強化五種能力提升財政監督工作層次和水平

●楊 峰 邵海東

強化五種能力提升財政監督工作層次和水平

●楊 峰 邵海東

近年來，內蒙古巴彥淖爾市財政監督局緊緊圍繞財政中心工作，準確把握監督方向，進一步強化查前準備、業務培訓、分析創新、成果轉化等四種能力，有效開展各項監督檢查工作。

一、強化和提升查前準備工作能力

查前準備工作的充分與否，直接影響檢查的質量和水平。為此，在接到每項檢查工作任務后，該局召集全體檢查組人員開會進行集中討論，對檢查工作的方方面面充分征求每個人員的意見。待意見基本一致后，要求檢查組先根據檢查資金項目情況撰寫檢查工作實施方案，對檢查的目的、方法、效果、時間人員安排作出合理的預判，讓每個檢查組成員都真正把檢查工作搞明白了再進點檢查。同時，人員分工后，要求分頭積極準備相關資料，認真組織查前調研。

二、強化業務工作培訓能力

業務培訓工作對做好財政監督工作來說至關重要，因為開展的每項工作對監督檢查人員來說幾乎都是全新的，做好培訓不僅能使檢查人員很快了解情況，而且能夠進一步帶動檢查組整體水平的提升。為此，該局十分注重加強監督檢查人員業務培訓方面的能力。利用檢查工作的間隙期，每半年召開一次財政監督工作業務培訓會，或每逢遇到重大檢查事項，組織有關人員進行培訓，在有能力邀請有關專家授業解惑的同時，更多的是要求檢查組人員進行自我培訓，人人都要當“老師”，促使監督檢查干部尤其是年輕同志能夠主動掌握有關知識。不僅提高了檢查人員工作的主動性，而且進一步鍛煉了隊伍。

三、強化綜合分析和創新能力

財政監督工作本身就是一個綜合分析的過程，一個需要不斷創新的過程，對綜合分析能力和創新能力都有很高的要求，每一個發現的問題，都要分析產生原因，研究處理方法、整改方案、防控措施等；對面臨的新情況、新問題，都要用于創新思維去解決。為此，在大量的檢查工作實踐中，該局要求每個檢查組成員都要具備綜合分析和創新能力，依據龐大的取證材料，既要立足宏觀、著眼微觀、切中時弊進行分析，又要不斷更新知識結構、消化新東西、理解新思想，以適應財政監督工作轉型需要，實現財政監督工作跨越式發展。

四、強化成果轉化應用能力

財政監督檢查的最終成果要體現在具體應用上，要體現在改進和加強財政管理、保證財政資金安全上。為此，該局在監督檢查結果的轉化利用上下功夫，以市財政局名義在市局內制定印發了 《內部監督檢查結果應用流程 (辦法)》，要求檢查組形成的檢查報告，報送財政相關業務科室后，由科室提出有關意見并經分管領導審閱，科室意見包括對分管預算單位或項目資金存在問題原因分析、解決辦法、處理意見、監管改進措施等，上報局主要領導參考。使得財政監督檢查工作不再單純成為監督局一家之事，從而有效推動科室進一步提高資金監管能力，有力促進和提升了財政管理工作水平。

五、強化制度保障能力

所謂“無規矩不成方圓”，在全面開展財政工作依法理財、依法行政的大背景下，財政監督工作更應該從嚴規范并有效避免監督風險。為此，該局從規范行使監督權力、建章立制上下功夫，建立和完善了行之有效的規章制度，使檢查工作有章法可循。一是整理制定了《巴彥淖爾市財政監督檢查規程》，印發各旗縣區和市直有關部門。《規程》的制定不僅規范了財政監督檢查工作具體程序，還進一步明確了對被檢查人的權利義務。對今后規范和理順監督檢查工作、自覺接受被檢查單位監督提供了具體依據。二是進一步完善了機關各項管理制度，包括《崗位責任制》、《監督局檢查人員工作紀律》、《檢查公示公告制度》等，用制度約束人，用制度管理人，確保各項工作依法有序開展。■

（作者單位：內蒙古自治區巴彥淖爾市財政監督檢查局）