財經速遞

【中儲糧結算中心特約專欄】

域外

國際會計準則理事會對7號準則公開征求修訂意見

最近，國際會計準則理事會（IASB）發布了《對〈國際會計準則第7號〉的修訂(征求意見稿)》向全球公開征求意見。此次征求意見的主要問題集中在4個方面，包括披露動議修訂、過渡性規定、國際財務報告準則分類標準、國際財務報告準則分類標準應循程序。該《征求意見稿》還提及對國際財務報告準則分類標準的建議修訂，以反映《國際會計準則第7號》修訂產生的影響。這是IASB第一次在征求意見稿中納入對國際財務報告準則分類標準的建議修訂。IASB計劃根據收到的反饋意見來評估國際財務報告準則分類標準修訂的形式、內容和時間。

美國審計準則委員會發布審計解釋解決審計準則對持續經營的影響

最近，美國注冊會計師協會（AICPA）下屬的審計準則委員會（ASB）發布了4項審計解釋，以解決相關審計準則對持續經營造成的影響。2014年8月，美國財務會計準則委員會（FASB）頒布了《會計準則更新（ASU）2014年第15號：財務報表列報——持續經營（副主題205-40）：關于實體持續經營能力不確定性的信息披露》。該準則更新規定管理層有責任評估所在組織的持續經營能力是否存在重大疑問，并提供相關的附注披露。與此同時，國家及地方政府編制者的持續經營相關責任于2009年納入了美國政府會計準則委員會（GASB）發布的《GASB 聲明第56號：AICPA審計準則聲明相關會計和財務報告指引匯編》。ASB希望在短期內解決這些會計準則的影響，因此發布了 《審計準則聲明第126號（SAS No.126）：審計師對實體持續經營能力的考量（重新起草）》（AICPA，職業準則，AU-C Section 570），提出了新的審計解釋。該解釋旨在解決以下問題：“實體持續經營能力重大疑問”的定義、合理期間的定義、中期財務信息、財務報表影響效果的考量。

IVSC發布國際評估準則結構與范圍咨詢文件

最近，國際評估準則理事會（IVSC）準則委員會發布了《關于IVSs結構與范圍的咨詢文件》，希望就《國際評估準則》（IVSs）未來的范圍、結構和呈現方式等問題向公眾征求意見，以進一步增強IVSs的清晰度。咨詢文件側重解釋了IVSs現有準則結構，分析了金融領域里其他四部國際性準則的結構和呈現方式，提出了IVSs結構上一些有待商議的地方。準則委員會希望調查業界對IVSs現有結構的看法，進一步增強準則的清晰度和應用的便捷性。

世界銀行擴大XBRL格式可持續發展報告應用范圍

最近，利用可擴展商業報告語言（XBRL）編制可持續發展報告呈上升態勢，世界銀行也開始使用全球報告倡議組織（GRI）分類標準編制并發布了XBRL格式的可持續發展年度報告。世界銀行已使用XBRL為國際復興開發銀行編制財務報表及 “管理層討論和分析”文件。目前，世界銀行擴大了XBRL的應用范圍，以幫助利益相關者更清楚地了解世行相關活動的社會、環境和經濟情況。世界銀行這一舉措受到歡迎，其他組織也應該對各種可持續發展報告框架加以審視，并考慮編制自身的可持續發展報告。使用XBRL一方面讓世界銀行的報告更具實質意義，另一方面也幫助世界銀行 “為自身可持續發展報告實踐界定了更加規范和完善的報告方式”。

國內

北京率先實現行政事業單位內部財務信息公開

最近，北京市財政局結合行政事業單位內控規范實施與財務制度改革，印發了 《關于推進行政事業單位內部財務信息公開工作的實施意見》。北京市財政局要求，財務信息公開工作自2015年起正式實施。行政事業單位財務信息應當自該信息確認完成之日起一個月內予以內部公開。此次內部財務信息公開的政策依據來源于行政事業單位內部控制規范。行政事業單位財務信息公開程序主要為制定信息公開方案；確定公開事項及公開方式；編制、公布信息公開目錄，包括財務信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容；審查核實公開、更新內容等多個環節。

《商業銀行審計指引》出臺

最近，中國注冊會計師協會發布《商業銀行審計指引》，對注冊會計師從事商業銀行財務報表審計和財務報告內部控制審計提供技術指導。《指引》按照風險導向審計理念，根據對財務報表和內部控制進行整合審計的要求，針對商業銀行在審計計劃的編制、審計方向的確定、審計資源的調配、風險的評估與應對、內部控制的了解與測試、重點業務流程的進一步審計程序、審計報告等方面的特殊性，對審計工作的各個重要環節作出了全面細致的指導。此外，《指引》從整體上對我國商業銀行特征、對審計的挑戰、監管法規的影響、主要業務和風險等方面進行了介紹，對于注冊會計師迅速掌握銀行業的整體情況，克服因陌生帶來的困惑，有很大的幫助。

