簡(jiǎn)訊

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財(cái)政部駐廈門(mén)專(zhuān)員辦：多措并舉全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，財(cái)政部駐廈門(mén)專(zhuān)員辦突出六個(gè)堅(jiān)持，進(jìn)一步強(qiáng)化思想教育、明確責(zé)任分工、全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

一是堅(jiān)持教育為先，把對(duì)黨員干部的思想政治教育放在首位。廈門(mén)專(zhuān)員辦組織全辦黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照財(cái)政部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求，切實(shí)提高廣大黨員干部責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。同時(shí)，積極鞏固群眾路線教育成果，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)干部“八小時(shí)外”廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)廉情監(jiān)督活動(dòng)，防止“四風(fēng)”方面問(wèn)題的反彈、回潮。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，辦黨組書(shū)記、監(jiān)察專(zhuān)員李月明同志帶頭講黨課，并對(duì)全辦專(zhuān)題教育提出具體要求，要求把學(xué)習(xí)教育放在首位；要找準(zhǔn)存在的不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題；要強(qiáng)化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見(jiàn)實(shí)效。全辦還組織黨員干部開(kāi)展了向吳波同志學(xué)習(xí)座談、觀看廉政教育片《老百姓是天》、赴漳州市東山縣谷文昌紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)。

二是堅(jiān)持強(qiáng)化核心，發(fā)揮黨組集體智慧。廈門(mén)專(zhuān)員辦堅(jiān)持以黨組中心組學(xué)習(xí)制度來(lái)確保理論學(xué)習(xí)實(shí)效；以落實(shí)班子成員分工責(zé)任制明確崗位職責(zé)；認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)化民主集中制，發(fā)揮集體智慧；注重維護(hù)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，努力營(yíng)造真誠(chéng)相待、寬松和諧的氛圍。同時(shí)，嚴(yán)格干部選拔任用工作，實(shí)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、公開(kāi)公示、組織考察、集體研究、任前談話等程序，把好考察關(guān)、決策關(guān)。

三是堅(jiān)持明確職責(zé)，抓工作落實(shí)效能。圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，廈門(mén)專(zhuān)員辦將任務(wù)細(xì)化分解，逐項(xiàng)明確工作要求、責(zé)任主體、牽頭人、落實(shí)部門(mén)等內(nèi)容，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局。嚴(yán)格執(zhí)行 “領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度”、認(rèn)真落實(shí)“民主集中制”；通過(guò)約談督促、報(bào)告工作、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等方式，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。

四是堅(jiān)持制度為本，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作。按照“從嚴(yán)治辦”的要求，廈門(mén)專(zhuān)員辦組織制定了《中央駐廈基層預(yù)算單位財(cái)政預(yù)算監(jiān)管操作規(guī)程》、《廈門(mén)專(zhuān)員辦財(cái)政監(jiān)管核查操作規(guī)程》、《廈門(mén)專(zhuān)員辦預(yù)算管理事中監(jiān)管操作規(guī)程》等16項(xiàng)監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程；開(kāi)發(fā)并上線運(yùn)行廈門(mén)專(zhuān)員辦預(yù)算監(jiān)管業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)，使全辦的預(yù)算監(jiān)管工作做到信息公開(kāi)、過(guò)程留痕、相互監(jiān)督、用權(quán)透明；完成了《廈門(mén)專(zhuān)員辦財(cái)政檢查風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法》、《廈門(mén)專(zhuān)員辦崗位利益沖突風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法》等7項(xiàng)內(nèi)部控制辦法，進(jìn)一步完善了內(nèi)控體系，有效地防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)。

五是堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律，營(yíng)造健康向上的團(tuán)隊(duì)氛圍。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，由機(jī)關(guān)黨委對(duì)各處室執(zhí)行工作紀(jì)律情況開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，并不定期進(jìn)行通報(bào)。教育全辦干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律；引導(dǎo)全辦干部加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵制腐朽沒(méi)落思想觀念的侵蝕，營(yíng)造積極文明、健康向上的團(tuán)隊(duì)氛圍。

