淺析大型體育賽事對舉辦地的“負效應”及對應策略

□陳秀花（山西體育職業學院山西太原030006）

?

淺析大型體育賽事對舉辦地的“負效應”及對應策略

□陳秀花（山西體育職業學院山西太原030006）

摘要：經濟社會水平的快速發展，使得舉辦體育賽事成為很多城市提高自身知名度、促進地方經濟的長足發展的有效途徑，本文采用文獻資料法調查了國內外體育賽事舉辦的經典案例，統計分析了大型體育賽事給舉辦地帶來的負面效應和可能的各種風險，并提出了對應的建議和意見為我國城市的賽事申報與舉辦的決策提供參考。

關鍵詞：大型體育賽事城市負效應環境污染風險評估

1、引言

體育賽事，尤其是本身具有聚合性、參與性、觀賞性以及綜合性等特征，另外體育賽事項目也是一個非常復雜的系統，其牽涉到的利益相關主體很多，還要求有較長的時間來籌備和舉辦，需要調動舉辦城市的各種各樣的政府和社會資源。所以，體育賽事影響到了舉辦城市的各個層面和領域，例如有社會、經濟、政治、文化以及人文社會科學等領域，這已經成為一個不爭的事實。

當然，大型體育賽事對不同的主辦城市的經濟影響也存在這或大或小的差異，不同的城市舉辦同一賽事或者該城市舉辦不同賽事其所受到的經濟影響常常存在著不小的差異。另一方面，賽事的種類也制約和決定著其對舉辦城市不同的影響，一般來講，規模較小的體育賽事對城市經濟的影響都比規模較大大的體育賽事對城市經濟的影響更大，其評估結果更加可信，評估過程也更為精確。

凡事大多有利就有弊，很多賽事相關資料賽事舉辦造成的影響不僅僅有正面的效應，例如經濟急速增長，競技水平大幅度提高等等，但是另一方面，舉辦賽事會對舉辦城市產生一些負面影響，

2、現狀分析

2.1、財務風險

舉辦賽事對于舉辦城市也存在著一些負面影響。一方面，雖然大型體育賽事的籌備期間為城市甚至國家創造了大量的工作機會，但由于這些工作絕大部分都是暫時性，收入也較低，所以，這些因賽事而來的就業也有限，其拉動也是短時間的；另一方面，由于舉辦體育賽事，大量無家可歸的人在舉辦期間往往會被限制和監控，交通也會管制，這些措施在保障賽事順利進行必不可少，但是都影響到了城市的居民的出行，造成了不利作用，以2000年悉尼奧運會為例，在賽事舉辦期間悉尼及周邊居民出現“反旅游”現象,這在奧運會歷史上是罕見的，一些居民為躲避大規模外來觀賽和參賽人流,紛紛逃離這些城市，去往別地，另一個例子是在2004年雅典奧運會期間，由于賽事的舉辦，導致當地物價飛漲，連一瓶礦泉水要花費3歐元，約合30元人民幣，另外住宿價格也成倍的提高，雅典的飯店消費狂漲了3-5倍；再次，另一方面，城市舉辦大型體育賽事所帶來的也不全是經濟利益，有時候，也會給舉辦城市增加一定的財政負擔，比如1994年美國世界杯足球賽期間，舉辦地為了籌備與舉辦根據投入——產出分析，導致了55-93億美元的經濟損失，在所有因舉辦賽事的賠錢生意中莫過于1976年加拿大蒙特利爾奧運會，這屆奧運會最終被稱為“一場曠日持久的蒙特利爾納稅人的噩夢”，這是因為在本屆奧運會中最終一共虧損10億美元以上，舉辦了15天的奧運會使的蒙特利爾負債期達到了30年。

2.2、環境因素

（1）自然環境的破壞問題。

當可持續發展的重要性逐漸被全世界的人民所認知，更多的人越來越多關注大型體育賽事的環境影響。體育賽事是一項影響龐大的人類活動，勢必就會對城市的環境產生很大的影響，例如法國在第16屆冬奧會期間，一共毀掉了30公頃森林，這一災難使數以萬計的動物都無家可歸了。

