價值文化變遷與深圳城市發展

◎ 葛歡歡

價值是一個獨特的文化研究領域，文化是中性的，但是每個文化都包含著一系列價值評判標準和背景。在一個文化內部談“發展”、“進步”、“創新”本身就是一個有關于價值判斷的問題。值得注意的是，價值文化與發展之間還具有更加復雜的深層聯系。這是我們展開研究的重要理論前提。

一、理論：“價值文化”辨析

一般來說，我們會認為發展是個事實問題，我們還會有一系列的量化指標來衡量發展的程度和速度，從而認為我們可以對發展進行客觀的判斷。事實上，這一認識建立在事實與價值二分法的基礎上。

對事實和價值之間區別的關注可以追溯到休謨，他指出了兩種不同的關系或判斷，表現為事實和價值兩種命題：一個是包含著“是”的實然命題，另一個是包含著“應該”的應然命題。從其中一類命題到另一類命題的推導需要合理化的解釋。摩爾認為這種解釋是不可能的，因為根本無法通過事實命題推導價值命題，后者的客觀性是獨立的，這無疑進一步強化了事實與價值的分離。與摩爾同時代的邏輯實證主義者們將事實與價值的分離推向邏輯的頂點，他們否定價值判斷的客觀性。羅素、卡爾納普、艾耶爾等一批哲學家都認為我們不能對價值或規范作出任何有意義的斷定，所有的價值命題都是無意義的命題。

20世紀70年代以來，哲學界開始對這種立場進行反思并且展開了嚴厲的批評。經典實用主義者皮爾士、詹姆斯、杜威認為價值滲透在所有的經驗之中，這種觀點對于普特南產生了重大影響。他分析了事實與價值之間的糾纏，當我們在進行理論選擇的時候總是要預設價值，“融貫的”、“合理的”、“簡單的”等都屬于應然判斷。他認為“任何探究都既有‘事實’預設，包括關于各種手段之于各種目標的功效的預設，又有‘價值’預設，如果難以解決我們的問題，我們就很可能想要重新考慮我們的‘事實’假設和我們的目標?？傊?，改變一個人的價值（觀）不但是解決問題的一種正當途徑，而且常常是唯一的途徑?！雹?/p>

如果我們采納普特南的觀點，那么當我們謀求城市發展路徑（以及解決任何問題）的時候，必然包含著一定的價值預設，這個預設甚至會影響到我們在事實方面的取舍，故而要解決城市發展問題的唯一途徑就是改變價值。

與普特南相比，約翰·塞爾發展了比較溫和的理論。他區分了無情性事實（珠穆朗瑪峰是8844.43米）和制度性事實（institutional fact）（我是深圳市民）。后者依賴于集體意向性和與觀察者相關的功能歸屬，必須在一定的建構性規則系統內才能夠存在，它試圖創造和控制無情性事實，同時語言對于它的建構起到了本質性的作用。②制度性事實與價值之間具有內在關聯性，以“你應當……”的形式而出現的命令式話語對制度性事實起到了建構作用?？梢钥闯?，任何制度性事實總是包含著價值甚至以一定的價值為前提。也正是因為這一點，塞爾認為我們可以通過“是……”推論出“應當……”。

即使我們排除普特南那種極端的觀點，轉而采納塞爾的理論，我們也會得出這樣的結論，城市作為社會實在，城市的發展表現為各種制度性事實的建構。城市發展并非單純作為硬事實而出現，它必然包含著價值并且以一定的價值為前提。價值的變遷不僅折射著城市的發展歷程，同時也引導著城市的發展。

在上述分析中，我們可以看到在價值與城市發展之間具有深層聯系。下面將結合價值文化做出進一步探討。文化是價值的載體和體現，根據其所承載的價值觀類型，可以粗略地分為主流價值文化和非主流價值文化。主流價值文化在社會生活中起到主導作用。因為它所具有的價值觀能夠得到最廣泛社會共同體的最廣泛認同，所以它對于社會實在和制度實在的建構起到關鍵的作用。盡管在不同的人群中對于主流價值文化存在不同程度上的認同差異，但是這并不影響它對于制度實在的一般建構作用。

二、表征：深圳三次城市總規劃

對于一個城市而言，在其發展過程中而建構起來的制度性事實以主流價值文化為前提。深圳城市發展過程中出現了一些獨特的現象及需求，價值文化領域也是如此。在深圳的價值文化變遷中，既有核心價值觀的漸變，傳統價值觀的消解，也有亞文化群體價值觀的產生及擴散。城市發展恰恰體現在深圳的這種價值文化變遷中并被這種價值文化變遷所引導。

