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新經濟新治理

2015-03-17 23:57:17本刊評論員
財政監督 2015年28期
關鍵詞:時代資源經濟

●本刊評論員

新經濟新治理

●本刊評論員

今天,滿世界都在O2O、O2C、B2B、P2C、O2M……眾創、眾包、眾扶、眾籌快速發展,人類社會經濟活動越來越普遍地與互聯網連接上了。人類走上了互聯網平臺,這是一片新的天地,這是連接一切的時代,它預示著新的生產方式以及與其相適應的新業態、新生活方式的到來和整個經濟系統正在加速顛覆和再造。新經濟有哪些變化?其運行邏輯何在?它對社會經濟領域的治理帶來哪些新挑戰?

新舊之變,其根本原因在馬克思主義ABC中就講得很清楚,決定生產方式和經濟關系的是生產力的發展。以技術進步為核心的新的生產力,不僅具有無與倫比的創造物質產品和服務的能力,而且為經濟系統注入了海量的信息和知識資源。這樣的生產力背景,給人類帶來了什么,或許不同的人有不同的體驗,但共性的方面還是可以部分歸納出來。

人與人的連接、人與物的連接、物與物的連接,總之,連接一切是新經濟突出的特征。當前,不適應新經濟的要求,被經濟鏈條拒絕連接的過剩產能、無效供給還能堅持下去嗎?面對連接一切的時代,面對更高程度的社會化,政府在經濟領域的治理無疑要尋求變革。

信息時代,市場更加透明,機會更加平等,利用信息優勢和市場封閉追求套利的商業模式可能漸趨式微,取而代之的是一個個創新型企業和創新型企業家獲得成功,成為新時代的財富英雄。如何打造出有效的創新平臺,如何只爭朝夕地使創新企業和創新人才脫穎而出,如何為創業創新創造機會,這是政府治理必修的功課。

新經濟也是分享經濟,分享閑置資源、分享才能,當然更普遍的是分享信息,成為當代經濟領域中越來越普遍的現象。分享不止步于公共品,互聯網也能使私人物品進入分享渠道,最為典型是打車平臺的出現和發展,私人可以將其空余時間和私家車投入到全社會低成本或零成本地使用。分享時代的到來,經濟領域的治理,是追求交易規模還是追求人民的總福利,是限制分享,過多設置非法經營門檻還是松綁富有分享精神的人或在分享中創造價值和利潤的人?這是對現代政府治理目標和治理價值的考驗。

與分享經濟類似,新經濟在縮短經濟循環過程、減少流通環節、節省交易方面,其威力無比,同樣在擠壓貨幣化的經濟總量泡沫,增加真實福利。舊經濟系統制造出了重復交易而吹大了經濟規模,新經濟致力于砍掉所有能砍掉的中間環節使經濟體系盡顯干貨,各種“2(to)”拉近生產和消費的距離,能使資源更多地用于真實福利的生產,提高了經濟效率。這對舊的產業布局和產業結構提出了前所未有的新要求。

對以上所述的總結就是,新經濟必有新的治理理念和模式。以福利和幸福而不是膨脹化的經濟總量為治理目標,尊重市場主體更加開放的、自主的連接和選擇而不是想當然地規劃人們的生活,千方百計地促進解決經濟系統中的難點、痛點的創新而不是用復雜繁瑣的手續使人們失去發展的機遇,促進資源和信息的分享而不是畫地為牢地控制資源和信息的流動,推動一切節省交易費用的新業態發展而不是人為制造分利環節,這是筆者對新的治理模式的概括。當然政府固有的必要職能必須堅守,新經濟時代同樣需要可靠的產權保護,有效的監管,政府自身的誠信以及協力打造出良好的社會信用體系?!?/p>

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