廣西公路貨物運輸現狀與對策分析

張　梅

(南寧職業技術學院商學院，廣西　南寧　530008)

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廣西公路貨物運輸現狀與對策分析

張梅

(南寧職業技術學院商學院，廣西南寧530008)

廣西高等學校優秀中青年骨干教師培養工程資助成果、廣西高校科研項目“基于供應鏈角度的廣西農產品物流追溯體系建設研究”(項目編號：LX20145 12)

摘要：作為廣西物流業的主要形態，公路貨物運輸近年來發展十分迅速。文章結合廣西歷年的物流數據和目前廣西公路運輸的現狀，探討了經濟新常態下廣西公路運輸存在的問題和解決的對策。

關鍵詞：公路；貨物運輸；經濟新常態；問題；對策

0引言

自2009年國務院印發《物流業調整和振興規劃》(國發〔2009〕8號)和2010年中國-東盟自由貿易區正式建立以來，廣西的物流業得到了快速發展，特別是公路貨物運輸方面，保持了較快的增長趨勢。據統計，2013年，廣西全社會物流總額為32 660億元，總貨運量達151 155萬噸，其中公路貨運量為124 677萬噸，占比82.48%；廣西全社會貨物周轉量為3 856.37億噸公里，其中公路貨物周轉量為1 857.18億噸公里，占比48.16%[1]，公路貨物運輸繼續保持了自2004年以來持續快速的增長態勢。目前，廣西正處于工業化、城鎮化的關鍵時期，“兩區一帶”的新戰略布局必將促進西江經濟帶產業的進一步集聚，廣西的物流業將迎來新的發展機遇。在這一新經濟常態下，研究廣西物流產業中最基礎也是最核心的公路貨物運輸的現狀，對提高區域經濟整體運作效率具有非常重要的意義。

1廣西公路貨物運輸現狀分析

1.1　社會總物流需求不斷增長，公路貨物運輸增速顯著

2013年，廣西全社會物流總額為32 660億元，同比增長16.1%；物流增加值實現1 167.7億元，其中交通運輸業849.7億元，占比72.77%，2013年廣西物流業增加值行業分布情況見圖1；公路貨運量占總貨運量的82.48%；公路貨物周轉量占廣西全社會貨物周轉量的48.16%[1]。與2009年相比，公路貨運量增長了1.65倍，公路貨物周轉量則增長了1.97倍，在公路、鐵路、水路和航空運輸中，公路貨物運輸的增速最為顯著，公路貨運量在總貨運量中的比重及公路貨物周轉量在總周轉量中的比重也呈逐年上升趨勢。2013年廣西全社會物流總額及分布情況見表1，2009-2013年廣西全社會貨運量及公路貨運量占比情況見表2，2009-2013年廣西貨物周轉量及公路貨物周轉量占比情況見表3。

圖1　2013年廣西物流業增加值分布圖

全社會物流總額(億元)同比增長農產品物流總額(億元)同比增長工業品物流總額(億元)同比增長外部流入物流總額(億元)同比增長再生資源與居民物品物流總額(億元)同比增長3266016.1%26288%1866516.2%1038019.8%9716.8%

表2　2009-2013年廣西全社會貨運量(萬噸)

表3　2009-2013年廣西貨物周轉量(億噸公里)

(以上資料來源于廣西壯族自治區統計局《2014年統計年鑒》)

1.2　基礎設施條件逐漸完善，公路運輸的硬件條件基本完備

自2009年以來，廣西的交通運輸業在基礎設施建設方面的力度一直在加大，交通運輸業的固定總投資和基本建設總投資除2013年外一直保持穩定增長。據廣西壯族自治區統計局資料顯示，2013年交通運輸業固定資產總投資達9 318 512萬元，新增固定資產投資3 543 743萬元，其中基本建設總投資7 323 581萬元，基本建設新增投資2 415 991萬元，施工項目1 606個，全部建成并投產項目941個，項目建設投產率達58.6%[1]，見表4。2013年廣西全年公路里程新增3 478 km，公路總里程達111 384 km，高速公路達3 305 km，14個地級市已全部通高速，在全國位居前列。與此同時，廣西的高鐵項目順利進行，北部灣一小時經濟圈已基本形成，廣西通往外省的高鐵也于2014年年底順利通車。這些基礎設施項目的建設，對廣西公路貨運帶來沖擊的同時，也必將進一步增加廣西公路貨物運輸的周轉量，對廣西的公路貨物運輸也帶來較大的促進作用。

表4　2009-2013年廣西交通運輸業資產投資情況表(萬元)

