傳承長征精神 共創美好松潘
——專訪中共松潘縣委副書記、縣長澤小勇

文/本刊記者 胡靜

傳承長征精神 共創美好松潘
——專訪中共松潘縣委副書記、縣長澤小勇

文/本刊記者 胡靜

“世界自然遺產黃龍”“松贊干布與文成公主”“松茂茶馬古道”“中國工農紅軍長征紀念總碑”……如此多元而重磅的關鍵詞集于一體所指向的，正是位于四川西部的松潘。

松潘歷史悠久，自古以來就是有名的軍事要塞。八十年前，中國工農紅軍長征經過松潘草地，經歷了歷史上著名的松潘戰役、塔子山戰斗、馬場戰斗和毛兒蓋戰斗。長征途中，中央紅軍在松潘作出的一系列重大戰略調整意義非凡，并從此踏進蒼茫草地，踏上了最為艱苦的一段行程。

八十年，彈指一揮間。今天，當年為紅軍長征作出了重大犧牲和卓越貢獻的松潘，如何弘揚紅軍長征精神，加快革命老區振興發展？如何將珍貴的、不可復制的紅色文化融入現代化建設中，依憑自身悠久的歷史、多元的文化，以及世界自然遺產等優勢資源，在文化、經濟、旅游等方面走出獨特的發展之路？且聽松潘縣長澤小勇如何解讀。

中共松潘縣委副書記、縣長澤小勇（右二）調研古城建設 攝影/楊文煒

不忘歷史，眾志成城，大力傳承長征精神

《中國西部》：作為紅軍長征紀念總碑的修建地，松潘縣在紅軍長征這段艱苦卓絕的革命史上具有重要地位。您認為，紅軍長征精神對松潘縣經濟社會發展的現實意義是什么？

澤小勇：追憶八十年前紅軍長征那段驚天地、泣鬼神、震山河、撼心靈的英雄壯舉，無不讓人敬仰。在艱苦卓絕的長征中，中國共產黨鍛造了一支有著堅定信念、藐視死亡和苦難、能打勝仗的軍隊；紅軍將士用意志、勇氣和力量譜寫了人類歷史上偉大的革命史詩。長征，是人類歷史上罕見的不畏艱險、不畏犧牲、傳播理想信念的遠征，是人類信念不朽的象征。松潘縣作為長征途中中央紅軍停

留最久的地方，作為長征中召開政治局會議最多的地方，作為紅軍長征過草地的決策點和出發點，作為紅軍長征紀念總碑的修建地，無論是在新民主主義革命、社會主義革命和建設時期，還是在改革開放三十多年的翻天覆地巨變中，尤其是在面對抗震救災和災后重建的艱巨任務中，全縣藏羌回漢各族干部群眾始終沿著革命先烈用生命和鮮血開拓的道路，不忘歷史、不忘先烈，眾志成城、團結奮斗，大力發揚和傳承偉大的紅軍長征精神。

學習和踐行紅軍長征精神中，共產黨員忠于革命理想、獻身革命事業的政治品格。“苦不苦想想紅軍二萬五，累不累想想革命老前輩”，樹立“革命理想高于天”的堅定信念，堅定中國特色社會主義在松潘實踐的道路自信、理論自信、制度自信。

學習和踐行紅軍長征精神中，共產黨員熱愛人民、造福人民的思想境界。牢記宗旨、為民用權，傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事。

學習和踐行紅軍長征精神中，共產黨員吃苦在前、享受在后的崇高風范。堅決反對官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

學習和踐行紅軍長征精神中，共產黨員不怕犧牲、勇奪勝利的堅強意志。大興求真務實之風，反對形式主義，始終埋頭苦干、銳意進取，勇于克服各種艱難險阻，帶領群眾堅韌不拔地貫徹落實黨的路線方針政策，以辛勤的勞動和汗水共同創造松潘各族人民的幸福生活和美好未來。南產業新城建設。加快全縣在建電站建設和小姓河流域階梯開發項目進度，著力提高水電企業效益和電力保障能力。按照發展生態工業的要求，繼續推進岷江電解錳廠技改項目投產見效，切實提高產品科技含量和附加值。

第三，做強旅游服務業。堅持打造川西北文化旅游中心和建設松潘國際旅游勝地目標不動搖，不斷完善旅游基礎設施，進一步加大旅游資源整合力度。堅持生態化和差異化的開發思路，以岷山山脈為中心，以黃龍、牟尼溝景區為重點，加快古城保護與建設進程，著力推進川主寺4A景區創建、“天堂·香谷”景區打造，以及紅星巖、奇峽溝、西溝等旅游景點開發工作，重點開發一批帶動能力強、影響力大、品位高、創意好的綜合型生態旅游項目，不斷壯大旅游經濟實力，切實提高旅游經濟在三次產業中的比重。

