黑龍江省農機項目市場陽光燦爛——新建127個農機合作社投資7.67億元，農機購置補貼資金4.5億元，僅此兩項最低可拉動市場銷售22億元

黑龍江省農機有限公司 陳岐山

在調結構、轉方式、促升級的農機化新常態下，2015 年，黑龍江省以農機合作社建設和購機補貼項目市場為牽動，著力加快解決農機更新換代問題，引導農民更多地購置使用大中型、高性能、多功能復式作業農機裝備，加快淘汰能耗高、污染重、馬力小的老舊農業機械，努力實現大中小型、高中低檔的動力機械與配套農具合理配置，發揮農機裝備的整體效用，并對深松機、帶深松功能的聯合整地、摟草機、撿拾壓捆機等11 個品目的產品“敞開補貼”，以加快秸稈還田的示范和推廣。

自2004 年實施農機購置補貼政策以來，是黑龍江省農機化發展的“黃金十年”。截止2014 年底，全省農機總動力達5155.5 萬千瓦，拖拉機保有量達154.6 萬臺，特別是2008 年開始的現代農機合作社建設，使黑龍江省實現了180 馬力以上大型拖拉機從無到有的歷史性突破，全省農村擁有180 馬力以上拖拉機4645 臺，與之配套的大型整地農具達11837 臺套。農機田間綜合機械化程度達93.75%，較10 年前提高了19 個百分點，各項農機化指標在全國始終位居前列。

從發展的角度看，黑龍江省農機化已經處于高級階段，但是隨著經濟進入新常態，農機化將向數量與質量并重發展，調結構、轉方式、促升級成為了農機化工作的首要任務。當前及今后一個時期，農機化的基礎地位和政策環境都將得到加強，為其在高起點上推進農機作業領域向全程、全面發展提速，農機化向高質、高效、環保轉型升級，為促進黑龍江省農機化步入新常態創造了條件。

目前，黑龍江農村20 馬力以下拖拉機近64 萬臺，而且配套農具也相對落后，絕大多數已經不從事田間作業處于閑置狀態，能否加快解決更新換代問題、優化農機裝備結構，直接關系到農業機械化發展質量，關系到農機化的可持續發展。省政府要求結合當地實際，突破難點，通過進一步規范發展現代農機合作社，利用國家農機購機補貼政策，鼓勵引導農民應用大型農機裝備，堅持量質并重，以增量調整帶動存量優化，以存量優化促進結構升級，持之以恒地推進裝備結構進一步優化。

目前，該省農業機械化綜合程度已經達到93.75%，主要農作物基本實現了全程機械化作業，在進一步提高機械化程度的同時，著重在農機與農藝融合程度上下功夫，實現工作機制、技術研發和技術推廣全方位融合。

2015 年是黑龍江省推進秸稈還田工程的第一年，各地推廣主要采用以保護性耕作技術為主的秸稈還田耕作模式，以試驗示范為引導，以政策扶持為手段，逐步探索深松深翻、平播、免耕等耕作技術，達到秸稈“取之于農田，還之于農田”，促進土壤地力改善。2015 年在全省現代農機合作社實施深松和免耕播種、深松重耙、深翻耙地三種耕作模式示范力爭達到100 萬畝，每個現代農機合作社爭取開展實驗500～2000 畝，并將對需要購置摟草機、秸稈打包機、秸稈還田機、深松機、翻地犁、重耙和免耕播種機的農民和各類農業服務組織進行敞口定額補貼。

2015 年黑龍江省農機購置補貼投入4.5 億元，包括耕整地機械、種植施肥機械、收獲機械、收獲后處理機械、畜牧水產養殖機械、設施農業設備和動力機械共7大類15 個小類36 個品目。其中更新報廢試點及兩大平原社會化服務試點建設資金1200 萬元，森工補貼資金1000 萬元，解決秸稈焚燒的“敞開補貼”產品資金2671.3 萬元。

對各馬力段設備補貼資金都有所要求：一般機具單機補貼額不超過5 萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12 萬元；100 馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機單機補貼額不超過15 萬元；200 馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25 萬元。

2015 年是該省對農機合作社全面整頓提高之年，即以“兩大平原”現代農業綜合配套改革為契機，創新農機化經營主體，提高管理和服務能力，做好現代農機合作社的組建和規范工作。堅持做到成熟一個建設一個，建設一個規范一個，充分發揮其示范引帶作用。

其原則是，堅持以農民專業合作社為基礎，在玉米、大豆、水稻和馬鈴薯等種植業農民專業合作社基礎上，以規范化建設為中心，突出建設質量，帶地入社面積逐年增加，3 年內達到建設規模，發展一批管理民主、分配合理、規模經營、帶動力強的農機合作社，加快黑龍江省現代農業建設步伐。

在農機裝備投入上，按照整地、播種（插秧）、植保、收獲和秸稈處理全程機械化要求，配齊必選的農機裝備。拖拉機、收獲機、大型植保機械等動力機械要配備GPS 定位儀。堅持市場配置資源，農機合作社自主選型，所在市(地)實行政府采購。2015 年，選擇部分縣進行農機合作社自主采購試點。

2015 年新建農機合作社127 個，總投入76667 萬元。其中：哈爾濱40 個，齊齊哈爾32 個，綏化和佳木斯各14 個，大慶10 個，黑河9 個，鶴崗3 個，牡丹江2個，雞西、伊春和撫遠各1 個。農機裝備資金省補助60%，合作社自籌40%。

另外，在糧食烘干設施項目中，已有79 個現代農機合作社規范社申報87 個谷物烘干塔，其中200 噸/日2 個，300 噸/日30 個，500 噸/日47 個，1000 噸/日8 個，現已完成了摸底調查。