國內廢舊紡織品回收與再利用現狀研究

黃美林+陳永生+梁月基

摘要：我國廢舊紡織品產生量很大，但現階段綜合回收利用率較低。本文結合國內政府、行業和研究人員對廢舊紡織品回收再利用所開展的工作，指出目前國內廢舊紡織品回收再利用行業存在的體系不完善、社會接受度低、行業規模小、技術需突破等問題，并提出相關建議。

關鍵詞：廢舊紡織品；回收；再利用；再生資源；循環經濟

An Investigation on Reclamation of Waste Textiles in China

Abstract： There is a big amount of waste textiles generated every year in China， but the recycling and reutilization rate is quite low. Based on introducing the efforts have been made by Chinese government， related industries and researchers to the reclamation of waste textiles， the paper points out some problems existing in this aspect， such as imperfect recycling system， poor public awareness， small industrial scale and technological bottlenecks， and puts forwards related solutions.

Key words： waste textiles； recycle； reutilization； regenerated resources； circular economy

廢舊紡織品是指在各類以紡織服裝材料為原材進行加工生產過程中產生的下腳料、廢料，包括短纖維、廢紗、回絲、布料邊角料等，以及各種廢舊的紡織服裝、紡織制品，如使用后的服裝、布料、毛巾、地毯、裝飾等廢棄的紡織品。根據2013年公布的《中國資源綜合利用年度報告》資料，2011年我國廢舊紡織品的產生總量超過2 600萬t，綜合利用量僅有230萬t，綜合利用率不足10%。目前，政府、行業和研究人員都在研究廢舊紡織品的回收與利用，以節約能源、減少污染，促進循環經濟發展，但仍存在許多問題，還有很多工作有待落實。

一、國內廢舊紡織品回收與利用的發展簡歷

早期，國內首先關注生活、工業廢舊品的回收，如金屬、廢紙、玻璃、塑料等再生資源的回收。1992年中國再生資源回收利用協會成立，主要工作是參與資源回收的政策制定、信息反饋及科學研究。1995年中國資源綜合利用協會成立（2013年11月30日更名為“中國循環經濟協會”），以提高資源利用效率、節約能源、保護環境，實現經濟效益、環境效益和社會效益相統一，推動中國經濟和社會的可持續發展。

有資料顯示，2002年我國再生資源回收企業有5 000多家，已登記注冊回收網點16萬個，未登記注冊或臨時的回收網點有近40萬個，回收加工處理廠3 000多家，從業人員140萬人。中國在紙張、玻璃和塑料等方面已經有了較為成熟的研究和再循環體系，但對紡織服裝廢舊物的回收與利用的研究要比國際上落后，同時人們對于紡織服裝再回收的認識還相當薄弱。

2010年10月，國務院發布的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》提出到2020年節能環保產業成為支柱產業的發展目標。同年，《紡織工業“十二五”科技進步綱要》也明確提出：發展純化纖和天然纖維廢舊紡織品回收利用技術，形成環保、可持續的纖維綜合利用技術，建立廢舊紡織品回收再利用產業化示范基地。

2011年4月7日，發改委環資司在上海召開廢舊紡織品綜合利用座談會，開展了對廢舊紡織品回收利用基本情況的調查；10月31日，國務院辦公廳發布《關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》，提出在全國初步建立回收體系、提高回收比率的目標；12月發改委發布《“十二五”資源綜合利用指導意見》，要求建立廢舊紡織品回收體系，開展廢舊紡織品綜合利用共性關鍵技術研發，拓展再生紡織品市場，初步形成回收、分類、加工、利用的產業鏈；12月21日中國資源綜合利用協會在北京召開廢舊紡織品綜合利用座談會。

