統籌兼顧教育實踐活動和審計工作當好公共資金“守護神”

張國軍

劉家義審計長在審計署黨的群眾路線教育實踐活動先進典型報告與司局級領導干部專題交流視頻會上強調，全體審計人員既要把當前的審計工作抓好、抓實、抓深，又要把黨的群眾路線教育實踐活動認真扎實開展好，特別是各級黨員領導干部要率先垂范，真正把世界觀、人生觀、價值觀的改造作為“總開關”、“總閥門”。自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，瑞昌市審計局始終結合審計專業性強的特點，將教育實踐活動與審計工作緊密結合，以審計業務規范化、制度化建設為主線，以教育實踐活動為動力，用審計工作實際成果衡量和檢驗教育實踐活動的成效，做到活動和工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

一、抓好活動與干部隊伍建設的結合，做好祛除“四風”文章。今年以來，該局正視審計機關作風方面存在的問題，把作風建設作為一項緊迫的政治任務常抓不懈，堅決杜絕浮皮潦草、雨過地皮濕的敷衍塞責思想，以“咬定青山不放松”的決心，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭祛除“四風”。該局主要采取以下三項措施打造知識全面、結構優化的審計“鐵軍”，為推動審計事業科學、持續、協調、和諧發展提供堅強的組織保證。

1.加強能力建設，增強依法審計水平。一是大力加強領導班子建設，建設學習型、創新型、責任型班子，努力適應新形勢、新任務的需要。局黨組將每周五下午定為學習日，制定學習計劃表，安排具體學習內容;二是鼓勵審計干部考取中高級專業技術資格，不斷提高審計干部的實戰能力。近兩年該局干部職工就有四人通過考試獲得審計師中級職稱;三是大力推廣現代審計技術和方法，不斷提高審計干部的創新能力。每年選送一批人到省廳或審計署參加培訓，力爭讓每名審計干部掌握先進審計技術和方法，努力培養一批查核問題的能手、分析研究的強手、計算機應用的高手和精通管理的行家里手，為審計事業發展提供人才保證。

2.加強作風建設，提高審計工作效能。一是大興求真務實之風。堅持說實話、辦實事、求實效，始終做到客觀公正、實事求是，通過每年底評選推薦“優秀審計項目”，不斷提高審計質量，擴大審計成果;二是大興開拓創新之風。弘揚敢為人先、勇于突破的精神，在績效審計、專項資金審計等領域進行大膽有益的探索和實踐，不斷加大審計理念創新、思路創新、工作創新和機制創新，依托有限的審計資源創造性地開展好各項審計工作;三是大興艱苦奮斗之風。逐步實施信息化辦公，降低紙張、油墨消耗，力爭全面實現OA系統無紙化辦公。壓縮一切不必要的經費開支，降低行政成本，努力建設節約型審計機關。

3.加強廉政建設，筑牢拒腐防變防線。把廉政建設作為審計工作的生命線和“高壓線”，深入開展反腐倡廉教育，建立健全科學規范的內部管理和監督制約機制，加強對審計全過程的質量控制和跟蹤檢查，促進審計各項紀律制度的落實。一是要求審計組正式進點前，必須向被審計單位公開審計工作紀律和制度，讓審計權力在陽光下運行;二是實行審計回訪，局黨組安排專人定期對審計組執行審計紀律情況進行抽查回訪，及時收集被審計單位對改進審計工作的意見和建議，變靜態監督為動態監督;三是嚴格落實責任追究制度，依據過錯情形和損害、影響程度嚴肅追究相關責任人和科室負責人的責任;四是借助教育實踐活動平臺，領導干部帶頭查找“病因”，帶頭整改，自我約束，從我做起，從現在做起，以良好作風做表率，以廉潔、高效作風樹立審計良好形象。

二、抓好活動與審計業務工作的結合，做好“民本”審計文章。在黨的群眾路線教育實踐活動中，結合審計工作實際，按照“學習教育相對集中，實踐運用貫穿始終，審計成果檢驗活動效果”的總體要求，找準活動開展與審計工作的結合點，增加民生審計項目、突出為民審計，把人民群眾的根本利益作為審計的出發點和落腳點。

1.增加民生項目，突出為民審計。本著“上為政府分憂”、“下為民眾解難”的原則，在緊緊圍繞市委市政府中心工作開展審計的同時，把審計工作與民眾的根本利益緊緊地聯系在一起，對審計工作重點進行了戰略性的調整，把民眾關心的熱點話題作為審計工作關注的重點，以構建和諧社會為己任，以維護人民群眾利益為目標，卓有成效地開展審計監督工作，為經濟健康發展和社會和諧搭建平臺。今年該局民生審計項目較去年增加60%，主要增加了新型農村合作醫療、社會保險、河流治理、水庫移民、水土保持、畜牧水產等與民生息息相關的項目，努力做到為民而審。