另外，在調整優化產業結構的同時，我們還將更加注重加快推進項目建設。近年來，我縣經濟快速發展，項目投資發揮了主引擎作用。今年，松潘將加強政府性投資項目的對接和爭取，圍繞重大項目的推進切實做好協調服務和要素保障工作，撬動和激發民間資本，加大招商引資力度。

主動適應新常態，開創發展新局面

《中國西部》：2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，松潘將如何主動適應新常態，調整優化產業結構，揚長避短，促進三次產業協調發展，開創松潘經濟社會發展新局面?

澤小勇：中央對經濟發展新常態作了“九個趨勢性變化”的明確闡述，深刻分析了新常態下的特點。在這當中，特別要正確認識和理解經濟增速換擋，新常態下經濟發展速度雖有所變化，但絕不意味著任由經濟增長下滑而沒有底線，也不意味著當前經濟建設沒有過去那么重要了。松潘是四川西部發展相對滯后地區，城鎮化水平較低，只有35.7%，落后于四川省平均水平；基礎設施建設和產業發展也還有較大差距。松潘唯有加快發展才有望趕上甚至超過省州的平均水平，才有望在2020年與全省全州同步全面建成小康社會。所以，在新常態下我縣不僅不能放慢經濟發展速度，相反要加快追趕的步伐。

當前和下一步，我們將以培育、聚集特色優勢產業為核心，按照“做優一產、做大二產、做強三產”的思路，積極構建區域化發展體系，使三次產業結構更加合理，形成一二三產業聯動協調發展，推動經濟社會跨越發展，構筑多點多極支撐的牢固基石。

首先，做優生態農牧業。以《松潘縣生態農業產業發展規劃（2014—2020）》為指引，整合資金資源，加大扶持力度，繼續扎實推進“一場、一區、一基地” 和“萬畝優質蔬菜、萬頭商品牛、萬頭商品豬、萬畝中藥材”基地建設，不斷提高農牧業綜合發展能力，千方百計增加農牧民收入。

其次，做大現代工業。籌措資金、加大投入，集中精力建設好四川青藏高原農畜產品加工集中區，充分發揮其輻射和帶動作用，全力推進城

《中國西部》：松潘縣地形復雜，海拔懸殊，地貌東西差異明顯，如何化解劣勢，因地制宜協調發展？

澤小勇：松潘處于高海拔地區，縣境東西長180公里、南北寬112.5公里，地貌差異明顯，地形起伏顯著，由西北高原向東南溝谷逐漸傾斜，相對高差較大，最低處白羊鄉棱子口海拔為1080米，最高處岷山主峰雪寶頂海拔5588米，縣城海拔2850米。由于地形復雜，海拔懸殊，導

致松潘的氣候具有按海拔、流域呈明顯變化的特點，小氣候多樣且地域差異明顯。另外，我縣面積8486平方公里，地域較為廣闊，比內地不少地級市面積還大，全縣有25個鄉鎮，分布很分散，開展工作較為困難。為了化解這些劣勢，因地制宜協調發展，我們主要做了以下幾方面的工作。

打造便捷交通網絡，全面提升區位發展優勢。以國道213線及省道301線為骨架，松潘縣實施完成了川黃路、川主寺過境路、牟尼溝隧道等一大批重大交通項目建設，東經“人間瑤池”黃龍風景區可直達綿陽市，北上“童話世界”九寨溝可通廣元市，西出川西大草原可至甘肅蘭州市，南下茂縣汶川可抵成都市，輔以九黃機場已開通至成都、重慶、北京、上海、昆明、深圳、西安、杭州等航線，構建了陸空立體交通網絡。目前，松潘正在全力推進貫穿全境的成蘭鐵路（松潘段）和川黃公路雪山梁隧道建設工程。預計2019年，成蘭鐵路將建成通車，屆時，松潘縣將形成公路、鐵路、航空互為補充的立體化交通網絡，地形復雜、面廣點多、交通困難等問題均可得到化解，全縣區位發展優勢必將更加凸顯。

