樂有關的經營活動的愿望較高，而阻礙非參與農戶進行和農家樂有關經營業務的主要原因是資金不足以及對行業和相關政策的不了解。

二、發展對策和措施建議

（一）浙江省農家樂參與農戶的發展建議

首先，需要積極發揮政府和農家樂行業協會的指導作用，促進浙江農家樂的專業化發展，形成浙江省農家樂的地方特色。我們需要積極發展農家樂促進會、行業協會、專業合作社和旅游服務中心等組織，發揮其自我約束、自我管理和自我服務功能，營造公平的競爭環境。各地區可以根據自身的自然條件、人文資源、特色產業和經濟社會發展狀況科學規劃布局，因地制宜、突出特色的發展當地的農家樂旅游。大力發展農業觀光型、休閑娛樂型、民俗文化型等不同類型農家樂，逐漸形成具有本地特色的農家樂發展格局。還可以利用本地特產、傳統的飲食文化和特色工藝制品等地方產品，大力開發具有地方特色的農家樂旅游商品。地方政府需要加強農家樂農村的基礎設施建設，增加衛生和安全設施的供給，進一步完善農家樂旅游業的公共服務和保障體系。金融機構要積極為農家樂單位提供信貸支持，幫助解決農家樂發展過程中的資金需求。

其次，充分利用互聯網等現代化電子商務手段，加強浙江省農家樂的宣傳。目前，浙江省農家樂農戶宣傳意識淡薄，并且缺乏專業的營銷知識和營銷手段，往往只是以口口相傳這一原始手段進行宣傳，同行之間互相合作較少，也缺少建立本地品牌的意識，農家樂品牌效應不明顯。因此，我們需要充分利用好互聯網等現代化電子商務手段，加強浙江農家樂的宣傳，建立浙江省農家樂的地方品牌。

最后，還需要加強浙江省農家樂的標準化建設和管理。政府部門需要加強對農家樂的日常經營管理，規范發展農家樂旅游。制訂和完善農家樂的相關行業標準和運行規則，加強對農家樂經營場地、接待設施、活動項目、食品衛生、環境保護和服務質量等方面的安全規范管理，推進浙江省農家樂標準化建設，利用標準化建設提升品牌化建設。

（二）浙江省非參與農戶共同致富的發展建議

在大力促進浙江農家樂進一步發展的同時，我們還需要高度關注非參與農戶的共同致富問題，促進浙江省新農村建設的和諧發展。

首先，地方政府需要制訂相關的財政和金融政策，解決非參與農戶的資金不足問題。根據我們前面的調查與走訪，非參與農戶有較強的創業意愿，但資金不足、對涉農行業不了解、行業競爭激烈等是阻礙非參與農戶發展致富的主要因素。因此，需要地方政府制訂相關的財政和金融政策，協助非參與農戶解決資金不足問題，提供及時的市場信息等。在非參與農戶的致富路徑方面，對有條件的非參與農戶，結合當地的實際情況可以優先考慮開展農家樂旅游等傳統的發展方式，充分利用已有的發展路徑，通過先富裕起來的農家樂參與農戶帶動后參與進來的非參與農戶共同致富。

其次，可以發展具有地方特色的綠色農業和涉農行業，綜合考慮成本、交通、前景等因素，可以養殖園與種植園并舉，采摘園、漁家樂、酒家、家庭旅館等形式對各地區大部分非農家樂參與農戶吸引力相對較大。就地區因素而言，這些方向都是一些不錯的選擇，因為就地取材的成本當然是最低的，而且較其他行業而言更有優勢。

最后，非參與戶還需要自身積極去尋求資金、謀求發展、改革創新，積極發展特色農業。從調研結果上可以看出，一般農家樂地區的產業相對比較單一，非參與農戶可以發展新型農業和農家樂參與農戶合作發展綜合型農家樂，如將采摘型和飲食型結合、觀光型和住宿型相結合等等。經過規范的管理，給農家樂一個全新的面貌。在當地農家樂蓬勃發展的時候，勢必有很多新參與戶，在沒有特別大的競爭優勢的情況下，非參與戶還是另辟蹊徑為好。發展農家樂時，勢必有很多的輔助工程需要建造，非參與戶可以乘此機會發展上游，專門建造這些輔助工程。

參考文獻：

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[2] 邢劍飛.浙江“農家樂”研究[J].農業經濟，2011，（2）：45-47.

[責任編輯 李 可]