農業機械化發展中存在的問題和對策

吉林省集安市臺上鎮農機管理服務站 鄒洪杰

1 我國農業機械化發展現狀綜述

我國農業機械化事業起步較晚，通過發展農業機械化事業，現已使農業機械在農業生產中發揮了重要作用，并成為發展現代農業必不可少的重要物質技術基礎。特別隨著《農業機械化促進法》頒布實施，國家自2005 年開始實施了農業機械購置補貼政策，使農業機械化發展進入了高速發展的機遇期。一是一些先進適用的大中型農業機械的保有量快速增長，農機化裝備水平日益提升；二是隨著農機化作業水平不斷提高，農機與農藝結合程度快速提高；三是農機化服務領域不斷拓寬，農機化經濟效益有了明顯增長。

2 我國農業機械化發展中存在的主要問題

從我國農業機械發展現狀看，雖然農業機械在農業生產中的主要農作物和關鍵生產環節中得到了較為廣泛的應用，這促進了農業生產方式由傳統農業向現代農業的快速轉變。但受地域條件、人口觀念、經濟條件、政策環境等多方面因素的影響，導致農業機械化發展中還存在著不少問題。其主要問題有以下幾個方面。

2.1 農機裝備結構不合理

農業機械主要是動力機械較多，與之配套的農具較少；中、小型機具較多，大型機具較少；適用于產前、產中機具較多，但收獲類機具較少。

2.2 農業機械化投入不足

一是農村經濟發展不平衡，導致收入低的地區農民不具備購置大中型農業機械的能力。二是國家農機購置補貼的范圍有限，一些農民目前急需的微小型機具不在補貼范圍內，影響了這些農民購買農業機械的積極性，導致機具更新步伐無法完全適應農業機械化發展的需要。

2.3 基層農機服務體系薄弱

鄉村兩級農機服務體系不健全，人員、技術、資金等關鍵要素與農業機械化發展不相匹配，導致對鄉村兩級農機管理、技術推廣、維修服務等方面出現短板。

2.4 農機戶收入不理想

一部分農機戶花大錢購置農業機械，但幾年下來卻沒有得到與投入成正比的相應收入，更談不上靠農機致富了。分析其原因：一是觀念落后，沒有較好的經營理念，對農機作業市場把脈不準；二是專業技術知識匱乏，所擁有的機具配套不合理，機具利用率低導致作業成本的增加；三是資金不足，導致機具不能及時更新。

2.5 因自然和社會環境影響導致農業機械化發展不平衡

一是山區、半山區因坡耕地多，加重了投入與產出成本，影響了農民購置和使用農業機械的積極性；二是思想觀念也制約了農業機械化發展，一些觀念落后的農民對農業生產實現機械化的認識不足，也阻礙了農機化事業的發展。

3 今后農業機械化的發展對策

3.1 切實加強對農機化工作的領導

各級政府要將農機化發展納入重要議事日程，要把研究和解決農業機械化發展中的實際問題、促進農業機械化全面發展作為重中之重，著力在優化農業機械裝備結構、提升農業機械化服務水平上下功夫。

3.2 引導農民轉變投資觀念

引導農民在農業機械方面加大資金投入，必要時要做好政策、資金、技術方面的扶持，充分利用好農機購置補貼政策，發揮其帶動農民對農業機械化投入的推動效應，促進國家、集體、農民三位一體的投入，發揮投入的最大效益。

3.3 大力實施科技興農戰略

農業機械化發展薄弱地區，要加快農機科技創新步伐，研究和發展適合本地區特點的農業機械和技術，爭取最短時間內在農業生產主要和關鍵環節上迎頭趕上，并突出發展好特色農機化。

3.4 全面加強農業機械化技術推廣

農業機械化技術推廣工作是農業機械化發展中的基礎性工作，只有適時推廣先進適用的農業機械化新機具、新技術，才能將先進的技術轉化為生產力，從而快速提高農業機械化發展水平。

3.5 扎實開展好農機社會化服務

一是要建立健全鄉村兩級農機服務組織。鄉級農機服務組織應由公益性服務機構設立，由國家財政承擔經費，人員應以專業技術人員為主。村級農機服務組織應以農機協會或農民合作社形式建立，以農民自行管理為主，縣鄉兩級做好監督管理和服務工作。二是建立鄉村兩級農機服務信息平臺。及時向社會宣傳有關農業機械化方面的法律法規和政策信息，提供時時的技術咨詢和供求信息服務，為農機戶致富開啟方便之門。三是鼓勵、引導和發展農機大戶、農機專業合作社、農機租賃、農機作業隊等新農機服務組織，使更多的人和服務組織從事農機化服務。四是進一步建立農機跨區作業綠色通道，提高農業機械的利用率，增加農機作業服務收入，提高農機化經營效益。五是建立布局更加合理、功能更加完備的鄉村農機維修網點。力爭使農業機械小修不出村、大修不出鄉，使農業機械以良好的技術狀態及時投入農業生產，減少農民不必要的維修支出。六是加強農機與農藝結合，使農業機械化技術更好地與農藝生產要求相匹配，不斷拓寬農機服務領域，促進農業現代化發展。