立足大學科技園做好大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的對策——以南京工業(yè)大學國家大學科技園為例

□ 余文博 劉 廣 韓 嘯

自從1999年高等本專科院校擴招以來，我國的大學生數(shù)量逐年遞增，每年的大學畢業(yè)生供給量已超出了全社會對人才的需求量，因此導致了每年大學畢業(yè)生的求職困難。黨中央在十七大報告中提出實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鼓勵并支持創(chuàng)業(yè)活動。在這樣的時代背景下，促進大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，就成為解決當下大學生就業(yè)難題的重要途徑。2013年，南京工業(yè)大學“江蘇先進生物與化學制造協(xié)同創(chuàng)新中心”成功躋身首批通過“2011計劃”認定的14個國家級協(xié)同創(chuàng)新中心，學校在積極服務國家戰(zhàn)略的同時，通過不斷釋放人才、資源等創(chuàng)新要素活力，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開創(chuàng)了全新的契機，拓展了廣闊的平臺。

南京工業(yè)大學國家大學科技園作為學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的主力軍，一直以“深化產(chǎn)學研用結合，引導和支撐企業(yè)技術創(chuàng)新，全面促進學校人才培養(yǎng)、科學研究、成果轉化和學科建設”為己任，著力構建了地方政府—高校—科技型企業(yè)互動共贏的三螺旋體系，不僅取得了顯著的經(jīng)濟、社會效益，而且在學校人才培養(yǎng)、學生就業(yè)方面也作出了巨大的貢獻。南京工業(yè)大學國家大學科技園協(xié)同校內外相關部門，努力服務于學校和國家的大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的實績中，有不少可供借鑒和推廣的實踐經(jīng)驗。

一、政策支持方面

具備先進科學知識和強烈創(chuàng)新意識的大學生群體，作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的生力軍可謂有著得天獨厚的優(yōu)勢。但同時，大學生創(chuàng)業(yè)者由于年紀輕、實踐經(jīng)驗不足、創(chuàng)業(yè)資金短缺、課業(yè)任務重等因素，大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動又面臨著很多局限。因此，政策上的保障措施，是大學生進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐所必不可少的。南京工業(yè)大學國家大學科技園響應國家和學校的號召，積極扶持大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，積極與南京市人社局校府合作，協(xié)同共建“南京市大學生創(chuàng)業(yè)示范園”。大學生創(chuàng)業(yè)園采取一站式的服務體系，在服務站有專人進行各部門之間的協(xié)調，對大學生創(chuàng)業(yè)程序給予指導，免去大學生到處辦理執(zhí)照的繁瑣手續(xù)，簡化了大學生入園的程序和手續(xù)。同時，大學生創(chuàng)業(yè)園在政策上放寬門檻，對于大學生自主創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)，在申請上給予政策傾斜，并減免相關費用，降低了大學生的創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)業(yè)成本。大學生創(chuàng)業(yè)園還擁有良好的“助創(chuàng)”機制，鼓勵大學生帶著教師的科研成果入園創(chuàng)業(yè)，由大學創(chuàng)業(yè)園為創(chuàng)業(yè)的大學生提供技術、場地、管理等支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務。通過全方位、全過程深入細致的創(chuàng)業(yè)指導服務，培育具有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)能力的人才，扶持開展創(chuàng)業(yè)實踐的個人和團隊。大學科技園與鼓樓區(qū)人社局在大學生創(chuàng)業(yè)示范園設立常駐機構和人員，為大學生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導、財務、法律、項目風險評估等方面的輔導與服務。大學科技園還積極爭取地方政府對入園的大學生企業(yè)給予政策方面的扶持與傾斜，更加有效地激發(fā)了大學生的創(chuàng)業(yè)動力。大學科技園協(xié)同學校科學研究部，研究出臺政策，鼓勵大學生參與導師的科技創(chuàng)業(yè)工作和科技成果推廣工作。學校在技術平臺建設、知識產(chǎn)權授權使用等方面給予支持和優(yōu)惠。導師將從創(chuàng)業(yè)收益中對大學生給予相應的獎勵，并探索學生入股的相關規(guī)定。

二、創(chuàng)業(yè)教育、培訓與管理方面

創(chuàng)業(yè)教育是激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內部動力，高校是大學生創(chuàng)業(yè)教育的主陣地。通過完備的創(chuàng)業(yè)教育、培訓與管理體系，可以塑造大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)激情，為大學生創(chuàng)業(yè)提供知識智力等方面支持。在學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的基礎上，大學科技園協(xié)同政府、學校相關部門在創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設、創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)競賽等方面不斷創(chuàng)新，為大學生創(chuàng)業(yè)者們傳授創(chuàng)業(yè)知識、提高創(chuàng)業(yè)技能，滿足其創(chuàng)業(yè)需求，幫助其實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。