(以上資料來源于廣西壯族自治區統計局《2014年統計年鑒》)

1.3　外部經濟環境呈現的新常態有利于公路貨物運輸的進一步發展

目前，廣西承接東部產業轉移、中國-東盟自由貿易區的建立、桂港合作新局面、“兩區一帶”新布局等，特別是以北部灣經濟區和桂西資源富集區及西江經濟帶構成的“兩區一帶”新布局已成為廣西經濟發展的新常態。在這種經濟新常態下，依托中國-東盟自由貿易區的平臺，廣西北部灣經濟區的引領帶動作用和西江經濟帶產業聚集的優勢將得到進一步發揮，廣西與珠三角、粵港澳的經濟合作、物流合作將得到更快更好的發展，廣西作為面向東盟、輻射內陸的國際物流大通道的地位基本確立，廣西的公路貨物運輸業也迎來新的發展機遇。根據2008-2013年廣西歷史數據，分別采用二次曲線模型、指數曲線模型和灰色系統等方法預測，綜合得出廣西道路貨運量在2015-2017年呈現快速增長的態勢，這也說明廣西的公路貨物運輸在未來必將得到快速的發展。2015-2017年廣西道路貨運量預測見圖2[2]。

圖2　2015-2017年廣西道路貨運量預測圖(單位：億噸)

2廣西公路貨物運輸存在的問題分析

2.1　公路貨物運輸的方式及水平仍比較落后

隨著國家一系列振興物流產業發展的政策和措施的出臺，廣西物流業的發展水平有較大提高，物流企業的專業化和現代化水平有明顯提升，業態分工更趨明確。但相比整個物流業的發展而言，公路貨物運輸的發展明顯滯后，無論是運輸方式還是運輸水平都比較落后，大部分仍是傳統的零擔貨運，整車運輸、集裝箱運輸及甩掛運輸等其他公路貨運方式仍未得到有效發展。如根據預測，2015年廣西公路貨物運輸中適合甩掛運輸的貨運量有1.7億噸[2]，且呈逐年上升趨勢，但由于缺乏適合甩掛運輸的專業化站場和相應的物流管理信息系統及服務功能等，目前的甩掛運輸發展無法滿足需要，制約了公路貨運的良性發展。2015-2017年廣西甩掛運輸貨運量預測(見圖3)。

圖3　2015-2017年廣西甩掛運輸貨運量預測(億噸)

此外，公路運輸中的載貨車輛大部分控制在私人手里，且大重型車輛及掛車等在公路貨運中占有量仍非常低，車輛大部分是欄板敞篷車，缺乏冷凍、冷藏等專業化運輸車輛，這就使得擁有的載貨車輛硬件檔次普遍不高，車載技術低，現代化的信息技術和手段無法得到高效運用。2010-2013年廣西載貨車輛擁有量見表5。

表5　2010-2013年廣西載貨車輛擁有量數值表(萬輛)

(以上資料來源于廣西壯族自治區統計局《2014年統計年鑒》)

2.2　規模及龍頭公路貨運企業比較缺乏

現代物流業是融合運輸、倉儲、配送、貸代、信息等各種業態的復合型服務產業，其中運輸是最主要的物流業態之一，在整個現代物流體系中，起到至關重要的作用。而在交通運輸業中，公路貨物運輸銜接了鐵路、海運及航空運輸，是唯一可以提供門到門服務的運輸業態，特別是在區域經濟發展過程中，公路貨物運輸成為現代物流的重要支撐，對發展區域經濟起到非常重要的促進作用。但縱觀廣西的公路貨物運輸，具有帶頭示范作用的規模和龍頭企業比較缺乏，較具規模和知名度的主要有廣西超大運輸有限責任公司和廣西運德有限責任公司，但即使是這兩家大型運輸公司，其主營業務仍是以公路客運為主，公路貨運業務只是其附帶的附加服務。除此之外，大多數公路貨運企業規模普遍較小，導致其經營水平不高、業務范圍窄、無法提供個性化和專業化水平較高的貨運服務。目前廣西不同性質交通運輸企業及從業人員數見表6。

表6　廣西不同性質交通運輸企業及從業人員數一覽表

(資料來源：廣西壯族自治區第三次全國經濟普查主要數據公報，廣西壯族自治區統計局，2015年1月)

