既要為青年提供教育路徑選擇 也要為他們提供改變路徑的機會

恰逢此次世界職教院校聯盟大會召開之際，本刊記者就國際職業教育及中國職業教育發展的一些關切問題對會議的主辦方——世界職教院校聯盟主席兼加拿大學院聯合會總裁Denise Amyot女士進行了采訪。Denise Amyot女士表示，她近來非常關注中國的應用技術大學轉型和現代職業教育體系建設，并從國際發展和實踐的角度對中國及國際職業教育的未來發展提出了自己的觀點和建設性意見。

《職業技術教育》：當前世界職業教育發展的主要趨勢是什么？

Denise Amyot：我們現在生活在一個全球化的世界中。經濟全球化的變化意味著，擴大人們接受技術和專業教育（technical and professional education）的機會，增強技術和專業教育的適切性比以往任何時候都更重要。相關研究表明，所有國家的大部分人口都需要獲得一系列廣泛的中等后教育與培訓，而應用學習機構在這一過程中發揮著關鍵的作用。教育不可能在所有國家都采用同一種模式，也不是解決所有問題的萬全之策。但為適應全球經濟的迅速變化，技術和專業教育機構需要與雇主及其所在社區更緊密地合作，以確保提供適應經濟社會發展需要的教育。怎樣形成這樣一種高效、有活力的合作伙伴關系，是所有國家面臨的關鍵問題。傳統來說，人們普遍希望通過進入大學實現個體的就業和生活成功，因此，怎樣吸引更多的人到應用型學習機構學習是我們要解決的最重要問題。為此，我們需要提高專業和技術教育的地位，使其成為一個促進個體實現成功的公平和有吸引力路徑。我們需要提高畢業生的就業能力、就業率，幫助其創業成功，這些是改變學生及其家長對技術和專業教育看法的重要信息。我們還必須確保職業教育體系中有一流的領導者和改革的先驅者。僅僅有充足的管理者是不夠的，我們還需要動態的領導者。我們也要求教師不僅僅是授課者，還能利用各種工具啟迪青年人，給予他們動手操作的經歷，從而為其獲得有報酬的職業生涯作準備。

《職業技術教育》：各國職業院校在辦學和技能人才培養過程中面臨的主要問題和挑戰是什么？各國和學校又是怎樣應對這些挑戰的？

Denise Amyot：我上面已經提到了現在面臨的關鍵挑戰。就可能的解決方法而言，我可以介紹一下加拿大的學校解決這些問題的方法。就培訓的適切性而言，加拿大的學校都設有項目咨詢委員會，每年都對相關的課程項目進行調整。我們還設有國家行業理事會，持續推進與雇主的合作關系，從而使課程適應當前行業發展的要求和標準。現在加拿大負責中等后教育的國家部門也根據一些關鍵的績效指標對部分學校給予經費資助——這包括畢業生的就業率以及雇主和學生的滿意水平。這種實施形式和問責機制持續激發了專業和技術教育機構在國家資格框架的基礎上努力增強所提供課程和服務的勞動力市場適應性。

就職業教育的社會形象來看，職業教育畢業生職業生涯的成功及學校開展的創新性教育項目就已經證明了職業教育的價值。在這方面，我們的職業教育機構已經適應了新的不斷變化的全球市場，我們已經改變了這一領域的用語——現在探討的是專業和技術教育（professional and technical education），而不僅僅是職業培訓（vocational training）。事實上，加拿大近來出現的一種現象更加證明了需求驅動應用學習體系的優勢，如一些獲得學士學位的大學畢業生再回到技術學院學習證書或文憑課程。在過去的五年中，僅在多倫多地區，大學畢業生進入職業學院學習的學生人數就增加了40%。現在的雇主對其青年員工培訓的投資日益減少，因為他們都積極尋求雇傭已經證明具有勞動力市場需求相關資格，而不僅是具備理論知識的員工。職業學院提供的與行業相關的實踐導向的生涯培訓和工作場所實踐是一個有益的結合。

就職業院校教職員工的培訓和領導能力來說，為適應全球化發展趨勢，增強職業教育機構的影響力，我們在過去幾年中已經積極致力于加強職業教育工作者的專業化發展、領導力構建及其合作網絡建設。我們已經與中國教育國際交流協會（CAEIE）合作，開展職業教育領導力培訓（Vocational Education Leadership Training，VELT）項目。通過該項目，中國職業教育機構的校長和副校長可以到加拿大和其他五個國家學習技術學院的領導模式。

《職業技術教育》：通過與中國職業院校辦學者和政策制定者的交流及到中國職業院校的參觀考察，您對中國職業教育發展有哪些感受？

Denise Amyot：近年來，中國努力通過政府決策和增加投資加強專業教育（professional education）的發展，以增強其適切性，擴大其受眾。在與其他國家教育部門交流時，我們經常把中國作為這一領域的一個范例。中國應該為其對職業教育的投資感到自豪——努力提升其職業教育機構的領導能力及其師資的能力，并把這些方面作為評判未來成功的標準。我們對其中的一些積極改革感到激動和振奮。例如，利用亞洲發展銀行的貸款，加拿大溫哥華社區學院（Vancouver Community College，VCC）對來自中國湖南省職業院校的教師開展了三個月的定制教師培訓項目。這一項目關注的重點是培訓教師的課堂教學方式、課程開發、領導力、評估技術、戰略規劃和治理能力等。