2012年1月，工業和信息化部制定《紡織工業“十二五”規劃（2011 — 2015 年）》，首次將“支持廢舊紡織品循環利用”列入其中，規劃到2015年我國將初步建立起紡織再生纖維回收循環利用體系，再利用紡織纖維總量達到800萬t左右；11月，由中國資源綜合利用協會發起的聯合28家企業、高校和科研院所等單位共同組建成立了廢舊紡織品綜合利用產業技術創新戰略聯盟，致力于建立廢舊紡織品綜合利用技術創新的長效機制，目的是促進企業轉變發展方式，推動社會循環經濟發展。

2013年2月，在北京舉行的全國資源綜合利用科技大會上，廢舊紡織品綜合利用技術首次被納入評選領域，由總后軍需裝備研究所、浙江富潤再生資源有限公司等幾家單位聯合申報的“廢舊制式服裝回收利用技術研究及工業化”項目獲得科技一等獎；11月20日，國家發改委環資司又召開座談會，研究推動我國廢舊紡織品綜合利用的政策措施。

綜合來看，政府、行業及行業企業都做了許多工作以推進國內廢舊紡織品的綜合回收與利用，例如：以浙江和江蘇為代表，對廢舊純棉紡織品、毛紡織品進行回收與綜合利用，建立了紡織廢料回收利用基地；以上海市和廣州市為代表，由專業回收公司將廢舊衣物環保回收箱按獨立垃圾分類模式投放到居民小區，定期回收廢舊衣物；總后勤部軍需裝備研究所與浙江富潤集團合作，開展了廢舊軍服回收利用技術研究，并在浙江諸暨建立了廢舊紡織品回收利用基地。

二、廢舊紡織品回收與利用的主要方向

（1）尚具有服用價值的廢舊服裝，作二手服裝出售或捐贈。發達國家中有超過50%的廢舊紡織品以捐贈或非法出口的形式流向了欠發達國家，其中二手服裝占一定比例。如在某些非洲國家，超過80%的人口穿二手服裝。

（2）廢舊紡織面料、碎布或一些不作二手服裝用途的廢舊服裝，制作成清潔用面料，如拖把、擦機用布等。

（3）部分廢舊紡織品經過回收分類和處理加工后，重新進入紡織生產，做成再加工纖維織物。回收的纖維可紡紗或摻入其他纖維一起混紡，所紡紗線可用于制作毛粗紡面料、毛衣褲、牛仔面料、毛毯、服裝襯里、勞保手套、拖布等。

（4）加工成再生纖維，如回收的廢棉可用于造紙，或作再生纖維素纖維的原料。但再生纖維不一定來源于廢舊紡織品，如再生滌綸，大多由回收的廢舊飲料瓶經一定工序加工而來。由于非織造布對原材料的適應性好，再生纖維在非織造布中的應用范圍很廣，最終產品可應用于農業及工業等領域。如作鞋帽襯里、車座襯里、家具內襯、地毯、土工布、隔音或隔熱材料、過濾材料、建筑板材或墻材、裝飾材料等。另外，再加工纖維可用作絮填料，如作運動場上聚酯泡沫塑料墊內的填充物。

（5）部分廢舊紡織品由于分類處理不當或本身已喪失再利用價值，直接被掩埋或者進行焚燒處理。如焚燒也可作能量回收，用于火力發電等。

（6）還有部分廢舊紡織品進行堆肥處理，有機物分解后可作為肥料再利用，實現廢棄物資源的循環利用。

三、國內廢舊紡織品回收與利用的主要問題

（1）政府和行業方面，我國還未形成完善有效的回收與利用體系。雖然國內有關部門、政府機構及行業組織都在關注和努力扶持廢舊紡織品的回收與利用，但研究和建設工作尚未全面鋪開，致使國內的回收渠道有限。

（2）社會大眾方面，廢舊紡織品回收后再生產品檔次較低，社會接受度不夠。由于缺乏清潔生產標準體系和質量標準、檢測、監督體系，大眾容易將廢舊紡織品與“黑心棉”混淆，這種擔心直接影響了廢舊紡織品的回收與再利用。

（3）行業和企業方面，企業規模普遍較小，規模效應不大，還未形成較完整的產業鏈、價值鏈，因而也得不到政府的足夠重視。目前我國廢舊產品回收多為個體經營，普遍存在低、小、散的特點。