城市發展的最明顯表征是有關于這個城市的總規劃，總規劃主要任務是明確城市性質、職能、發展方向，對于城市人口、建設、環境進行規劃，并且確定規劃實行的步驟以及各項措施。我們可以把這個總規劃看作一個對于制度性事實的陳述系統，從其中可以推導出關于主流價值的陳述。即從關于城市職能的陳述，例如“……是經濟特區”，可以推導出“……應當……”。在1986年、2000年和2010年，深圳市分別出臺了三次城市總規劃。在這三次規劃中集中體現了深圳城市發展中主流價值文化方面的重要轉變。

1986年3月，《深圳經濟特區總體規劃（1985-2000）》編訂完成。根據總體規劃，“深圳經濟特區將是一個以工業為重點，海港、工業、外貿、旅游綜合發展的外向型、多功能、產業結構合理、科學技術先進、高度文明的經濟特區”。這個規劃為早期深圳特區進行了定位和設計，外向型和工業化成為特區定位的兩個關鍵詞。特區發展模式處于探索階段。

2000年1月，經過為期6年多的準備、籌劃、公示、報審，《深圳市城市總體規劃（1996-2010）》最終獲得國務院的正式批準。在這個規劃中有幾個轉變值得注意：第一，深圳城市范圍從特區擴展到全市；第二，以現代化國際性城市為建設目標；第三，深圳建立與珠三角和香港銜接的城市運行機制；第四，深圳經濟的結構性轉型，要求城市增長方式由粗放型向集約型轉變。與上次規劃相比，這個總規劃對城市的定位更加細致和具體，強調國內和區域的影響力、城市一體化建設、轉變城市增長方式。根據這樣的取向，規劃中確定了深圳的六大城市職能：“1.具有全國意義的綜合性經濟特區。2.區域綜合交通樞紐。3.以集裝箱運輸為主的港口城市。4.與香港功能互補的區域中心城市。5.以高新技術為先導的區域制造業生產基地。6.具有亞熱帶濱海特色的現代歷史文化名城。”

2010年8月，《深圳市城市總體規劃（2010-2020）》獲得國務院正式批復。這一次深圳的城市性質被定位為“經濟特區、全國性經濟中心城市和國際化城市”，在城市職能部分，針對上述性質定位做出了具體的闡述。“1.國家綜合改革配套試驗區，實踐自主創新和循環經濟科學發展模式的示范區。2.國家支持香港繁榮穩定的服務基地，在‘一國兩制’框架下與香港共同發展的國際性金融、貿易和航運中心。3.國家高新技術產業基地和文化產業基地。4.國家重要的綜合交通樞紐和邊境口岸。5.具有濱海特色的國際著名旅游城市?！蓖ㄟ^比較我們可以看出，在這個規劃中，深圳試圖在自主創新、文化產業等方面成為國內的示范城市。同時，在上個規劃中作為建設目標而提出的國際性城市定位，現在寫進了具體的城市職能。值得注意的是，總則部分的第三條特別提出與歷次規劃相比，在這個規劃中工作模式的兩個根本性轉變：“一是工作重心由增量擴張為主向存量優化為主轉變，二是工作內容由單一物質性規劃向綜合性規劃的轉變?！?從擴張到優化，從單一到綜合多元，如果我們可以將總規劃看作制度性事實體系，那么從它出發，我們可以推出當下深圳城市發展在價值取向上的變化。

三、轉變：從速度到質量

“深圳速度”這個詞語出自1984年建設深圳國際貿易中心大廈時，三天蓋一層樓的速度。這個詞曾經一度成為深圳城市發展的代名詞，它也確實刻畫了那個時期的深圳在各個方面的爆炸式增長。從1980-1984年，深圳GDP增速保持在50%以上。在1986年的總規劃中，預計深圳特區內人口規模到2000年會達到80萬左右，暫住人口30萬。而事實上，根據深圳市第五次全國人口普查數據來看，2000年深圳特區內人口已經達到約255.8萬人。但是，這種快速增長也是由高消耗為代價而換取的，在勞動力、資金、自然資源的快速消耗以及低效率、高污染等問題之中無法形成可持續發展，深圳市在人口、土地、資源、環境四個方面受到的限制和阻礙暴露出來。

