煤炭企業(yè)經(jīng)濟困難期成本費用控制探究

張 成

（陜西陜煤彬長礦業(yè)有限公司生產(chǎn)服務中心，陜西 咸陽 713600）

煤炭企業(yè)經(jīng)濟困難期成本費用控制探究

張 成

（陜西陜煤彬長礦業(yè)有限公司生產(chǎn)服務中心，陜西 咸陽 713600）

受經(jīng)濟下行、產(chǎn)能過剩等因素影響，全國煤炭市場進入“寒冬期”，價格持續(xù)下跌，已嚴重威脅到煤炭企業(yè)的生存和發(fā)展。本文以企業(yè)經(jīng)營中加強成本費用控制，抓住降本增效這個主線條，論述了加強煤炭產(chǎn)品的成本和費用控制問題及對策。

煤炭企業(yè)；生產(chǎn)成本；費用

全國煤炭市場進入“寒冬期”，煤炭滯銷、庫存增加、價格持續(xù)下跌，企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑，已嚴重威脅到煤炭企業(yè)的生存和發(fā)展。

1　原煤礦井煤炭產(chǎn)品成本費用特性認識

1.1煤炭開采地質(zhì)條件影響大

該礦業(yè)集團所屬礦井地質(zhì)條件復雜，瓦斯、煤塵、水、火、頂板、沖擊地壓等自然災害問題突出，在生產(chǎn)過程中發(fā)生很多的輔助生產(chǎn)和安全保護費用。

1.2折舊等固定成本占比大

從礦井自建設到投運，隨著井下巷道延伸，供排水、防滅火、通風、運輸?shù)认到y(tǒng)也跟進配套，不但設備和管路一次投入巨大，而且系統(tǒng)運行費用支出較大。

1.3材料耗費不構成煤炭產(chǎn)品實體

煤炭開采過程中消耗的錨桿、錨索、金屬網(wǎng)、管路等鋼材可反復使用或回收利用，可大力實施修舊利廢挖潛增效。

1.4工資及工資附加成本支出較大

煤炭開采屬井下作業(yè)，受生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、系統(tǒng)復雜影響，勞動力投入較多，勞動強度大，人員費用支出成本占比例較大。

1.5煤炭稅費負擔重

進項稅少，增值稅稅負達12%左右，城建及教育費附加相應增加。煤炭資源費、水土保持費、水資源費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金、地面塌陷補償費等構成煤炭產(chǎn)品成本的巨大支出。

2　成本費用控制中存在的問題

2.1成本費用控制意識減弱

煤炭“黃金十年”，經(jīng)濟效益指標完成不用費多大力氣，形成了“盛世心態(tài)”，導致把對于成本費用控制的思想丟到了一邊，原有的一些好的做法也不再執(zhí)行。面對煤炭市場急劇直下的形勢，人們的思想還沒有完全轉(zhuǎn)變過來，還抱有幻想。

2.2成本費用控制組織體系與制度不健全

成本費用控制還停留在財務層面，一提到成本費用控制，認為那只是財務部門的任務，成本費用控制工作在生產(chǎn)、安全、機電、通風、物資采購、技術等部門沒有形成管理目標。同時，成本費用相關管理制度制定了不少，但大多是指導性、原則性的規(guī)定，實際控制中可操作性不強。對具體的控制指標、控制措施、控制方法、控制責任主體等細則需要做出詳細規(guī)定。

2.3成本費用核算不到位

出于對外提供會計信息要求，核算工作還是按照行業(yè)報表要求進行，成本費用核算同內(nèi)部管理結合不夠緊密。推行的礦、區(qū)隊、班組三級核算，由于沒有形成系統(tǒng)、科學的控制定額，核算流于形式。

2.4成本費用控制考核不全面

成本考核指標設計只是對材料費、人工費、電費、修理費等直接成本實施考核，對相關的安全成本、系統(tǒng)運行成本、質(zhì)量成本、資金成本、稅費成本等欠考慮。

3　加強成本費用控制與管理的對策

3.1轉(zhuǎn)變思想，提高成本費用控制意識

大力宣傳成本費用管理和控制理念，讓每一名管理者和員工認識到其對于企業(yè)發(fā)展的重要性，把成本費用管理提高到同安全管理、煤質(zhì)管理同等重要的地位。

3.2全面建立成本費用控制體系，完善相關制度

建立在總經(jīng)理領導下的總工程師、總會計師以及主管生產(chǎn)、安全副總經(jīng)理的成本費用控制領導機構，管技術也要管技術經(jīng)濟效果，管安全也要管安全投入與成本節(jié)約，管生產(chǎn)也要管成本指標，細化各職能部門職責，將成本費用控制納入其中并明確責任。全面修訂公司《成本與費用管理制度》，完善實施細則，體現(xiàn)可操作性。

3.3完善基礎工作，積極推進班組核算

成本核算要既滿足對外提供會計信息，又要與內(nèi)部管理緊密結合，為管理者提供決策依據(jù)。各礦井要制定科學合理的成本定額，集團逐步推行標準成本定額，使礦、區(qū)隊、班組三級核算統(tǒng)一運行。

3.4大力開展修舊利廢，實施挖潛增效

針對生產(chǎn)消耗用材料不構成煤炭產(chǎn)品實體的特性，積極推行材料復用和修舊利廢工作。成立專門的廢舊材料中轉(zhuǎn)庫，專人管理，明確指標，鼓勵區(qū)隊優(yōu)先領用舊料，并進行獎勵。

3.5建立成本費用考核獎懲機制

按照總體目標分解下達成本費用指標，嚴格考核獎懲，考核結果同部門、區(qū)隊工資掛鉤，加大獎懲兌現(xiàn)結果同管理層的比例。建立考核兌現(xiàn)信息公開平臺，提高職工成本費用控制認識，實現(xiàn)成本管理思想的層層傳遞和落實。

3.6做好納稅籌劃工作

改變生產(chǎn)工程外委結算模式，包工不包料，爭取材料費進項稅抵扣，落實“營改增”稅收政策，積極索取增值稅專用發(fā)票，減少增值稅稅負；爭取西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用優(yōu)惠等稅收政策，合理籌劃煤炭售價在集團、銷售公司、礦井之間的價格分配，減少所得稅負擔。

3.7加強資金管理，降低財務費用

積極同股東方溝通，落實項目資本金注入，減少銀行貸款；優(yōu)化銀行貸款結構，增加低利率借款比例；抓好煤炭銷售貨款資金回籠，制定回款目標，納入考核獎勵，減少外部欠款；盤點現(xiàn)有存貨資產(chǎn)，減少存貨資金占用。

主要參考文獻

［1］杜曉榮，陸慶春，張穎.成本控制與管理［M］.北京：清華大學出版社，2007.

［2］姚小風.工廠精細化管理全案［M］.北京：人民郵電出版社，2009.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.04.001

F406.72；F426.21

A

1673-0194（2015）04-0004-01

2015-01-05