亞森·依明
(新疆喀什財貿學校 專業課教研室,新疆 喀什 844000)
會計監督是會計的一個重要組成,在企業會計中發揮著重要作用,是會計法的核心。會計監督指會計人員在進行會計核算的同時,對特定主體經濟活動的真實性、合法性和合理性進行審查,它是會計的基本職能之一,會計的監督有內部監督和外部監督之分,其中外部監督包括政府監督和社會監督。目前,我國實行的是單位內部監督、政府監督和社會監督“三位一體”的會計監督體系。可是,在實踐工作過程中,大部分企業并沒有真正了解和重視會計監督的重要性,導致會計監督存在于形式中,并不能充分發揮監督作用,導致財務管理混亂,同時會計人員制作虛假報表,隱瞞企業實際利潤,嚴重影響了企業的發展。所以,需要采取有效措施,增強企業會計監督的效果。
雖然國家不斷完善會計有關法律法規,但會計制度中仍然存在著不規范的地方,無法有效規范和約束所有的會計行為。通常會計行為發生后,才能分析出現的問題,然后對會計法律以及制度進行完善。國家目前大部分會計法律制度是處罰會計違規行為,并沒有科學評判和處理會計人員,致使一些會計人員通過法律漏洞損害企業利益。此外,目前,會計制度缺乏系統性和清晰性,導致會計人員無法正確把控。
我國在計劃經濟時期形成了多種類型的國家監督機制,如審計、財政、稅務、人民銀行監督等,推動了我國經濟的復蘇和發展。可是,我國具有多種監督機制,每一個部門都能獨立監督,這導致各種監督職能的相互交叉和監督標準的不統一;此外,每一個部門具有獨立和分散的管理,各個部門在進行監督時不能進行有效的溝通和交流,降低了監督力度。而各個部門各自為政,在監督部門出現權責分離的情況,重視權利,忽視責任,重視自身部門的對象和范圍,忽視工作失誤,相互推諉,阻礙監督發揮作用。此外,財政部門由于受到當地政府的管轄和領導,在履行會計監督職能時重視當地利益,無法進行真正的監督。
雖然會計制度逐步出臺并實施,可是缺乏理想的執行效果。大部分企業的會計人員缺乏較強的法律意識,也沒有充分認識法律制度,仍以傳統的規章制度以及自身經驗為依據處理問題。因為會計法律制度缺乏權威性,經常會發生不嚴格執法和不追究違法的情況,也沒有及時處理和嚴懲會計違規行為,甚至有些領導因為會計人員不依照自己意愿行事而實施打擊報復,這些促使會計人員為了自保而做出一些違法行為。
大部分企業沒有正確全面認識會計監督,也沒有形成完善的內部會計監督機制。加強內部監督的一個重要途徑是建立內部控制制度,企業以相關規定為依據,結合自身的實際情況制定科學合理的制度和監督機制。可是,多數企業只是在形式上形成制度,并沒有切實執行這些制度。
會計人員缺乏較高的職業素養也對會計職能的有效發揮產生嚴重影響。大部分企業會計人員的專業知識和技能不能滿足工作的要求,部分人員是從其他部門調過來的,并不是非常熟悉會計有關業務流程,也不具備豐富的財務會計和財務管理知識,不能科學審查企業經營過程中的資金流轉和核算資料,更不會及時糾正經營過程中出現的問題,對企業順利開展各項經濟活動產生嚴重影響。如果會計人員不積極履行監督職能,也不了解會計法律法規,只是盲目聽取上級指示,不能預測企業風險,這對企業來說就是一個重大隱患。
企業要完善內部會計監督機制。首先,企業有關領導要科學組織和領導會計工作,重視會計監督,完善內部會計監督機制,并且明確權利和責任,真正落實監督的各個環節。其次,企業要嚴格依照有關法律法規完善內部監督制度。再次,企業要加快完善企業內部會計控制,并且對會計監督評價體系進行完善,使其能夠及時考核和評估會計行為,切實提高會計監督效果,保障企業健康發展。
此外,企業還要對會計管理系統進行優化,深化改革。會計委派制與經濟發展需求相適應,逐漸廣泛應用于會計管理工作中,提高了會計監督的效果,也沒有與現代企業制度產生較大的矛盾和沖突。會計委派主管應該全權負責會計工作,提高會計監督效果,分離個人利益和集體利益,維持會計監督的獨立性。企業還應優化會計監督環境,創設良好的監督氛圍,嚴厲打擊違法的行為,并處罰有關會計人員,維護良好員工的權益,提高會計監督的權威性,推動會計監督的發展。
國家應該完善會計法制,嚴格執法。在不斷完善會計制度的過程中,需要以《會計法》為依據,堅持推動經濟發展。此外,也要明確規定會計人員的行為規范,促使他們逐漸形成較高的職業素養。
企業會計監督的逐漸弱化在一定程度上阻礙了企業的發展,損害了國家和企業的利益,所以,企業應更加重視會計監督,提高會計監督效果,有效約束企業各種經濟行為,維護企業經濟利益。
[1]陳榮芳.企業會計監督弱化的原因及對策[J].現代農業,2008(5).
[2]王軒庭.企業會計監督弱化的原因及對策[J].會計之友,2007(3).
[3]何宜強.企業會計監督弱化的原因及相應對策[J].江西財經大學學報,2003(6).