六是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控嵌入業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程。在財(cái)政監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查工作中，從源頭上抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，明確檢查組長(zhǎng)對(duì)檢查處理期間檢查組的廉政情況負(fù)總責(zé)。同時(shí)，設(shè)立廉政監(jiān)督員、信息員，對(duì)本檢查組成員廉政執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督并直接向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。積極落實(shí)廉政執(zhí)行情況反饋制度，機(jī)關(guān)黨委向被檢查單位專(zhuān)門(mén)發(fā)放廉政監(jiān)督卡，回收后建立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查廉政執(zhí)行情況檔案，并通過(guò)事后回訪、抽查等方式對(duì)檢查組廉政執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤。對(duì)于監(jiān)督檢查工作中的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示匯報(bào)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的研究處理和作出決定必須經(jīng)過(guò)辦領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、集體決定、集體反饋，有效限制自由裁量，防范了監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)。

(呂伍平)

新疆特克斯：部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“吃空餉”專(zhuān)項(xiàng)治理工作

新疆特克斯縣在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)密切配合，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展治理“吃空餉”工作。

第一，人社部門(mén)是治理“吃空餉”工作的主要部門(mén)，負(fù)責(zé)制定政策，承擔(dān)財(cái)政供養(yǎng)人員考核，增人、增資的核批，同時(shí)進(jìn)行部門(mén)間的協(xié)調(diào)。

第二，紀(jì)檢（監(jiān)察）部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)和單位在機(jī)構(gòu)編制、組織人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，依紀(jì)依法查處各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)案件，并做出相應(yīng)處理。

第三，組織部門(mén)按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)所管理的干部及黨群系統(tǒng)“吃空餉”情況進(jìn)行確認(rèn)，履行相關(guān)手續(xù)。

第四，編辦負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)構(gòu)和編制數(shù)進(jìn)行審核確認(rèn)，在實(shí)名制管理中嚴(yán)把編制進(jìn)入關(guān)。

第五，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)提供財(cái)政供養(yǎng)人員的信息，辦理虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)處罰和繳庫(kù)手續(xù)。

第六，審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)在預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作中，一并對(duì)審計(jì)單位機(jī)構(gòu)和人員編制、發(fā)放工資進(jìn)行審計(jì)、提供有關(guān)審計(jì)核查報(bào)告和有關(guān)信息通報(bào)。

(馬慧玲)

吉林永吉：嚴(yán)把“三關(guān)”打造陽(yáng)光采購(gòu)

吉林省永吉縣政府采購(gòu)工作針對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展、范圍不斷擴(kuò)大、采購(gòu)品種不斷增加的情況，嚴(yán)把“初審、復(fù)審和終審”三關(guān)，有效規(guī)范了政府采購(gòu)工作。

一是“初審關(guān)”。就是各采購(gòu)單位要根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的品種、型號(hào)、規(guī)格、配置、質(zhì)量、技術(shù)、維修等相關(guān)指標(biāo)報(bào)縣政府采購(gòu)辦公室。進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)、確認(rèn)無(wú)誤后簽署確認(rèn)數(shù)量及資金支付意見(jiàn)。截止到今年6月末，縣政府采購(gòu)辦公室已初審政府采購(gòu)資金2.1億元，對(duì)不在政府采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目和高于市場(chǎng)價(jià)格的予以剔除，節(jié)約資金1890萬(wàn)元。

二是“復(fù)審關(guān)”。就是由縣政府采購(gòu)中心根據(jù)政府采購(gòu)合同的約定對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查，即對(duì)采購(gòu)單位的“貨物驗(yàn)收單”、支付資金意見(jiàn)以及項(xiàng)目的委托采購(gòu)單位進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)無(wú)誤后簽署采購(gòu)意見(jiàn)。

三是“終審關(guān)”。就是財(cái)政國(guó)庫(kù)科嚴(yán)格審核“初審、復(fù)審”資料，并仔細(xì)核對(duì)項(xiàng)目預(yù)算安排、政府采購(gòu)合同、貨物發(fā)票、采購(gòu)單位意見(jiàn)等資料，確認(rèn)無(wú)誤后支付貨款給供貨商，確保貨款支付到位。

