特色高校服務行業(yè)專業(yè)技術人員培訓的實踐

邢芳

摘 要：水利人才隊伍素質是水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。河海大學在分析行業(yè)繼續(xù)教育需求的基礎上，依托國家級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地和“云服務”遠程教育平臺，充分發(fā)揮學科優(yōu)勢，利用雄厚的行業(yè)合作基礎和豐富的繼續(xù)教育實踐經驗，開展了面向水利行業(yè)的高層次急需緊缺和骨干專業(yè)技術人才的培養(yǎng)培訓工作，通過“集中+遠程”的混合式培訓，創(chuàng)新了跨空間、多節(jié)點、全過程的“互聯(lián)網+行業(yè)”的培訓模式，對行業(yè)專業(yè)技術人員培訓具有一定的示范作用。

關鍵詞：水利行業(yè) 培訓 模式創(chuàng)新 實踐

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）08（c）-0194-02

1 特色高校服務行業(yè)培訓的機遇

1.1 國家政策支持

“水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基”。 2011年中央一號文件已經指出了水利事關全局的重要基礎地位，并提出要加強水利隊伍建設，加大基層水利職工在職教育和繼續(xù)培訓力度。胡錦濤總書記在2011年7月中央水利工作會議上指出要突出加強基層水利人才隊伍建設，加大急需緊缺專業(yè)技術人才培養(yǎng)力度。全國《水利人才隊伍建設“十二五”規(guī)劃 》中也提出要加強基層水利隊伍的學歷提升和專業(yè)素質的培訓。2012 年《國家教育發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》指出，要大力發(fā)展繼續(xù)教育事業(yè)，依托高等學校、科研院所、大型企業(yè)建立專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地，定期為專業(yè)技術人員提供培訓。《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》所確定的重大人才工程建設中明確提出實施“專業(yè)技術人才知識更新工程”的戰(zhàn)略目標。

1.2 水利行業(yè)需求

水利人才隊伍素質是水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。目前，我國水利行業(yè)規(guī)模大，涉及面廣，人力資源需求量大；而水利系統(tǒng)職工人數多，分布廣，隊伍整體文化水平和專業(yè)素質偏低，人才短缺現象較為明顯、人才結構需要進一步優(yōu)化、人才專業(yè)化水平有待進一步提高，尤其是高層次專業(yè)技術人才極為缺乏，因此，對專業(yè)技術人員進行知識更新、補充、拓展和能力提高的高層次追加教育要求迫切。

1.3 服務平臺支撐

作為“專業(yè)技術人才知識更新工程”的重要項目之一，人社部實施了國家級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地項目，經中國長江三峽集團公司推薦，河海大學申報獲批成為江蘇省高校第一家授牌單位，圍繞涉水的能源資源、生態(tài)環(huán)境保護、防災減災、社會工作、海洋等五個重點領域，承擔國家級高層次急需緊缺和骨干專業(yè)技術人才的培養(yǎng)培訓工作。

2 特色高校服務行業(yè)培訓的優(yōu)勢

河海大學作為水利行業(yè)人才培養(yǎng)的搖籃，在為水利行業(yè)培養(yǎng)培訓人才方面具有明顯的優(yōu)勢。

2.1 具有鮮明的學科優(yōu)勢和特色

作為水利水電行業(yè)高等教育的領軍學校，河海大學在2012年的學科綜合評估中，“水利工程”學科以95分的優(yōu)異成績再次名列全國第一，支撐及相關學科門類較多，水利及支撐學科人才梯隊的綜合實力處于國內一流地位。海洋科學、土木工程、測繪科學與技術、農業(yè)工程學科排名全國前十。特色優(yōu)勢學科和擁有的學科實力足以支撐國家專業(yè)技術人才知識更新工程相關重點領域專業(yè)技術人才的培養(yǎng)和培訓。

2.2 具有廣泛的行業(yè)合作基礎

河海大學與全國水利水電行業(yè)的企事業(yè)單位有著緊密的合作關系，學校建立的合作發(fā)展委員會會員單位覆蓋了全國各大流域機構、水利水電主管部門及其下屬的企事業(yè)單位。作為國家級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地推薦單位的中國長江三峽集團也是水電開發(fā)的領頭企業(yè)，河海大學在與其長期的“產學研”合作的基礎上，通過進一步強強聯(lián)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展上述領域的國家專業(yè)技術人才培養(yǎng)培訓，具有顯著優(yōu)勢和不可替代性。

2.3 具有豐富的繼續(xù)教育經驗

河海大學擁有完善的學歷繼續(xù)教育，同時作為教育部高等學校繼續(xù)教育示范基地、水利部全國水利行業(yè)定點培訓機構，具有比較成熟的管理體制與運行機制，一直致力于水利水電行業(yè)人才的培訓。依靠優(yōu)秀師資隊伍、最新科研成果、先進技術經驗、以及培訓軟硬件設施、現代遠程培訓手段等全方位的保障，形成了覆蓋水利水電行業(yè)相關領域的培訓體系。啟動了“云服務模式下的基層水利隊伍培訓工程”，創(chuàng)新了繼續(xù)教育模式。近年來圍繞三峽工程、西部水電開發(fā)、南水北調等國家重大水利水電建設工程的技術和管理突出問題開展專業(yè)技術人員培訓，形成了大壩安全監(jiān)測人員培訓、全國水文技術骨干人才培訓、防汛專家決策支持系統(tǒng)培訓、水利水電工程移民管理培訓等品牌培訓項目，服務于全國水利普查等國家重大工程項目的隊伍培訓，為社會培養(yǎng)了一大批德才兼?zhèn)涞母呒壖夹g人才和管理人才，贏得了良好的社會信譽。