(一)構建來自“府校企”的創(chuàng)業(yè)導師團隊。大學科技園構建來自于政府、學校和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)導師團隊，給予創(chuàng)業(yè)者們關于創(chuàng)業(yè)政策咨詢、法律、融資、企業(yè)管理、項目風險評估等方面全方位的創(chuàng)業(yè)指導。大學科技園協(xié)同南京市科技局、人社局、學校教務處、研究生部、科技處、校團委、學生處等相關專家擔任“創(chuàng)業(yè)導師”，給予大學生創(chuàng)業(yè)者們全程創(chuàng)業(yè)指導。每周“創(chuàng)業(yè)導師”團隊到創(chuàng)業(yè)門診室接待創(chuàng)業(yè)者們，為創(chuàng)業(yè)者們答疑解惑，零距離幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決實際難題，一對一進行專業(yè)化指導。同時，大學科技園利用自身擁有的豐富的企業(yè)資源，為學校和企業(yè)的工程科技人才搭起合作的橋梁，聘請企業(yè)導師走進大學生的創(chuàng)業(yè)教育課堂，開設有關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的選修課程和講座。同時，大學科技園與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)教育師資，按照“卓越工程師培養(yǎng)計劃”的要求，打造“三創(chuàng)型”(有創(chuàng)意、能創(chuàng)新、善創(chuàng)業(yè))優(yōu)秀工程師，讓企業(yè)科技人才得以全面發(fā)展，也讓大學生創(chuàng)業(yè)者們從優(yōu)秀工程師身上獲得榜樣的力量和企業(yè)經(jīng)營的實戰(zhàn)經(jīng)驗。

(二)普惠式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。大學科技園利用自身的“海內外三創(chuàng)領軍人才”載體，與教務處、學生處和校團委聯(lián)合創(chuàng)設“三創(chuàng)(創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè))講堂”，邀請“三創(chuàng)領軍人才”為本科生講學、做報告，以他們自身的成長、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，教育和啟發(fā)學生，目前已開辦了21期。這些專題報告已經(jīng)成為學校的創(chuàng)業(yè)品牌講堂，受到了廣大學生的普遍歡迎。

(三)精英式的創(chuàng)業(yè)培訓。大學科技園在支持學校普惠式的創(chuàng)業(yè)教育的基礎上，還提供精英式的創(chuàng)業(yè)培訓。大學科技園協(xié)同南京市人社局，針對學校選拔出的有明確創(chuàng)業(yè)意愿的學生，開展創(chuàng)業(yè)技能培訓，提升創(chuàng)業(yè)能力。截至目前，已舉辦四期“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(SYB)學員班，共有120名學員順利結業(yè)，成功獲得大學生創(chuàng)業(yè)證和培訓證書，并且出現(xiàn)了真正走上創(chuàng)業(yè)之路的學員。培訓導師在完成培訓后，對學員提供完善的后續(xù)跟蹤服務，對于創(chuàng)業(yè)前期和初期的疑惑、困難給予悉心的指導，全力扶持學生創(chuàng)業(yè)。

(四)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目競賽。多年來，學校構建大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃體系，取得了顯著效果。大學科技園也在大學生創(chuàng)業(yè)者中間培養(yǎng)和選撥優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目，鼓勵并支持他們參加學校、省內、國家各個層次的創(chuàng)新訓練計劃。自大學生創(chuàng)業(yè)園建設以來，共推薦給學校35個創(chuàng)新訓練計劃成功立項，其中大多數(shù)被確定為省級和國家級的立項項目。并且，創(chuàng)新訓練計劃項目的數(shù)量和質量呈現(xiàn)出逐年增長的顯著態(tài)勢。南京市大學生創(chuàng)業(yè)七策實施以來，南京市共有34個青年大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目競爭獲得資助690萬元，大學生創(chuàng)業(yè)示范園即有17個項目獲得350萬元資助，占據(jù)“半壁江山”。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目競賽，創(chuàng)業(yè)者們提高了創(chuàng)業(yè)實踐能力，并幫助他們獲得了資金資助，項目成果創(chuàng)造了可觀的社會、經(jīng)濟效益。

(五)創(chuàng)業(yè)教育基地與載體建設。大學科技園通過協(xié)同共建的形式，與校內相關部門(教務處、研究生部、科技處、校團委、學生處等)共建南京工業(yè)大學大學生創(chuàng)業(yè)指導站;共建大學生創(chuàng)新實驗室，實施國家級、省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃(創(chuàng)新訓練、創(chuàng)業(yè)訓練、創(chuàng)業(yè)實踐);并利用大學科技園的企業(yè)資源，建設企業(yè)實踐基地(如企業(yè)研究生工作站等)，為在校的大學生、研究生提供學生實習基地。大學生創(chuàng)業(yè)實訓基地，目前已投入使用的總面積為3，000平方米，以其創(chuàng)業(yè)孵化功能、創(chuàng)業(yè)實訓功能和創(chuàng)業(yè)示范功能吸引大學生創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)團隊入駐。大學生創(chuàng)業(yè)實訓基地對學校乃至南京市推進大學生創(chuàng)業(yè)起到了重要的作用。