稅收

金融企業涉農貸款損失準備金稅前扣除政策延續

最近，財政部、國家稅務總局聯合發布 《關于金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除有關問題的通知》（財稅[2015]3號）和《關于金融企業貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除有關政策的通知》（財稅[2015]9號），決定延續金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金所得稅稅前扣除以及金融企業一般貸款損失準備金稅前扣除的稅收政策。2014年1月1日起至2018年12月31日，金融企業對其涉農貸款和中小企業貸款進行風險分類后，可對其中的關注類貸款、次級類貸款、可疑類貸款、損失類貸款分別按照2％、25％、50％和100％的比例計提的貸款損失準備金稅前扣除。

進口天然氣稅收優惠政策調整

最近，財政部、海關總署和國家稅務總局發布了《關于調整進口天然氣稅收優惠政策有關問題的通知》（財關稅[2014]67 號）。 《通知》明確，自2014年10月1日起，將液化天然氣銷售定價調整為38.82元/GJ，將管道天然氣銷售定價調整為1.37元/立方米；2014年7至9月期間，液化天然氣銷售定價適用35.14元/GJ，管道天然氣銷售定價適用1.24元/立方米。

創新藥后續免費使用不征增值稅

最近，財政部、國家稅務總局印發《關于創新藥后續免費使用有關增值稅政策的通知》（財稅[2015]4號）。《通知》明確，藥品生產企業銷售自產創新藥的銷售額，為向購買方收取的全部價款和價外費用，其提供給患者后續免費使用的相同創新藥，不屬于增值稅視同銷售范圍。《通知》自2015年1月1日起執行。

電池、涂料2月起征收消費稅

最近，財政部、國家稅務總局發布了 《關于對電池、涂料征收消費稅的通知》（財稅[2015]16號）。 《通知》明確，自2015年2月1日起將電池、涂料列入消費稅征收范圍，在生產、委托加工和進口環節征收，適用稅率均為4％。《通知》同時明確，對無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池（“氫鎳蓄電池”或“鎳氫蓄電池”）、鋰原電池、鋰離子蓄電池、太陽能電池、燃料電池和全釩液流電池以及施工狀態下揮發性有機物含量低于420克/升（含）的涂料免征消費稅。此外還規定，自2016年1月1日起對鉛蓄電池征收進口環節消費稅，適用稅率為4％。

成品油消費稅納稅申報獲明確

最近，國家稅務總局發布了《關于成品油消費稅納稅申報有關問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第3號）。《公告》明確，納稅人辦理稅款所屬期2015年1月份及以后的消費稅納稅申報啟用調整后的申報表，即《成品油消費稅納稅申報表》主表及《代收代繳稅款報告表》“適用稅率”欄次增設調整后的消費稅稅率。《公告》要求納稅人按照《抵扣稅款臺賬》相關內容及庫存變動情況分別填寫 《成品油庫存報告表 （所屬期2014年12月13日至2015年1月12日）》，作為稅款所屬期2015年1月成品油消費稅納稅申報表附列資料。

稅務總局再度規范非居民稅收管理

最近，國家稅務總局發布《關于非居民企業間接轉讓財產企業所得稅若干問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第7號），對間接轉讓財產交易適用一般反避稅規則的范圍、合理商業目的判定要素、納稅義務、法律責任等作出了規定。《公告》在規則上的變化體現在三個方面：一是明確了交易對象價值構成、功能風險、經濟實質、交易的可替代性等合理商業目的判斷因素，使反避稅措施更加聚焦于不具有合理商業目的的避稅安排，避免對具有商業實質的交易錯誤使用反避稅條款。二是引入了多條安全港規則，一方面減輕了企業的遵從負擔，另一方面也給不是避稅行為的商業活動提供了確定性。三是減輕了稅企雙方在資料提交審核環節的負擔。

霍爾果斯國際邊境合作中心自用設備實行增值稅退免稅

最近，財政部、國家稅務總局頒布了《關于進入中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的貨物適用增值稅退（免）稅政策的通知》（財稅 [2015]17號）。《通知》規定，進入中哈霍爾果斯國際邊境合作中心貨物，在中心封關驗收后，對由中方境內進入中心的基礎設施（公共基礎設施除外）建設物資和中心內設施自用設備，視同出口貨物，實行增值稅退（免）稅政策。《通知》自2015年1月21日起執行。

其他

住房公積金提取將簡化

最近，住房和城鄉建設部、財政部、中國人民銀行聯合印發了《關于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》（建金 [2015]19 號）。 《通知》提出，將簡化租房提取公積金要件，租住商品住房，只要提供本人及配偶名下無房產的證明即可提取。根據《通知》，租住商品住房提取住房公積金時，僅需出示無房證明。此外，《通知》還提出，租住公共租賃住房的，需提供房屋租賃合同和租金繳納證明。可提取住房公積金支付房租的繳存期限也進一步縮短。《通知》要求，職工連續足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。