3 特色高校服務行業(yè)專業(yè)技術人員培訓的實施

河海大學依托人社部“國家級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地”和“云服務”遠程教育平臺，制定課程體系，打造品牌項目、組建優(yōu)秀師資，推動數字化學習資源的建設與共享，通過“集中+遠程”的混合式培訓，創(chuàng)新了跨空間、多節(jié)點、全過程的“互聯(lián)網+行業(yè)”的培訓模式。

（1）搭建遠程教育平臺，提升數字化教育服務能力。河海大學打造了“云服務”遠程教育平臺，包括教務管理系統(tǒng)、培訓管理系統(tǒng)、學習系統(tǒng)，可直接提供網絡培訓服務。初步建成基地門戶網站，部分品牌特色的培訓項目建立了專用的網站，并逐步建設品牌特色培訓網站群，實現線上線下互動。構建了支撐網絡化學習的公共教育服務體系，覆蓋了3358個縣級以上水利行政主管部門和工程單位，提供人人可學、隨時隨地可學、多種方式可學的學習環(huán)境，以適應水利行業(yè)人員工作地點分布廣、流動性大、偏遠地區(qū)學習條件簡陋等特點，優(yōu)化了水利行業(yè)專業(yè)技術人員的使用體驗。

（2）開展行業(yè)需求調研，打造品牌培訓項目與培訓課程。當前我國水利正處于傳統(tǒng)水利逐步向現代水利、可持續(xù)發(fā)展水利、民生水利轉變的階段，對水利水電行業(yè)的人才隊伍建設提出了新的要求。河海大學結合地區(qū)和行業(yè)發(fā)展要求，組建了項目研發(fā)團隊，通過多方調研，充分論證，積極探索產學研相結合的人才培養(yǎng)培訓機制，有針對性提出基地的培訓規(guī)劃、課程設置等，研發(fā)并逐步形成專業(yè)品牌和特色培訓項目，不斷提高專業(yè)技術人員的職業(yè)道德水平、學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和科研能力。針對基地建設的五大領域11個方向，學校設立了高教研究專項，按照培訓方案設計要求，每個專業(yè)方向的課程體系按照72個學時設計，同時滿足國家基地急需緊缺人才培養(yǎng)（72學時）和崗位培訓（36學時）的需求。

（3）推進數字資源建設，實現云環(huán)境下水利行業(yè)數字化教學資源共享。河海大學以課程建設為中心，以建設適合水利行業(yè)需求的教學資源和優(yōu)質教學資源共享為目標，聯(lián)合數10所水利學校和水利培訓機構，共同建立了數字化學習資源共建聯(lián)盟。以教育聯(lián)盟為依托，聚合行業(yè)類優(yōu)質數字化學習資源，并通過自主開發(fā)、大賽征集等方式，實施了水電開發(fā)國際化人才培養(yǎng)、水資源管理與保護、水文監(jiān)測新技術應用、水利水電安全生產等方向的數字資源建設，涉及112門課程、483個數字資源，應用于網絡教學活動 ，提高現代化遠程教育能力。

（4）組建師資隊伍，保證理論與行業(yè)實踐的有效融合。按照數量充足、素質優(yōu)良、結構合理、特色鮮明、專兼結合的原則組建高素質專業(yè)化的基地師資庫。主要由行業(yè)、高校和科研院所具有較高理論水平和豐富實踐經驗的專家組成，目前總數為160人，其中高級職稱人員達到90%以上，覆蓋水利工程、海洋科學、環(huán)境科學與工程、土木工程、地質資源與地質工程、社會學、公共管理、工商管理等學科，涵蓋水資源管理與保護、大型水電開發(fā)與運營、高效農業(yè)節(jié)水灌溉、水生態(tài)環(huán)境保護及修復技術、水利水電安全生產等重點培訓方向的學科團隊，為基地培訓的實施提供優(yōu)質師資保障。

（5）通過“集中+遠程”的混合式培訓，創(chuàng)新了跨空間、多節(jié)點、全過程的“互聯(lián)網+行業(yè)”的培訓模式。為更好地服務水電行業(yè)人才培養(yǎng)，基地緊密圍繞行業(yè)需求，以質量為生命線，采取多樣化培訓教學方式滿足在職專業(yè)技術人員學習，有進校的課堂教學，也有工地現場的拓展教學；有理論教學，也有實踐教學；有實地考察，也有案例研討；有集中面授教學，也注重網絡化在崗教學，把培訓服務送到工作一線，極大提升了培訓的效果。

4 特色高校服務行業(yè)專業(yè)技術人員培訓的實踐效果和推廣

經過近1年的運行，河海大學依托基地已完成了水利現代化與水生態(tài)文明、全國水文監(jiān)測新技術應用、水利安全生產標準化建設、水庫和生態(tài)移民等方向的1674人的培訓任務（其中網絡培訓學員711人），服務了江蘇、安徽、浙江、山東、河南、貴州、廣西、云南、新疆、內蒙古等10個省份、國家水文局、江蘇省水利廳等行業(yè)主管部門及淮委、珠委兩大流域機構等的人才培養(yǎng)工作，形成了全國水文監(jiān)測新技術應用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站所長、全國水文站長等品牌培訓項目，以及水利水電安全生產、水電開發(fā)國際化等特色培訓項目，其中，與中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司合作開展的面向骨干技術人員特別是派駐國外人員的能力提升項目培訓，形成了集學習輔導、平臺服務、技術支持于一體的專業(yè)服務團隊，實現學前組織、學中跟蹤與反饋、學后考核全過程的學習服務體系，創(chuàng)新了跨空間、多節(jié)點、全過程的“互聯(lián)網+行業(yè)”的培訓模式，獲得了用人單位的高度認可。目前該項目模式已逐步向行業(yè)其他培訓項目推廣。

參考文獻

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