代際公平模式下城市交通環(huán)境影響評價分析

劉一枝，張　悅，陳旭光，陳光俊

(重慶交通大學交通運輸學院，重慶　400041)

代際公平模式下城市交通環(huán)境影響評價分析

劉一枝，張悅，陳旭光，陳光俊

(重慶交通大學交通運輸學院，重慶400041)

劉一枝(1987—)，女，碩士，研究方向：交通運輸規(guī)劃與管理。

摘要：文章基于代際公平理論，分析了交通環(huán)境評價的指標體系及其著重點，論述了城市交通環(huán)境影響評價的出發(fā)點與價值觀，并提出了基于代際公平模式的城市交通環(huán)境影響評價體系的基本構想，具體介紹了相關評價原則、指標、模型及方法。

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；城市交通；環(huán)境影響評價；代際公平模式

0引言

本文從代際公平理論的角度研究城市交通環(huán)境影響評價[3]：作為城市大系統(tǒng)的城市交通，是可持續(xù)性交通環(huán)境發(fā)展的重要組成部分，其環(huán)境影響不僅僅局限于對自然生態(tài)環(huán)境的影響，更主要的是對社會文化環(huán)境及人文環(huán)境的影響，因此，在制定評價體系時，應著重于較高的理論和方法層次，以建立一套完善的、多元化的影響評價分析體系。

1城市交通環(huán)境代際公平理論剖析

代際公平是由可持續(xù)發(fā)展引申出來的產(chǎn)物，也是可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容之一，它是泛指在使用自然資源上，當代人和前后幾代人的利益上的代際分配原則。然而，在可持續(xù)發(fā)展實施過程中，首先就會遇到經(jīng)濟增長、環(huán)境發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展與福利增加等各類關系之間的問題。也就會出現(xiàn)各種要素選擇中的利益、機會不均衡分配現(xiàn)象。所以，在可持續(xù)發(fā)展過程中必須由獲利方給受損方給予補償，從而實現(xiàn)代際公平。

1.1　代際公平理論的由來

代際公平最早由佩基(Page)于1988年提出并提倡[9]。他認為，如果某項決策事關子孫萬代的利益，那代人或者以后的若干代人對此持何種態(tài)度，必須按照子孫后代的選擇意愿做，指出了代際公平問題就是當前決策的后果如何在后代人之間進行公平分配的原則，每代人都均等的享有資源環(huán)境的權利。美國國際法學會副會長、華盛頓大學教授Weiss提出三個關于代際公平的基本原則[10]。明確指出城市代際在享有資源、環(huán)境、機會三方面的公平性原則。

1.2　代際公平的判斷模型。

作為城市的代際公平性，要怎么對它進行界定，一直都是我國在專心研究的領域。楊勤業(yè)[1]等專家認為：除了定性討論，還需要用定量模型來界定在某一特定階段時的代際公平性。因此，提出了代際公平的判斷模型，具體公式表達如下：

f(t)=F(d(1)，d(2)，d(3)，…，d(m))

(1)

其中，環(huán)境代際公平系數(shù)是K。當K=1時，環(huán)境代際達到了相對公平；當K<1時，代際公平是偏向前代人的，當K>1時，代際公平則偏向后代人。f(t)是描述第t代人環(huán)境偏好的多變量函數(shù)，由分別代表環(huán)境發(fā)展水平、經(jīng)濟發(fā)展水平等d(1)，d(2)，…，d(m)各類變量組成。其中，m代表了f(t)的因子個數(shù)。在代際公平中，f(t)函數(shù)是一條遞增的曲線。因此f(n+1)>f(n)，則E(n+1)>E(n)，即第t代人的環(huán)境質(zhì)量變得越來越好。

2代際公平模式下城市交通環(huán)境影響評價

2.1　城市交通環(huán)境公平性分析

城市交通環(huán)境公平性主要源于城市交通資源享用及外部成本承擔的不公平性；以及整個社會的貧富不均，造成各個城市的交通資源擁有量與消耗量極度不公平；城市環(huán)境的保護和資源利用的責任不公平等。