三、創(chuàng)業(yè)融資服務

大學科技園還探索多種方式幫助大學生解決創(chuàng)業(yè)的資金問題，大學科技園與南京市人社局深度合作，獲得政府對孵化基地的扶持經(jīng)費，用于大學生創(chuàng)業(yè)示范園孵化基地的建設，并申請到政府的房租補貼，給予大學生創(chuàng)業(yè)者們免費的辦公場地。大學科技園還協(xié)同校內相關部門設立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，選撥大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目對其進行獎勵和扶持;與團委協(xié)同舉辦大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽，選取優(yōu)秀的項目，資助其市場化;還積極引入優(yōu)質的風投公司，對優(yōu)秀的大學生創(chuàng)業(yè)項目給予資助和貸款。

四、創(chuàng)業(yè)服務平臺方面

大學科技園利用自身的科技公共服務平臺優(yōu)勢，以及大學生創(chuàng)業(yè)示范園的國際級孵化基地，為大學生創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺。大學科技園匯聚了科技服務平臺、公共服務平臺以及金融服務平臺。南工大國家大學科技園還是全國唯一一家引入科技工商所入園的大學科技園。在大學科技園與各種創(chuàng)新資源要素協(xié)同搭建的服務體系內部，大學生創(chuàng)業(yè)者可以享受到國家重點實驗室、校園圖書館、科技查新、政策咨詢、法律服務、工商辦理、項目推介等一條龍的服務，大學生創(chuàng)業(yè)者們足不出園，就能解決創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的問題，縮短了他們的創(chuàng)業(yè)摸索時間，使他們將精力更多地放到項目研發(fā)和企業(yè)經(jīng)營當中去。

五、創(chuàng)業(yè)項目的審核與篩選

為了提高大學生的創(chuàng)業(yè)質量和提高創(chuàng)業(yè)資源的利用效率，促進大學生創(chuàng)業(yè)的健康發(fā)展，大學科技園對于申請入駐大學生創(chuàng)業(yè)中心的企業(yè)篩選嚴格。大學科技園協(xié)同校內外的教授、專家組成專家評審組，專家評審組對大學生創(chuàng)業(yè)者的項目可行性方案進行評選，最終篩選出具有良好市場發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項目，吸引入園，給予相關的政策優(yōu)惠和手續(xù)減免等便利。這樣嚴格的篩選制度，大大提高了大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率以及大學生創(chuàng)業(yè)基金的利用率，促進大學生創(chuàng)業(yè)的良性發(fā)展。可以說，大學科技園在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中起到了重要的支持作用。

(一)大學科技園完善了大學生創(chuàng)業(yè)教育體系。僅僅依靠教學部門的創(chuàng)業(yè)教育課程，難以搭建起完善的大學生創(chuàng)業(yè)教育體系。而大學科技園作為高校產(chǎn)學研合作、科技成果轉化的重要平臺，能夠將大學生創(chuàng)業(yè)教育的各個相關部門和要素整合起來，協(xié)同創(chuàng)建一個完善的體系。

(二)大學科技園變革了創(chuàng)業(yè)教育的教學機制。大學生創(chuàng)業(yè)教育的內容不應該只是簡單刻板地進行課堂教學和創(chuàng)業(yè)知識的灌輸，而應該涵蓋經(jīng)濟、法律、工商稅務、經(jīng)營管理等市場活動的各個方面。創(chuàng)業(yè)教育的地點也應突破課堂，讓大學生創(chuàng)業(yè)者們走向企業(yè)、實習基地和市場。而大學科技園正是利用自身孵化平臺的優(yōu)勢，協(xié)同教學部門、科技部門、企業(yè)、工商稅務、法律事務所、金融機構等等，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)教育教學機制的變革。

(三)大學科技園提供了實戰(zhàn)式的創(chuàng)業(yè)過程教育。在大學科技園的孵化器環(huán)境內，依托“學校——科技園——企業(yè)”之間相互支撐服務體系，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)為載體培育大學生創(chuàng)業(yè)人才，使大學生創(chuàng)業(yè)者在實戰(zhàn)中積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，同時在創(chuàng)業(yè)過程中接受服務與輔導，從而快速成長起來。

六、結語

在當今社會，推動大學生創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)和經(jīng)濟增長，乃至提升國家的創(chuàng)新能力，已經(jīng)在世界各國得到了共識。大學生的創(chuàng)業(yè)教育也受到了各國政府和高校的重視，南京工業(yè)大學國家大學科技園有效地協(xié)同校內外部門和創(chuàng)新資源，服務于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，其取得的成果具有一定的典型性，對其工作中的實踐與方法的研究，也具有重要的標桿意義和普遍的借鑒價值。