2.3　現代物流體系不夠完善，公路與鐵路、航空、海運的聯動聯運不夠

在廣西經濟發展新常態下，廣西的現代物流體系建設要綜合考慮“兩區一帶”的區域經濟發展戰略和中國-東盟自由貿易區這一國際經濟宏觀發展戰略。而根據廣西壯族自治區統計局的統計數據顯示，自廣西開通高鐵以來，全區1~3月，航空貨郵吞吐量增長11%，水路貨物周轉量同比增長12.5%，而鐵路貨物運輸量同比增長0.9%，貨物運輸周轉量卻下降5.9%，公路貨物運輸量下降5.0%，但貨物周轉量卻增長了6.5%。而與此同時，北部灣沿海港口如防城港、欽州港卻有大量石油、煤炭等物資卻因缺乏專業的公路運輸車輛和設施而無法及時輸運出港，造成貨物在港口積壓、滯留。由此可見，經濟新常態下，廣西的運輸業其核心功能需要進一步調整，作為唯一能提供門到門服務的公路運輸，其與鐵路、航空和海運等其他運輸方式的聯動與聯運需要進一步加強，從而從根本上完善廣西的現代物流體系。

2.4　市場不確定性風險大，運輸成本高

在幾種運輸方式中，公路運輸其事故率、超載率、貨損率等都是最高的，增大了其市場運行風險，由于缺乏行業標準與規范，對于市場運行風險，很少有保險公司介入，許多客戶在托運貨物時，也不愿意額外支付保險費用，這就造成一旦發生意外，現有保險條款不適用于物流行業，而物流企業的相關規定也無法讓客戶滿意，企業和客戶雙方的權益都無法得到保障。與此同時，物流企業的稅費也進一步推高了公路貨物運輸的成本。據統計，2013年廣西社會總物流費用為2 497億元，其中運輸費用1 689.8億元，占社會物流總費用的67.7%，遠遠高于全球平均水平[3]。

2.5　公共貨運信息平臺功能弱，貨運信息整合能力不強

信息化是破解公路貨物運輸發展難題的關鍵一環，公路貨運公共信息服務平臺的建設已引起了廣泛的關注與重視。目前廣西現有的公路貨運網站提供了較為豐富的貨運需求、貨運車輛、路況及公路氣象信息等服務，一定程度上提高了公路貨物運輸的效率，但由于廣西公路貨運的主體大多是以個體經營為主，其貨運公司的信息化水平參差不齊，管理的信息化水平也不高，加之各公共信息平臺在功能的設置、信息的動態采集與整合、貨運信息的共享等方面仍比較薄弱，造成貨運信息的供應方、需求方及平臺方不能很好地融合，信息資源的開發與利用程序低，無法取得預期的效果。

3經濟新常態下廣西公路貨物運輸發展的對策

3.1　圍繞廣西“兩區一帶”等發展戰略，做好物流體系的頂層設計

廣西規劃實施的“兩區一帶”經濟發展戰略充分考慮了北部灣經濟區的龍頭帶動作用，同時以西江經濟帶和桂西資源富集區為第二、第三梯次發展區域，這一布局與中國-東盟區域經濟一體化格局剛好相契合，將廣西不同區域的優勢資源進行整合，形成較強的經濟發展合力。在這一經濟新常態下，要想發展公路貨運業并使之成為廣西新經濟騰飛的強力支撐，必須從整個物流體系的高度進行頂層設計，根據各主要經濟區域的主體功能特點及其經濟關系，統籌協調物流的整體規劃，包括物流基礎設施的規劃與建設、主要物流功能區域的設置與配備、主要物流業態的功能銜接與配合以及整個物流公共信息平臺的搭建等，整體目標必須與廣西的經濟發展戰略相銜接，為提高廣西區域整體經濟運作效率提供保障。

3.2　合理調整公路貨運結構及運輸方式，加強與其他運輸方式的聯動與聯運

目前廣西公路貨運車輛大多仍是欄板敞篷車，運力結構不合理，造成與其他運輸方式無法有效聯動聯運。政府應引導貨運企業從資源整合、做大做強的角度，對公路貨運的運力結構進行合理調整，對廣西目前比較缺乏的大型重型貨車、廂式貨車、集裝箱運輸車、冷藏冷凍貨車等專用貨車進行重點扶持與發展，在提高運輸能力和運輸效率的同時，使之與其他運輸方式的聯動與聯運更加便捷，提高整體公路貨物運輸的質量。如根據測算，使用裝載質量16 t以上的貨車比使用裝載質量4~5 t貨車的運輸效率高3~4倍，油耗卻降低25%左右，運輸成本則降低80%以上[4]；而集裝箱運輸和甩掛運輸則在裝卸時間和裝卸效率方面具有明顯優勢，其與海運、鐵路運輸等其他運輸方式接駁也十分便利，在貨物疏運方面效果顯著。