（林德山）

安徽黃山：著力提升會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查質(zhì)量

近年來(lái)，安徽省黃山市以“三嚴(yán)三實(shí)”為行動(dòng)指南，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查法規(guī)制度，切實(shí)規(guī)范會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查程序，不斷提高會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查水平和檢查質(zhì)量。

一是強(qiáng)化提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)、開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所巡查等方式，不斷改進(jìn)與提升會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查方式方法，抓好存在問(wèn)題的檢查落實(shí)，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)真實(shí)施，發(fā)揮就近就地監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。

二是認(rèn)真開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查調(diào)研工作。按照《安徽省財(cái)政監(jiān)督條例》等要求，堅(jiān)持檢查與調(diào)研結(jié)合，通過(guò)調(diào)研了解被檢查單位的財(cái)務(wù)狀況，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作研究和案例撰寫(xiě)，探析財(cái)政財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題及對(duì)策，發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能導(dǎo)向作用。

三是扎實(shí)推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。選取以交通運(yùn)輸、醫(yī)療醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)作為上下聯(lián)動(dòng)檢查對(duì)象，增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的針對(duì)性與實(shí)效性，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。

四是嚴(yán)肅紀(jì)律確保檢查工作取得實(shí)效。根據(jù)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作任務(wù)特點(diǎn)，將會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查與落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作相結(jié)合，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，嚴(yán)格執(zhí)行檢查紀(jì)律。

五是全面推行會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查公示制度。除會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查公示外，會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查結(jié)果對(duì)外發(fā)布公告，公告內(nèi)容包括上年度檢查的基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、處理處罰和整改落實(shí)情況等，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)反饋的整改落實(shí)情況進(jìn)行定期“回頭看”。

(潘南峰)

湖北麻城：深查徹改涉農(nóng)資金重點(diǎn)檢查問(wèn)題

近期，湖北省麻城市針對(duì)省級(jí)重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究落實(shí)問(wèn)題整改措施，三舉措力促深查徹改。

立行立改，對(duì)癥下藥。對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金、農(nóng)村低保五保資金、農(nóng)村危房改造資金等損害農(nóng)民群眾利益的問(wèn)題，嚴(yán)格按照省整改意見(jiàn)，逐一分析原因，制訂整改方案。需要收回資金的一分一文顆粒歸倉(cāng)；需要調(diào)整項(xiàng)目的，及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)，規(guī)范到位；對(duì)資金滯撥的，堅(jiān)決杜絕人為滯撥和設(shè)置障礙，在確保資金安全的前提下，簡(jiǎn)化程序，及時(shí)撥付到位；對(duì)普遍存在問(wèn)題的資金進(jìn)一步自查自糾，查深查透；對(duì)違規(guī)違法違紀(jì)問(wèn)題的責(zé)任人由紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)核實(shí)，逐一定性，一查到底，嚴(yán)肅追責(zé)。

明確責(zé)任，限定時(shí)間。全市成立整改督辦專(zhuān)班，建立“認(rèn)領(lǐng)”臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制管理，對(duì)每項(xiàng)資金存在的問(wèn)題實(shí)行一案一卷一檔。財(cái)政局各對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為問(wèn)題整改責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)包片負(fù)責(zé)的市直單位主要負(fù)責(zé)人為整改包保責(zé)任人。以2015年8月10日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，對(duì)整改情況實(shí)行一天一通報(bào)，兩天一督辦，確保省級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)全面整改到位。

舉一反三，建章立制。以此次省級(jí)重點(diǎn)檢查問(wèn)題的整改為契機(jī)，對(duì)歷年來(lái)各類(lèi)審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展 “回頭看”，對(duì)整改不到位、群眾不滿意的，一律推倒重來(lái)，爭(zhēng)取工作主動(dòng)性。深刻剖析共性和個(gè)性問(wèn)題存在的根源，查找管理薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)督短板，進(jìn)一步完善制度漏洞和機(jī)制弊端。

（蔡向東 馬才宣）■

（本欄目責(zé)任編輯：周菲）