進入21世紀之后，第二個總規劃提出，可以看出速度已經不再是城市發展的主要價值標尺。2006年7月，《深圳2030城市發展策略》獲得市人大常委會的審議和通過。在這個發展策略中，深圳被定位為“國際先鋒城市”，并且強調深圳將基本遵循“從高速成長期，逐步進入高效成熟期，進而走向精明增長”的漸進式轉型三部曲。高速成長是從傳統發展模式到新模式的過渡，但速度已經不再是發展的標尺。高效成熟意味著高效益、高品質、高品位。精明增長就目前來看更多是深圳未來發展的理想模式，社會全面和諧發展的理想狀態。

從速度至上到質量第一還有一個最直接的表現，2011年3月，深圳市政府發布《關于提升城市發展質量的決定》，“深圳質量”成為深圳十二五期間城市發展的標桿，“深圳質量”也正式取代“深圳速度”成為深圳城市發展的價值取向。

這里的質量也包含著更加豐富的內涵。如果說速度至上主要是經濟領域中展現的物質性硬增長，那么質量更加偏重于軟實力的綜合培育。在上文中，我們已經看到第三次總規劃中提到兩個根本性轉變：一方面，從擴張到優化；另一方面，從單一到綜合多元。對于其中的綜合多元來說，最重要的就是將單一的物質性規劃納入到文化多元之中，讓它順應于甚至服務于文化規劃的需要。

2003年（ 十一五期間）提出的“文化立市”戰略正是這一價值觀的體現。面對發展中遇到的困境和限制、面對經濟高速增長背后的“文化沙漠”，這個策略試圖將深圳從傳統發展路徑抽離出來。這個戰略既順應國家文化體制改革，同時也符合深圳城市發展的遠景。這一階段的城市發展理念是“創新型、智慧型、力量型城市”。城市發展的深度、高度和可持續度成為新的衡量向度?！拔幕⑹小辈粌H倡導文化創新、發展文化產業，而且注重公共文化體系的建立、市民文化權利的實現。圖書館體系的構建、公益文化活動的展開、社區文化的培養為普通市民享受文化權利創造了機會?！皥D書館之城”、“鋼琴之都”、“設計之都”、“動漫基地”、“志愿者之城”紛紛成為城市的文化特色。

四、結構：深圳的多元價值文化

上述城市發展中的價值轉變主要是主流價值文化的變遷。在短時間中，大量移民涌入深圳，根據歷年人口統計情況可以看出，從1986年的93.56萬人到2013年的1062.89萬人，深圳平均每年會增加約39.6萬常住人口。在主流價值文化的更新和重構中，深圳作為一個特別典型的移民城市，在多元價值文化方面具有特殊的結構，也存在著相應的難題。

第一，高速發展時期，作為新興城市的深圳在移民中迅速而高效地確立了一元的價值觀，但是在城市發展的過程中，這種價值觀仍然頑固地占據著人們的價值定位，以至于難以推進價值文化的更新。盡可能快速地占據更多的資本、資源仍然是人們的第一選擇。這也是為什么盡管目前深圳文化產業處于高速發展階段，但是無論在產品、實踐、還是在理論方面，都缺少高端、精品、原創。為了解決這一難題，政府強調“文化強市”、改革了工作體制、加大了財政投入、制訂了一系列創新人才的引進、激勵和培養機制。但是，如果不徹底地轉變以快為主的價值取向，那么單純地求新并不能帶來高品質、高質量的創新成果。

第二，作為一個典型的移民城市，深圳在文化共同體的建構方面具有一些特殊的難題。深圳市戶籍人口占非戶籍人口的比例非常小。為了更好地進行說明，讓我們通過數據來做一個對比。根據上海市、廣州市和深圳市2014年的統計年鑒，到2013年末，上海市的常住人口為2415.15萬人，其中戶籍人口1432.34萬人，社會勞動者人數1137.35萬人。廣州市的常住人口為1292.68萬人，其中戶籍人口832.31萬人，社會勞動者人數759.92萬人。深圳市的常住人口為1062.89萬人，其中戶籍人口310.47.83萬人，社會勞動者人數899.24萬人。相比之下不難看出，深圳戶籍人口與常住人口比例遠遠少于上海、廣州。盡管我們在進行界定的時候，通常把常住人口也作為市民的組成部分，但是不可否認的是，戶籍人口無論在主流文化的保有還是在文化身份的認同程度上都要高于非戶籍人口，他們在人口流動方面相對來說也具有更高的穩定性。如果說城市文化成熟的標志是其文化共同體的形成，那么深圳的文化共同體還遠沒有達到所要求的廣度和穩定度。其次，即使我們假設所有的戶籍人口都參與社會勞動，其比例也遠遠不到1/2。這必然會影響主流價值在社會勞動領域的滲透。目前，深圳正在推進戶籍制度改革，不斷降低入戶門檻。但是不容忽視的是，低門檻又會與高質量之間產生一定程度的沖突。