3.3　完善公共貨運信息平臺，打造公路貨運信息港

國家的“十二五”規劃中，對中國公路信息化提出了具體的發展方向和目標，其中明確提出“在貨運信息平臺建設方面獲得巨大發展，各地貨運信息平臺加快聯網與信息共享，提升貨運信息服務水平”，“進一步提升公路貨運信息資源的深度開發與綜合利用水平，逐步架構貨運物流全程可監控、可追蹤、可管理、可優化的高效貨運物流信息網絡體系”，“公路貨運企業的核心業務信息化應用的廣度和深度要達到較高水平，核心業務信息化覆蓋率達到85%以上”[5]。在此大框架之下，廣西的公共信息平臺建設需要在現有的功能基礎之上，從公路貨運信息動態監測與分析、綜合貨運信息發布與智能配貨、車貨交易與智能運營調度、衛星定位與貨物追蹤、物流金融和保險等各個方面進一步整合與優化，強化跨區域、跨行業貨運信息的交換與共享，打造可以互聯互通的區域公路貨運信息港，為整個廣西的運輸業提供專業、全面的貨運信息服務，從而改善公路貨物運輸的效率，降低公路貨運的成本。在這一方面，浙江蘇州公路物流港的運營模式值得我們借鑒，該公路物流港投入運營后，僅浙江傳化物流基地就整合了420多家物流企業、40多萬輛社會車源，他們創建的“物流超市”，在提供物流信息交易平臺的同時，對資源進行規范運營與管理，每天整合的車輛達2 000~3 000輛，日承運貨物量達3~5萬噸[4]。

3.4　構建綠色交通運輸體系，發展低碳貨運

近年來，空氣污染、霧霾天氣日趨嚴重，最近有專家指出，形成霧霾天氣的主要原因在于汽車尾氣的排放，于是如何降低汽車的碳排放成為保持經濟快速增長和環境保護平衡發展的關鍵，而公路貨運也是節能降耗、低碳運輸的重要領域。政府應著力于構建綠色交通運輸體系，營造全民低碳的環保理念，公路運輸行業則應充分利用物聯網等技術進一步完善貨運信息平臺，整合行業資源，對公路運輸的運營模式和流程進行優化，從而提高公路貨物運輸的整體效率，降低空載率，減少返程空駛、迂回運輸等不合理現象，以減少資源消耗和碳排放。與此同時，積極推動公路運輸經營主體向集約化方面發展，重點培育一批經營實力強、輻射范圍廣的龍頭企業，推動新能源汽車的開發與運用，并對其技術進行不斷改造與創新，從根本上實現低碳貨運。

4結語

廣西的“兩區一帶”新戰略布局對促進廣西的工業化、城鎮化以及廣西的物流業的發展都將起到非常重大的作用。廣西的公路貨運業應緊緊抓住這一歷史發展機遇，從頂層設計開始，對公路運輸的方式、形態等進行重構，進一步完善其保障機制，使之成為廣西新戰略布局順利實施的重要推手。

參考文獻

[1]2014年廣西統計年鑒[Z].

[2]彭欣，等.廣西發展甩掛運輸對策研究[J].物流技術，2014(4)：151-153.

[3]黃信.廣西物流與采購聯合會會長談廣西怎么發展物流業[EB/OL].廣西新聞網，2014-06-25.

[4]傅遠佳.廣西北部灣公路物流發展的問題和對策[J].物流科技，2009(7)：67-70.

[5]交通運輸部.公路水路交通運輸信息化“十二五”發展規劃(交規劃發〔2011〕192號)[R].2011.

Analysis of Guangxi Highway Cargo Transportation Status and Countermeasures

ZHANG Mei

(Business School of Nanning College of Vocational Technology，Nanning，Guangxi，530008)

Abstract：As the main form of Guangxi logistics，the highway cargo transportation develops rapidly in recent years. Combined with the Guangxi logistics data over years and current Guangxi highway trans-port situation，this article discussed the existing problems in Guangxi highway transport under the new economic normality as well as their countermeasures.

Keywords：Highway；Cargo transportation；New economic normality；Problem；Countermeasure

收稿日期：2015-07-06

文章編號：1673-4874(2015)08-0090-06

中圖分類號：U492.3

文獻標識碼：A

DOI：10.13282/j.cnki.wccst.2015.08.022

基金項目

作者簡介
張梅(1976—)，教授，工商管理碩士，研究方向：物流管理、工商管理。