2.明確審計重點，維護群眾利益。一是突出重點資金。在安排民生資金審計項目時，把人民群眾最關心、最現實、最直接的問題作為審計工作重點，不斷加大審計監督力度;二是突出延伸審計。通過延伸審計，既加大了審計機關查處問題的深度和廣度，又使民生資金審計具有深入性和代表性，擴大了民生資金審計影響力。延伸審計是揭露違規、違紀、違法問題，發現暗箱操作的利器，是審計發現和揭露大案、要案線索的重要手段，是實現審計深挖一層、前進一步的重要方法;三是突出防范預警。積極調整工作思路，在開展預算執行審計、經濟責任審計和專項審計調查時，把與民生工作關系密切的部門作為審計重點，對其民生資金管理、使用效益及政策執行情況主動進行審計，保障各項民生資金專款專用，充分發揮民生資金社會效益;四是突出手段創新。民生資金審計的對象既包括資金管理單位，也包括廣大使用者，且有廣泛性和特殊性。鼓勵審計人員在民生資金審計工作中積極創新審計方法，轉變思維方式，大力開展專項審計調查，廣泛運用計算機輔助審計。同時積極探索以檢查民生政策效應和評價民生資金效益為主要目標的效益審計，不斷提高審計效率和質量。

三、抓好活動與“千名干部下基層活動”的結合，做好駐村幫困文章。該局將教育實踐活動與市委“千名干部下基層”活動、結對幫扶等工作有機結合起來，同安排、同部署，真正讓黨員干部在服務群眾中接受教育，讓群眾在幫扶中得到實惠。

1.幫扶突出一個“實”字。該局全體班子成員及黨員科長11人多次深入夏畈鎮新橋村和湓城辦事處雷家林居委會，通過召開村居干部會議，調查走訪農戶，在詳細了解村居經濟發展情況的基礎上，幫助村居確定了“打基礎、管長遠”的發展項目，落實了工作推進責任人和工作完成時間。同時，為了改善新橋村群眾的生產生活條件，安排3萬元資金幫助新橋村維修大石嶺水庫。為了幫助新橋村老年協會解決辦公樓門前路面硬化的實際困難，遞送幫扶資金10 000元，該項目的順利完工極大的活躍了農村黨員的文化生活，深得新橋村老年人的稱贊。

2.調研突出一個“真”字。為真實掌握民情，全體工作人員深入各自聯系戶，遞送《為民服務連心卡》70余張，發放《“連心”家庭信息檔案》、《“連心”家庭訴求、意見表》60余份，調查“連心”家庭的家庭情況、收入情況、迫切需要解決的問題及意見和建議。通過梳理匯總，所幫扶的54戶連心家庭中，困難戶11戶，殘疾人5人，存在的困難109個，提出訴求55個。為了解決部分群眾的現實困難，該局工作人員共向困難戶遞送慰問金11 000元，金龍魚食用油62桶，把溫暖真正送到了群眾的心坎里。

3.訪貧問苦突出一個“情”字。局黨組始終急群眾之所急，想群眾之所想，解群眾之所憂，把群眾當親人當家人。為了讓家境貧困的學生能順利入學，8月底，局長帶領部分班子成員到特困戶胡華用家中走訪，遞送食用油一桶、大米一包及2 000元助學金，為其解決生活中的實際困難，為其兒子解決了學費缺口的燃眉之急。

在“千名干部下基層”活動中，該局總共安排58 960元資金進行幫扶，既幫助群眾解決了一些力所能及的實際問題和困難，又改進了干部工作作風，密切了黨群干群關系，推進了和諧社會的建設，贏得了新橋村和雷家林居委會群眾的一致好評，極大地提高了審計干部在群眾心目中的形象和地位。

通過教育實踐活動與審計工作的有機結合，該局將群眾意識真正融入審計、深入人心、見于行動，干部職工的群眾工作作風、審計工作能力也得到鍛煉和提高，為群眾所辦的一批實事、好事也深得群眾的認可和贊許，樹立了良好的審計形象，密切了黨群干群關系，黨的群眾路線教育活動在具體的審計工作中取得了實際成效。

（作者單位：瑞昌市審計局）endprint