第三，外來移民來自于不同的地域、具有不同的文化背景，他們對于主流價值文化的認同也存在著不同程度的差異。在早期經濟高速發展時期，由于城市發展局限于物質性一元，所以這種價值差異的影響并不明顯。但是，當綜合性多元發展尤其是文化認同成為城市發展的新方向時，我們發現：來自于不同文化背景的多元價值很可能會與主流價值之間產生距離甚至是摩擦。多元價值文化來自于在地域文化、宗教文化、時代文化等方面的多元差異。多元化本身應該成為深圳的特點而非需要抹去的污點。面對差異，主流價值文化應該采納的是多元主義的策略，建構目標應當做到既不是抵制也不是抹殺價值方面的多元性，而是要尊重彼此的差異，并且以此促成自身的成長。在深圳有一個很著名的口號，“來了就是深圳人”，這并不是要人們摒棄地域和文化背景的差異，而是要對自己進行新的身份定位。

五、功能：建構制度實在

根據塞爾的理論，制度實在和社會實在是依照特定的價值前提而建構起來的習慣性事實。在這里價值不是第二位的，而是具有本體的優先性。可以說價值文化的功能就在于建構制度實在?！拔沂且粋€深圳市民”盡管看上去是對于一個事實的簡單表達，但是它總是與一定的職責、義務相關聯，表現為“我應當……”。由此也就可以看出這個表達中所包含的價值因素。整個城市的建設過程其實就是某種制度實在的建構過程，其中最主要的前提就是主流價值文化。

但是我們也不能忽視城市價值文化結構中的多元性。因為任何制度實在的建構只要滿足三個條件就可以成立，即集體意向性、功能的歸屬和建構性規則。根據這個條件，除了主流文化意外，非主流文化、亞文化群體同樣足以建構社會實在和制度實在。它盡管來自于特殊的文化群體，但是并不欠缺客觀性，與主流文化的功能是一樣的。但是其與主流文化之間卻存在著沖突和摩擦。例如：亞文化群體包含著一些其他的文化群體不具備的、其自身特有的“品位”、興趣、行為方式等，他們總是處于非常規狀態、邊緣狀態并且表現為對主流文化和大眾文化的反叛和冷漠。③由此而形成的社會實在領域的多元性是當下和今后城市發展中無法避免的事實。

就深圳的城市發展來說，一方面，正如我們已經分析的，社會價值文化的多元性特點非常突出，這必然會導致社會實在的多元性。在實在層面上的沖突和摩擦，除了通過價值層面沒有其他的解決途徑。另一方面，當下的主流價值文化特別強調創新能力的提升。而真正意義上的創新意味著打破穩定的、舒適的結構和習慣，將被遺忘的邊緣拉入中心，尋求新的意義載體，這勢必會帶來主流價值的震動。在發展的過程中，在主流價值的同質性、穩定性與創新突破的異質性、流動性之間必然會出現日益擴大的張力。

總的說來，本文不僅對一般價值文化與社會發展的深層關聯進行了探討，而且把深圳價值文化作為一個特例展開研究，通過三次城市總規劃對深圳價值文化的變遷做出了微觀分析。在現有的價值理論平臺上嘗試著澄清深圳城市發展中與價值文化相關的基本概念、結構及其社會功能。深圳無論是作為綜合性經濟特區，還是作為新興的移民城市，在價值文化方面都具有其獨特的表現：主流價值文化與城市規劃之間具有更直接的聯系，文化共同體的構成更加復雜，多元價值文化特點更加顯著。在上述方面暴露出的根本性難題更值得深入思考和解決，以此才能釋放深圳城市發展各個層面上的價值文化力量，在此基礎之上構建城市發展的制度性實在。

注釋：

①希拉里·普特南.事實與價值二分法的崩潰[M].應奇,譯.東方出版社,2006:123.

②約翰·塞爾.心靈、語言和社會[M].李步樓,譯.上海譯文出版社,2006:109-131.

③戴維·波普諾.社會學[M].李強,等,譯.中國人民大學出版社,1999:78-79.