我們積極鼓勵來加拿大參與這次培訓的教師能夠在課堂教學方式上進行改革，以支持其實現對學生的積極教學目標。

參與者對培訓的反饋是非常積極的，大部分參與培訓的教師都認為，這次培訓經歷豐富了其教學途徑和方式方法，他們期望能夠進一步開展合作。

《職業技術教育》：與您所在的國家和其他發達國家相比，您認為中國職業教育發展有哪些差距和需要改進的地方？

Denise Amyot：首先，我認為在中國文化中有一種較強的傾向是，希望每個人都能進入大學學習，并認為其他類型的教育都是次等的。要改變這種心態，是一個很大的挑戰。我前面已經說了加拿大的例子——要改變這一點需要發展并宣傳高質量的職業教育，并使職業教育學生有繼續進入大學學習的路徑，以滿足想進入大學學習的這部分學生的需求。同時，還要宣傳具有應用性學習經歷的學生在就業及獲得工作機會方面的優勢和價值。雇主也需要認識到職業教育的價值——一個高質量的勞動力依賴于他們與教育機構的合作，以提升相關的教育項目，并確保教師具有相關的行業工作經驗。教育機構需要向企業一樣運營——需要創造條件，實現自身經費的可持續性。如果看到了職業教育的價值，行業企業就會向職業教育提供相關的設備、教師培訓、應用研究合作、技術轉讓及學生實習機會等多種支持。

為使應用性高等教育機構做到這一點，需要為職業教育發展一個高效的治理體系，從而為學校或教育機構提供決策的權力，以應對經濟發展的變化。他們需要敏銳地抓住社會中的各種機會，使社區和行業參與到學校的治理中來。在這方面，需要實現一種范式的轉型——這一體系必須是以學生為中心的，而不是以機構為中心，以確保整個體系都關注學生的成功，從根本上支撐他們從教育到就業的順利過渡。

《職業技術教育》：目前，建設完善的現代職業教育體系是中國職業教育改革發展的主要目標，在這方面，加強不同層次職業教育及職業教育與普通教育之間的銜接溝通，實現學生的無縫過渡是中國職業教育需要解決的主要問題。在這方面，您所在的國家有什么經驗，國家政策應提供哪些支持，職業院校在具體辦學中應作出哪些改革？

Denise Amyot：通過加拿大的經驗我們可以看出，提供不同教育體系間溝通的路徑是實現成功的關鍵。有許多國家教育體系中的一個錯誤是，強迫青年人過早地對教育路徑進行選擇，但并沒有為他們提供改變教育路徑的機會。需要為青年人發展從中等學校到不同類型中等后教育機構過渡的清晰且容易轉換的教育路徑。加拿大學院體系90%以上的就業率吸引了很多大學畢業生到我們的體系學習。我們還看到很多學生特意到技術和專業教育體系進行學士學位學習，因為他們知道，這一體系提供的學位是應用性的，并包含工作經驗，很多老師和指導者也來自行業。一個令人滿意的教育體系不是完全一樣的，這一體系應有不同類型的學生、不同類型的學習方式，培養不同類型的人才。

圖1是加拿大教育體系的示意圖。

《職業技術教育》：近來，中國相關政策提出將一些大學轉向以培養應用型技能人才為主的職業教育機構，許多院校在這方面面臨困惑，您對中國這些院校有什么建議？

Denise Amyot：我的第一個建議是，他們首先需要考察本國最成功、做得最好的技術學院，同時實地參觀其他國家有效應對這些挑戰的學校。比如加拿大，在實現教育體系的多樣化和為學生提供多元學習路徑方面就做得比較好。

此外，還可以參觀巴西聯邦學院，該學院計劃派遣1000名教師到加拿大學習三個月，以提升他們學院的教學水平。首批50名教師已經在加拿大接受完培訓，并返回巴西，他們在教學方式改革及與行業企業合作方面獲得了很多有益的經驗和教訓。

同樣，我們也已經與中國的一些職業教育機構建立了合作關系，他們計劃于2015年春天到加拿大參觀考察，我們非常歡迎并期待他們到加拿大來！

《職業技術教育》：在全球化的背景下，不斷加強國際交流與合作，培養適應國際勞動力市場需求的人才是世界職業教育發展的主流趨勢，在這方面，WFCP提供了一個重要平臺，WFCP未來在促進國際職業院校合作方面將采取哪些策略，重點目標是什么？

Denise Amyot：世界職教院校聯盟（WFCP）是一個學院和學院協會間的國際網絡。WFCP希望能夠在全球經濟背景下勞動力教育的發展中發揮一種引導性的作用。WFCP希望促進世界范圍內的成員分享前瞻性的教育策略和最好的教育實踐，以提升世界各國勞動力的就業能力。WFCP希望能夠通過全球統一的聲音影響相關政策的發展，我們積極致力于在國際水平上促進成員創新性教育項目的發展。這些跨國性的多元文化交流與合作對于全球創新是非常重要的。

無論從機構合作還是長期多元文化交流的角度來說，國際合作都可以促進長期合作關系的建立。例如，加拿大荷蘭學院（Holland College of PEI， 創立于1965年，是加拿大愛德華王子島省的一所公立高等職業技術學院）已經與中國開展了20余年的合作關系，現在與中國多個合作伙伴共同開展課程和教育項目。有1200名中國的學生向荷蘭學院支付課程學習費用。

事實上，近期已有來自27所加拿大相關學院的45名代表分別到中國的北京、長沙、廣州、沈陽參觀考察相關的職業教育機構，并與160多所中國學校探討建立多種形式的合作伙伴關系，并試圖發展一種雙贏的合作關系。加拿大學院聯合會的一個重要工作領域就是通過多種方式使加拿大的學生到中國學習傳統文化，并通過在中國的實習實踐獲得跨國學習的經歷。