事業(yè)單位績效工資改革

寧 睿

（濟南天下第一泉風(fēng)景區(qū)管理中心，濟南 250012）

事業(yè)單位績效工資改革是社會的熱點問題，在2009年9月2日國務(wù)院召開的常務(wù)會上，就對事業(yè)單位績效工資改革問題進行了分析研究，最終確定三步走的戰(zhàn)略路線。通過三步走實現(xiàn)我國事業(yè)單位績效工資的全面改革，提高事業(yè)單位的工作效率。目前，事業(yè)單位在改革過程中還存在一定的問題，所以要積極研究存在的問題，尋求績效工資改革策略，以實現(xiàn)績效工資改革的全面推進。

1 事業(yè)單位績效工資改革的難點問題

1.1 事業(yè)單位績效工資改革沒有經(jīng)驗可借鑒

事業(yè)單位實施績效工資改革，但之前從沒有關(guān)于這方面的經(jīng)驗可循，因此，改革的困難很大。事業(yè)單位實施績效工資涉及的單位很多，人員數(shù)量龐大，職業(yè)千差萬別，即使在一個單位內(nèi)績效工資發(fā)放的差異性也很大，各種情況很復(fù)雜，考評難度很大，績效工資改革是一項難點問題，需要有一個長期的過程才能實現(xiàn)。目前，沒有關(guān)于單位績效考核方面的經(jīng)驗積累，沒有這方面的先行條例，沒有關(guān)于這方面的文化。雖然現(xiàn)在已經(jīng)有很多企業(yè)和事業(yè)單位建立了按績效考核結(jié)果兌現(xiàn)績效工資的方式，但沒有一個行之有效的實施標(biāo)準(zhǔn)，各方面關(guān)于績效評估辦法達成共識也很有難度，這些都是績效工資改革中的難點問題。

1.2 績效標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)不好設(shè)定

績效標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)設(shè)定需要由單位自己定，但現(xiàn)在的很多單位，沒有開展這項工作，在這項工作中也沒有經(jīng)驗可循，即使一些單位制定了績效標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，但所設(shè)的目標(biāo)僅是些客觀條件，不具備科學(xué)性，實際考核中也很難對績效標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)進行定論。其實，績效考評所涉及的內(nèi)容很多，是一項很復(fù)雜的工作。如果目標(biāo)設(shè)置不到位、不合理，就會使績效評估失去公平性；反過來，如果目標(biāo)設(shè)定合理，評估不科學(xué)，也會使績效考核失去公正。因此，事業(yè)單位進行績效標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)的科學(xué)合理設(shè)置很重要。

1.3 個人在團隊項目中的價值體現(xiàn)考核困難

在事業(yè)單位中，很多項目都是眾人合作完成的，如何客觀公正的考核個人在集體中的價值也是進行績效考核的一項難點問題。在事業(yè)單位中，很多集體項目都是有領(lǐng)導(dǎo)人牽頭的，由于官本位思想的影響，對個人在團隊項目中的價值進行準(zhǔn)確考核難度很大。

2 事業(yè)單位績效工資改革的建議

2.1 建立健全事業(yè)單位績效制度

事業(yè)單位績效考核可以借鑒企業(yè)單位的一些合理做法，要明確方向，努力構(gòu)建事業(yè)單位的績效制度，這對于實現(xiàn)績效工資改革的成功發(fā)展具有積極的作用。要建立健全事業(yè)單位績效制度需要從以下幾方面入手。一是明確績效指標(biāo)。進行事業(yè)單位績效工資改革要要明確績效指標(biāo)，重視定量指標(biāo)與定性指標(biāo)的結(jié)合，在指標(biāo)制定的過程中要充分考慮其社會公益性和服務(wù)性，明確績效指標(biāo)，為績效工資改革做好準(zhǔn)備。二是確定績效考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)任務(wù)情況確定績效指標(biāo)考核的標(biāo)準(zhǔn)，按照未完成、已完成和超額完成的工作任務(wù)進行績效指標(biāo)考核的標(biāo)準(zhǔn)制定。三是制定好績效計劃，針對個人與單位進行績效計劃，做好年中、年終工作計劃，按計劃制定績效。四是確定考核主體，考核主體包括上級、下級同事和服務(wù)對象，確定考核主體。五是建立績效考核反饋機制，積極進行績效考核的反饋，充分尊重考核者的知情權(quán)，不斷改革完善考核反饋機制，通過建立績效考核反饋機制，促進績效工資改革的發(fā)展。

2.2 統(tǒng)籌兼顧個人績效與團隊績效

在事業(yè)單位中，很多項目都是集體項目，是團隊項目，在對這些項目進行績效考核的過程中，要兼顧個人績效和團隊績效。在這個過程中，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要具有公正思想，能夠?qū)σ恍﹫F體項目進行合理考核，對團隊項目進行準(zhǔn)確的績效定位；同時，對其中的個人績效要做工作考核，制定公正的個人績效考核標(biāo)準(zhǔn)，對個人績效進行公正考核。事業(yè)單位不管是個人績效還是團隊績效，其公益性的社會屬性都需要進行有效量化，因此，采用主觀與客觀評價的方式，對個人績效和團隊進行進行定量和定性分析，進行內(nèi)部和外部相結(jié)合的評價，對其進行合理科學(xué)評價。這對于有效調(diào)動員工的工作積極性，實現(xiàn)個人績效與團隊績效的不斷發(fā)展具有積極的作用。

2.3 縮小不同類別事業(yè)單位不合理的收入差距

在推行績效工資改革的過程中，要通過有效措施縮小不同類別事業(yè)單位不合理的收入差別。切實按照規(guī)定推行事業(yè)單位績效工資，規(guī)范事業(yè)單位津貼補貼發(fā)放，對于一些不合法，對事業(yè)單位的不合規(guī)不合理的津貼補貼進行全面徹查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，取消不合理的津貼，實現(xiàn)不同類別事業(yè)單位津貼的合理發(fā)放。作為政府要支持績效工資改革，對事業(yè)單位及其工作人員撥足經(jīng)費，以調(diào)動事業(yè)單位員工的工作積極性，提高工作效率，對于不合理的單位津貼發(fā)放堅決取締，消除不同類別單位的不合理收入差距，實現(xiàn)績效公平。

3 結(jié) 語

總之，事業(yè)單位績效工資改革是當(dāng)前需要處理好的問題，績效工資改革處理得好就會有效解決人浮于事，無作為低效能的工作狀況，績效工資改革推行得好，對于提高我國科教文衛(wèi)體等行業(yè)的深化發(fā)展，提高公共服務(wù)水平，促進社會和諧發(fā)展具有積極的作用。因此，一定要處理好事業(yè)單位績效工資改革問題，解決改革中存在的問題，精心安排工作，促進績效工資改革的順利進行。

［1］明燕飛,付薇. 我國事業(yè)單位績效工資改革存在的問題及對策研究［J］.金融經(jīng)濟,2011(8).

［2］苗穎. 淺談事業(yè)單位績效工資改革存在的問題及改進建議［J］.時代金融,2011(12).

［3］應(yīng)玲玲. 事業(yè)單位實施崗位績效工資制度的思考與對策［J］.價格月刊,2011(3).