關于高職院校非稅收入收繳信息系統(tǒng)下財務管理工作的探討

康健

摘 要：市屬高職院校按照財政局的統(tǒng)一部署相繼使用非稅收入收繳信息管理系統(tǒng)進行電子繳款。這項舉措既推進了北京市非稅收入收繳改革的完整歷程，又確保了非稅資金的安全，也給高職院校收費的財務管理工作帶來了問題和挑戰(zhàn)。如何利用會計信息技術，提高辦事效率，減少差錯，保證學校非稅收入資金及時、安全、足額到位，一直是高職院校財務管理工作的重要目標。確保財政資金安全與完整，是當下高校財務工作者需要深刻思考和探討的問題。本人結合自己多年的工作實踐經(jīng)驗，通過對高校非稅收入收繳信息管理系統(tǒng)下財務管理工作存在問題的分析，提出完善高校非稅收入收繳信息管理系統(tǒng)下財務管理的措施。

關鍵詞：非稅收入收繳信息管理系統(tǒng) 財務管理 非稅收入

一、高職院校非稅收入收繳情況

自2008年以來，北京市按照財政國庫管理制度改革總體要求，相繼要求各高校使用非稅收入收繳信息管理系統(tǒng)進行電子交款，實現(xiàn)了財政、銀行、執(zhí)收單位間網(wǎng)絡互聯(lián)和收費的信息共享。這項措施既推進了北京非稅收入收繳改革的進程，又保證了非稅收入資金的安全，同時也給高職院校收費財務管理工作帶來了問題與挑戰(zhàn)。

二、高職院校非稅收入收繳信息管理系統(tǒng)下財務管理工作中存在的問題

1.非稅收入電子繳費管理系統(tǒng)與財務賬務管理系統(tǒng)相互獨立

非稅收入電子繳費系統(tǒng)在收費總賬中反映每位學生的實際款數(shù)和欠費數(shù)，并可按年進行查詢。而賬務處理系統(tǒng)的收入核算實行的仍然是收付實現(xiàn)制， 反映的是各單位收費上繳財政后返還的學費、住宿費等收入情況。由于這兩個系統(tǒng)是相互獨立和分離的，既不進行賬賬核對，也不可能做到賬賬相符。

2.高職院校非稅收入上繳財政后賬務處理方法不統(tǒng)一

非稅收入收繳制度管理改革后，各高職院校非稅收入資金直接上繳財政，同時各高職院校的收入過渡賬戶被取消，不需單位再記賬，只根據(jù)銀行回單登記非稅收入資金臺賬或備查賬即可。但現(xiàn)實是由于沒有對各高校賬務處理進行統(tǒng)一、 明確的規(guī)定，造成各高職院校非稅收入收繳賬戶處理方法各行其是， 有的單位仍在記賬，有的單位連臺賬和備查賬也不記。造成財務工作不規(guī)范、不統(tǒng)一。

3.非稅系統(tǒng)電子繳款方式相對單一，影響收繳效率

由于非稅系統(tǒng)電子繳款方式相對單一，目前高職院校僅采用批量扣款和 POS機刷卡兩種方式，而且POS機刷卡繳款方式有待完善。主要問題是：POS 機刷卡終端尚未與非稅收入收繳信息管理系統(tǒng)相連，銀行接收的電子記賬信息不完整，非稅收入無法及時記賬，影響收繳效率。

4.機打發(fā)票和手開發(fā)票在執(zhí)收單位共存

機打發(fā)票和手開發(fā)票在執(zhí)收單位共存，易發(fā)生現(xiàn)金業(yè)務的管理風險。

采用手開發(fā)票方式進行現(xiàn)金收費即費時又費力，又容易發(fā)生收入不入賬等違紀行為，同時加大了現(xiàn)金業(yè)務的管理風險。

三、完善高職院校非稅收入收繳信息管理系統(tǒng)下財務管理工作的措施

第一，明確財務收費環(huán)節(jié)不同人員的崗位職責，做到不相容崗位的分離。

第二，設置相關會計科目，實現(xiàn)非稅收入收繳信息管理系統(tǒng)和財務管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。

第三，進一步完善銀行POS機刷卡繳款方法，提高財務人員的工作效率。

第四，加強對財務非稅收入管理崗位關鍵環(huán)節(jié)的控制。

第五，明確非稅收入歸口管理責任單位的職責和權限。

第六，加大對學院非稅收入收繳工作的審計監(jiān)督力度。

四、小結

根據(jù)筆者多年的工作實踐經(jīng)驗，通過對高校收費系統(tǒng)下內部管理存在問題的分析，提出了完善高校非稅收入收費系統(tǒng)下內部財務管理的措施，借此推動高職院校非稅收入收繳信息管理系統(tǒng)下的財務管理制度、措施和體系的完善。

參考文獻：

[1]鄭濤.高校收費內控制度的研究[J].教育財會研究，2011（1）.

[2]張森.關于北京市非稅改革中存在問題的探討·預算會計優(yōu)秀論文選[M].北京： 北京科學技術出版社， 2009.

（作者單位：北京信息職業(yè)技術學院）