（4）技術方面，存在某些回收與利用技術不夠先進的共性問題。還需研發專業的特種設備，如清洗消毒設備、相關紡織品助劑的特殊淋噴設備、用于纖維均勻混合的混合箱、將原料切成碎片的切割機、開松設備以及成套的可實現高值化利用的生產設備等。

四、對廢舊紡織品回收與利用的建議

（1）完善廢舊紡織品分類體系和分類管理方法，從來源分類收集，逐步分類細化。廢舊紡織品服裝的回收分類工作關系到回收管理體系的完善，提高作業人員的分類效率，從而提高回收綜合利用效率。

（2）進一步完善廢舊紡織品的回收循環體系，健全廢舊紡織品定點回收和處理加工網絡，設立更多的廢舊紡織品回收再利用組織或機構。建議聯合廢舊物資回收公司、社區居委會等，開辟多種回收渠道。

（3）探索建立廢舊紡織品回收與舊貨交易市場聯動的發展模式，對符合再流通標準的物品鼓勵進入舊貨市場重新進行交易，擴大舊貨流通業的市場范圍。如明確工商營業許可，允許出售“二手服裝”，并由工商、疾控或防疫部門以及舊貨協會等聯合監管。

（4）建立廢舊紡織品回收與利用相關行業的信息數據庫，開發行業經濟數據統計、經營者備案年審、查詢監管、網點分布地理位置查詢等應用系統，實現網上統計、網上辦公、網上服務，強化對行業的規范管理和宏觀調控。通過信息技術，逐步實現整個廢舊紡織品回收利用行業的數字化、網絡化和智能化。

（5）加強環保宣傳教育，推動綠色消費，增強人們對廢舊紡織品的回收再利用意識，提高人們對再生紡織品和再生服裝的接受度。

（6）扶持廢舊紡織品回收與利用領域的龍頭企業，由政府給予信貸和稅收政策等方面優惠，引導、培育產業集群，以加速形成包括分揀、拆解、加工、資源化利用和無害化處理等在內的完整產業鏈。鼓勵企業實施清潔生產及紡織品回收利用，擴大廢舊紡織品再利用產品的應用范圍，推動廢舊紡織品產業向專業化、規范化、規模化、集約化發展。

（7）開發和引進先進的廢舊紡織品回收利用技術，加快高附加值技術的產業化進程，提高回收效率。首先，廢舊紡織品在回收過程中要考慮安全問題和分揀技術，研究開發新型、快速、有效、低成本的檢測、消毒、清洗和分揀技術；其次，加大對除棉、毛、滌綸之外的纖維回收技術的研發力度；再次，加快回收設備的研發，通過新設備、新工藝提高回收處理效率。此外，加強研發高附加值的再生產品，研發更多的生態紡織品。

（8）完善清潔生產標準體系和質量標準、檢測、監督體系，制定針對廢舊紡織品回收再利用的法律法規和標準，如廢舊紡織品的消毒方法和標準、廢舊紡織品再生產品的衛生標準和質量標準等，以指導和規范廢舊紡織品回收再利用的過程；同時加強對廢舊紡織品回收再利用行業的規范管理和監督檢查力度。

（9）綜合發揮各級職能部門與民間組織的作用，如國家發改委環資司、民政部福利司、中國紡織工業聯合會、中國舊貨業協會、中國再生資源回收利用協會、中國循環經濟協會、中民慈善項目發展中心、廢舊紡織品綜合利用產業技術創新戰略聯盟等。聯合各方力量，解決和突破各種技術、體系建設等。

五、結語

針對廢舊紡織品的回收再利用，要制定合理經濟的廢舊紡織品循環利用技術路線，健全廢舊紡織品定點回收和處理加工網絡，建立并完善清潔生產標準體系和質量標準、檢測、監督體系，擴大廢舊紡織品再利用產品的應用市場，最終推動廢舊紡織品綜合利用產業向規范化、規模化發展。

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