因地制宜發展產業，全面提升縣域經濟實力。每個片區根據其區位的不同，都有其獨特的具體發展思路。例如，川主寺片區，也就是縣城片區，區位條件好，交通便利，正在大力發展鄉村旅游，2014年，川主寺片區人均年收入達兩萬多元，成為松潘縣人均收入最高的片區；南邊的熱務溝片區以藏族為主，大力發展中藥材、藏香豬等，讓老百姓增收致富；東邊的小河片區以玉米和油料作物為主，形成相對獨立的糧食生產片區，此外，還因地制宜大力發展“三木藥材”。

大力實施民生工程，縱深推進扶貧攻堅

《中國西部》：革命老區多在偏遠山區，扶貧是一大重要工程。松潘縣采取了哪些扶貧措施？成效如何？

澤小勇：近年來，我縣抓住中央和四川省支持民族地區、貧困地區、革命老區加快發展的特殊機遇，始終牢固樹立以人為本執政理念，堅持把保障和改善民生作為經濟社會發展的出發點和落腳點，充分利用上級下達的項目資金，同時自加壓力，下大力氣解決老區群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題，全縣民生狀況得到顯著改善，農牧民群眾生活水平得到顯著提高。

松潘縣近年來大力實施民生工程，累計投資7.2億元，圓滿完成綜合防治大骨節病試點工作、牧民定居行動計劃、幸福美麗家園建設藏區三大民生工程。

此外，松潘縣緊緊抓住《阿壩州農村扶貧開發條例》施行的良好契機，建立精準扶貧工作機制，投入1400余萬元，實施精準扶貧，縱深推進扶貧攻堅。

按照新一輪扶貧要求，松潘縣人均年純收入2700元以下的貧困人口有15400多人，其中，特困戶有400多戶，2000多人。松潘縣首先重點針對特困戶，進行點對點精準扶貧。

松潘全面推廣以“強鄉帶弱村、先進村帶后進村、大企業帶小企業”為主要內容，以“黨建幫扶、智力幫扶、項目幫扶、資金幫扶”為主要措施的“三帶四幫”黨內互助工程，先后為松潘縣扶貧重點區域——毛兒蓋地區，提供就業崗位300余個，帶動1300余人脫貧。此外，松潘還制定出臺《松潘縣毛兒蓋地區發展與扶貧攻堅實施規劃（2013—2015年）》，并全面啟動實施，將毛兒蓋寺、毛兒蓋尼姑廟、納洛寺基礎設施建設和民生工程納入規劃；實施道路、水利、電力、通信等基礎設施建設；大力建設特色蔬菜基地、優質青稞基地、牦牛健康養殖合作社；加快易地扶貧搬遷、少數民族新寨建設；加快教育、衛生等基本公共服務項目建設；突出抓好農牧專業人才、雙語干部培養工作，深入實施人才強區戰略。該規劃計劃總投資3.53億元，目前已完成建設項目173個，完成投資2.6億元，力爭于今年年底全面完成三年規劃任務。通過該規劃的實施，毛兒蓋地區今年年底GDP預計將達到1.2億元，年平均遞增30%，農牧民人均純收入達到8014元，年平均增長15%。預計到2018年，松潘縣70%以上的貧困戶將脫貧。

構建全方位、多層次、立體化的文化旅游產業體系

《中國西部》：松潘縣民族文化底蘊豐厚，擁有眾多非物質文化遺產，如何將我國優秀的傳統文化傳承發展？目前，非遺的保護和傳承情況如何？在文旅結合，活性傳承上走出了怎樣的獨特路徑？

澤小勇：松潘縣內非物質文化遺產資源豐富、多元文化交融，部分非物質文化遺產除具有自己民族的獨特性外，還帶有各民族的融合性，形成了異彩紛呈的多民族特色，并展現出豐富多彩的文化形態。截至目前，全縣共有非物質文化遺產項目28個（其中國家級2個、省級3個、州級16

個、縣級7個），非物質文化遺產代表性傳承人14人（其中國家級1人、省級1人、州級7人、縣級5人）。

近年來，松潘縣結合自身實際確定了“邊調查、邊保護、邊申報”的指導思想，扎實開展好非物質文化遺產保護和傳承工作。

大量收集、整理非物質文化遺產項目資料，扎實做好傳承人及項目的保護研究，截至目前，全縣共收集非物質文化遺產線索100余條，調查相關項目30余個（包括民間文學、民間音樂、民間舞蹈、曲藝和歲時節令等）。

