海外項目屬地化管理實施方案

程 雄

（中鐵七局海外公司，鄭州 450016）

海外項目屬地化管理實施方案

程 雄

（中鐵七局海外公司，鄭州 450016）

隨著大項目管理的不斷深入和項目精細化管理的推進，項目屬地化管理被提到重要的管理日程。越來越多的國內施工企業走出國門，面對競爭日益激烈的國際工程市場，如何開源節流越來越成為項目管理中的重要問題。為切實降低項目經營成本，必須進一步加強屬地化管理。本文重點討論的是施工企業的屬地化管理實施方案。

項目屬地化；管理方案；施工企業

1　在項目作業層和管理層分別推行屬地化管理

例如，項目部門的輔助人員、現場作業人員，可以通過對當地勞工的甄選，試用并最終聘用。項目管理層各部門主管還是建議用中國人，各部門負責具體工作落實和實施的人員，可以考慮使用當地勞工。現場作業人員如各領工員施工員，按照項目的實施情況，各個作業面主要由當地領工負責帶領實施，中方人員負責監督和執行。如果當地領工通過培訓可以提高工作的自覺性和配合意識，可以更好地推進工作進展。進一步加強屬地化管理的推行，主要做好以下三方面的工作。

第一，通過招聘，甄選高素質的當地勞工，并按照地區當地勞工管理辦法，進行福利和工資的保障。搞好當地領工的信息管理和培訓教育。

第二，加強計劃管理，通過對現場工作的科學分解，形成可以量化的作業面，做好材料、設備等各類資源合理投入的統計分析，并按照計劃投入各類資源，確保現場工作的順利開展。通過對工作進行分解，確定人工、材料、設備等各類消耗，按照管理程序，進行限額領料，完成工作以后，定期做總結，并進行評價。

第三，對中方管理人員進行培訓，提高中方管理人員的溝通能力、管理能力。項目管理人員，特別是現場經理、部門主管，需要定期開展管理提升活動，提高語言能力、溝通能力、協調管理能力等，邀請法律專家、環保專家、合同專家等專家隊伍開展培訓活動，切實提高各方面的能力。

2　推行屬地化管理的基本辦法和保障措施

推行屬地化管理系統性比較強，需要好的推行辦法和保障措施。屬地化管理的推行是海外項目管理的大趨勢，推行屬地化管理需要做好以下幾個方面的工作。

2.1尊重當地的文化和習慣，促進中外員工間的文化融合

隨著海外項目的不斷推進，當地雇用員工人數量也在不斷增長。不同國別、不同文化背景、不同宗教信仰、不同風俗習慣的中外員工，匯聚在一起共謀發展，必須做到人格上的相互尊重，文化上的互相包容，提高中外員工對企業核心價值觀的認同度；并不斷豐富企業文化的內涵，推動中外員工間的文化融合，實現企業健康發展。在對外籍員工的管理上，要充分尊重當地法律和文化習慣，享受與中方員工同等的崗位薪酬、勞保待遇和勞動假期制度。要尊重對方的政治信仰和宗教信仰，使其切身感受到企業文化的包容與和諧，通過中外員工間的文化融合，進一步增進外籍員工對企業的歸屬感；注重人文關懷，提高外籍員工對企業的忠誠度。凡當地員工遇工傷、生病或婚喪嫁娶等重大生活事項，項目部便會派出代表前去探望或參與，將我方的關心與重視傳遞給當地員工；更要從實際出發，切實和當地員工做好溝通交流，提高企業在員工心目中的形象和地位，不斷營造和諧的工作氛圍，從而激發當地員工的工作積極性，充滿激情地為企業發展做出貢獻。

2.2加強制度建設，完善外籍員工的管理體系

由于社會環境和形態意識的不同，照搬國內企業的員工管理模式，對于管理海外企業中的當地員工來說是行不通的。有針對性地建立和完善員工的錄用、使用、考勤、休假、崗位考核及獎懲制度，把制度盡可能細化到每個管理環節和每個崗位。在制度執行過程中，無論中方員工還是當地員工，都要一視同仁，保證制度的嚴肅性和公平性。同時，完善考核和獎懲等考核評價機制，建立管理臺賬，將外籍員工的工作表現與其薪酬、待遇、升遷等結合起來，實現優勝劣汰的用人機制。

2.3加強培訓工作，提高外籍員工的崗位技能素質

由于當地經濟不發達，勞工受教育程度普遍偏低，為此，項目應建立員工培訓的長效機制，強化內部員工培訓工作、提高溝通能力和管理水平；有計劃、有目標地開展培訓教育活動，如技能培訓，安全質量教育等，提高當地員工的能力，以滿足企業發展的人才需要。在強化技能培訓的同時，還要注重外籍員工的企業主人翁意識和團隊精神的培養，讓他們懂得個人利益和企業命運的緊密關系。提高他們的責任感和危機感。

2.4強化“屬地”意識，用本地人管好本地人

積極研究探索本地人管理本地人的有效方式，在外籍員工中積極選拔和培養一批忠實企業、責任心強、有管理能力的人員，充實到管理崗位，通過他們傳遞信息和思想，提高溝通能力。

屬地化管理的關鍵在于管理。管理得好，這些員工能夠極大地發揮主觀能動性，積極為項目服務；若管理不好，就會產生一系列勞務糾紛，造成不利影響，會嚴重影響項目進展。推行屬地化管理，需要對可能的風險進行合理預測和建立應對的措施。特別是加強對當地法律的充分理解，并對合理規避風險采取切實可行的措施。

屬地化管理是一個漫長的過程，在做好內部管理提高的同時，學習先進企業的屬地化管理經驗為我所用，在推行過程中需要不斷總結提高完善。

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.04.045

F426.22

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1673-0194（2015）04-0058-01

2015-01-07