2.2　城市交通環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的代際公平性

本文通過城市交通系統(tǒng)資源代際轉移模型，來分析城市交通的代際公平性，即城市中的每代人在追求交通系統(tǒng)資源時，進行的活動都能得到平等的機會。

2.2.1城市交通代際轉移模型分析

通過代際模型直觀地發(fā)現(xiàn)每代人之間的活動都是緊密相關的。因此，在有限的城市交通資源中。設當代為第m代，并且選取前后三代來進行系統(tǒng)分析和建模，如下圖1所示：

圖1　城市交通資源代際轉移模型圖

對于第m代，用Z+(m)，Z-(m)分別表示其接受和轉移的城市交通資源。則有：

Z+(m)=Am-1(m)+Bm-1(m)-Cm-1(m)+Dm-1(m)

(2)

Z-(m)=Am(m+1)+Bm(m+1)-Cm(m+1)+Dm(m+1)

(3)

2.2.2代際轉移的系統(tǒng)分析

城市交通資源的代際公平性就是其接受的正向代際轉移總和與其接受的逆向總和應是平衡的，用數(shù)學模型描述為：

Am，Z+(m)=Z-(m)

(4)

(1)若存在任意m，使Z+(m)=Z-(m)，則稱城市交通資源是完全代際公平的；

(2)若存在m，使得Z+(m)>Z-(m)，則說明第m代人在城市交通發(fā)展過程中消耗了過多的城市交通資源，從而超過了城市環(huán)境、資源的承載能力是代際不公平的；

(3)若存在m，Z+(m)

由以上分析可知：要實現(xiàn)城市交通環(huán)境的代際公平，必須對任意m，有Z+(m)=Z-(m)。但是，在現(xiàn)實交通資源中不會出現(xiàn)有真正的代際公平。所以，假設：

Z(m)=Z+(m)-Z-(m)

(5)

若存在較小的常數(shù)θ，使得|Z(m)|<θ。

3今后城市交通環(huán)境影響評價的建議

通過代際公平理論，我們了解到后代人要想保持人均資本擁有量不變或使其更多，就要減少對于交通系統(tǒng)的壓力，維持交通的可持續(xù)水平。最好能夠把資源合理地轉交給后代人并使其享有與當代人同等或更多的發(fā)展機會。因此，在城市交通規(guī)劃中要充分考慮居民的意愿，從而確定好交通環(huán)境目標，以及充分收集大量的交通數(shù)據(jù)進行分析，提出具體措施和替代方案，選出最優(yōu)方案繼而進行檢測和后續(xù)評價。具體見圖2。

圖2　交通環(huán)境影響評價步驟圖

4結論

通過前述模型分析可知，每代人所處的社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的關系普遍處于不協(xié)調(diào)的狀態(tài)。如果每代人的交通環(huán)境活動嚴重破壞了城市的生態(tài)環(huán)境，并造成重大污染，本質(zhì)上就是在消耗有限的交通環(huán)境資本。但關于城市交通資源損耗以及環(huán)境污染損失的價值估算，還需要在今后的工作中不斷深入研究。

參考文獻

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[10]Brown Weiss E .In fairness to Future Generations[M].New York：Transnational Publishers，1998.

Environmental Impact Assessment Analysis of Urban Transport under Inter-generational Equity Model

LIU Yi-zhi，ZHANG Yue，CHEN Xu-guang，CHEN Guang-jun

(Traffic and Transportation School，Chongqing Jiaotong University，Chongqing，400041)

Abstract：This article，based on intergenerational equity theory，analyzed the index system of traffic en-vironment evaluation and its focus，discussed the starting point and values of urban traffic environment impact assessment，proposed the basic idea of urban traffic environmental impact evaluation system based on intergenerational equity model，and specifically described the relevant evaluation principles，indicators，models and methods.

Key Words：Sustainable development；Urban transport；Environmental impact assessment；Intergenera-tional equity model

收稿日期：2015-02-10

文章編號：1673-4874(2015)02-0088-03

中圖分類號：U491

文獻標識碼：A

DOI：10.13282/j.cnki.wccst.2015.02.022

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