規范引導非物質文化遺產傳承人開展活動，在重大節日期間和旅游高峰時節，積極組織傳承人到學校、寺廟和重點旅游鄉鎮等地開展藏羌鍋莊、舞龍舞獅、回族花燈舞、羌族多聲部、松潘小調、土琵琶彈唱等具有濃郁地方民族特色的民俗展演活動，向廣大群眾和游客展示我縣瑰麗多彩的非物質文化遺產項目。

有效強化對非物質文化遺產品牌的宣傳和推廣，充分借助“畢曼組合”表演的羌族多聲部多次榮獲國內外相關獎項和赴多國進行演出的“名氣”，組織縣內其他非物質文化遺產項目一同赴州外各地進行宣傳和表演，進一步提升了我縣非物質文化遺產項目在各地群眾中的知名度。

充分挖掘非物質文化遺產生產性保護項目價值，將非物質文化遺產生產性保護項目與文化旅游產業進行有機融合。已在川主寺鎮建成具有重大示范效應和拉動作用的唐卡畫院示范基地，現已初具規模，做到了對非物質文化遺產生產性項目的可持續利用。

每年都落實了非物質文化遺產項目保護、傳承人開展活動補助等各類經費，切實加大了對非物質文化遺產項目的保護力度。

《中國西部》：松潘縣歷史悠久，是川甘青“茶馬古道”商貿重鎮和四川省有名的邊陲重鎮，古為用兵之地，至今已有2300多年的歷史，人文旅游資源豐富。松潘如何依憑自身優勢，構建全方位、多層次、立體化的文化旅游產業體系，打造獨特的旅游名片？

澤小勇：我縣旅游資源門類齊全、數量眾多、品味極高。有獨特的自然風光、閃耀的紅色文化、眾多的人文景觀，還有別樣的民族風情。

近年來，我縣按照生態為本、特色為根、文化為魂的指導思想，著力推進文化與旅游相融，整合岷江源頭特色自然風光和人文資源，全力恢復建設松州古城，充分利用歷史、人文等資源豐富文化旅游內涵，以歷史文化、民俗文化、宗教文化、紅色文化、茶馬文化、江源文化等為核心，推出走茶馬古道、品江源文化、感古城變遷的旅游產品，文旅結合、以文促旅，構建了全方位、多層次、立體化的文化旅游產業體系。從2011年到2014年，全縣第三產業增加值年均增長12.1%，旅游總收入年均增長22%，接待中外游客人次年均增長19.6%，2014年達448.03萬。

從區域旅游布局上，松潘縣根據本土旅游資源分布情況，按照“科學布局、效能最大化”的原則，著力實現全縣“兩廊三極六區N點”的旅游總體布局：兩廊為依托成蘭鐵路、213國道公路干線交通格局和旅游資源分布，打造兩條旅游走廊，即南北走向的岷江風情景觀走廊和東西走向的平武—松潘—若爾蓋生態觀光探險走廊；三極為突破黃龍單極支撐格局，依托縣城旅游管理中心、旅游信息中心、醫療救護中心的重要支撐和松州古城的歷史文化資源，發揮川主寺交通中心優勢和安多藏族風情與紅色旅游資源，將松潘縣城和川主寺鎮景區化，進一步與黃龍國際旅游資源融合，形成縣城、川主寺、黃龍三大極核支撐；六區為牟尼溝景區、奇峽溝·尕里臺草原旅游區、花綠二海極高山生態探險旅游區、紅星巖生態旅游區、毛兒蓋會議遺址旅游區、百花婁羌文化生態體驗重點旅游資源景區化打造；N點為在“三極六區”的輻射帶動下，積極打造丹云霞、西溝、岷江源、雪寶頂、羊拱海、白羊自然保護區、特色村鎮等配套支撐點，依托資源優勢向周邊輻射，形成全域松潘、全景松潘、多元松潘。

另外，在功能分區上，松潘將按照其旅游資源地理分布情況、交通條件和開發現狀，把全縣分為三個功能區進行旅游開發打造，東北片區：涉及川主寺片區、松城片區、小河片區的11個鄉鎮，功能定位為世界自然遺產觀光與多元民族文化體驗區；南部片區：涉及鎮江片區、熱務片區的11個鄉鎮，功能定位為羌寨文化體驗與極高山生態觀光區；西部片區：涉及毛兒蓋片區3個鄉鎮，功能定位為草原休閑與紅色文化體驗區。如此，松潘將形成全景旅游新格局。目前，松潘正向著“國內一流、國際知名”的自然與人文生態體驗國際旅游目的地闊步前進。（責任編輯/凌云 設計/張籍勻）