籌辦體育賽事成為改善城市環境的良好催化劑，改善環境也是賽事規劃中一項重要的內容，也是賽事目標之一。除了正效應，賽事的環境影響負效應在上世紀90年代受到了國際奧委會的高度重視，比如在1988年首爾舉辦的第24屆奧運會，不僅完成了規模龐大的城市美化計劃，并采取了很多措施來綜合治理環境，包括大大降低空氣中二氧化硫和粉塵的含量，還改善了城市水質，連續長達8年對漢江進行了全方位的治理。巴塞羅奧運會期間則通過舉辦賽事規劃把大量陳舊工廠從濱海地區撤走，使當地的濱海地區成為吸引游客的風景優美的旅游區。而亞特蘭大在1996年奧運會時建立了節能環保的水上游樂中心，還建立了世界上最大的屋頂太陽能系統，用于服務賽事，另外為了改善城市的空氣質量，一共種了3萬棵樹，長野1998年冬奧會為了保護當地國家森林公園，不僅改變了地點和路線，為此修建了速降跑道，還推出了無污染的環保餐具。

（2）大興新土木造成的生態毀壞問題。

因為賽事舉辦所必須進行的一些前期場館建設和規劃會為賽事帶來的大量人流和物流，籌備、舉辦甚至到結束大型體育賽事的期間必然會不斷與城市環境發生很多的交互作用，會直接導致當地的急性生態破壞、集中的短時的環境污染、大量資源的消耗等等問題。如2010年溫哥華冬奧會其間，計劃修建的北歐滑雪賽場就對當地灰熊的生存環境產生了很大的不利影響，悉尼舉辦的奧運會由于在紅寶樹灣建設奧林匹克場館，使建筑過程中侵占了部分農田和林地，再如冬季奧運會，會修建滑雪場地，這將會破壞當地的原生植被，還可能應為施工不當而破壞掉很多本地的傳統文化的人文景觀。在賽事施工期間，生態環境的影響主要有砍伐林木、破壞植被以及生物數量種類的減少等。在賽事評估的環節中，賽事對于環境的影響評估主要是在賽事籌備的項目規劃中有沒有考慮到植被的再生、林木的再種植等等保護生態的措施，如果有計劃，在施工結束后，按照計劃林木的蓄積量、生物量應該是也不能減少。還有，修建體育場館以及基礎設施的建設施工過程當中，自然環境也因為施工和運輸的原因可能受到二次污染。

（3）噪音污染問題。

體育賽事比賽期間通常都會有因新聞媒體的解說而產生的大分貝聲音，同時還有數以萬計觀眾的歡呼聲、加油聲和吶喊聲等聲音，另外還會有賽車比賽而產生的噪聲污染、交通管制及在射擊比賽中所產生的射擊噪音等。體育賽事比賽期間所產生的噪音屬于生活噪音，據統計，體育場館的噪音能達到60-70dB(A)，而室外的

體育賽事噪音則能達到70-80dB(A)。由于我國到目前為止還沒有制定有關社會生活噪聲的專門標準，只能利用WHO（世界衛生組織）對一些指定居住環境的噪音標準，“如慶?；顒印⒐澣找约皧蕵坊顒印钡臉藴蕿樽罡?00dB(A)，如果是在公共場合的室內與室外，其評價標準為85dB(A)。我們可以得出，賽事期間噪音對城市居民生活環境可能負面影響不太大。

（4）棘手的賽事垃圾問題。

處理大量的場館施工和觀眾垃圾也給舉辦城市的環衛部門造成巨大的負擔，所以垃圾問題也是一個非常嚴重的問題。根據法國環境和能源管理署的一項評估，其在世界杯橄欖球賽2007年的賽事舉辦過程中，約有250萬觀眾將達780噸的垃圾留在了賽場上。根據人均日垃圾產生量和人口規模推算生活垃圾。大型體育賽事所產生的廢棄物總量= (觀眾總人數+總運動員裁判員人數+場館服務人員數×比賽的天數)×每人每天產生的干垃圾量+餐廳內座位數×每餐的濕垃圾量×每個座位每天的餐數×比賽的天數，其中，人均每人每天產生的干垃圾量達到0.3千克，而每餐的濕垃圾量為0.5千克。場館服務人員的數量要按照體育場館的座位數的4%來進行估算。

4、對應策略

（1）加大體育賽事的商業化操作，減少城市舉辦賽事的財務風險。

（2）提前規劃，進行交通市政的改建和體育場館的選址，緩解賽事舉辦期帶來的交通壓力以及避開居民生活區，減少賽事的舉辦區的不良影響。

（3）重視體育場館的再利用問題，如非賽事硬性要求，一些賽后利用價值極低的場館，盡量臨時搭建，避免資源的浪費。

（備注：本課題是國家體育總局2014年體育哲學社會科學研究項目，課題編號：20181SS14049。）

參考文獻：

[1]羅艷蕊,董翠香.環境保護與體育運動的可持續發展[J].北京體育大學學報,2005,05.

[2]期唐曉彤.大型國際體育賽事對社會發展的波及效應[J].廣州體育學院學報,2007,01.

[3]姚頌平,謝晨,沈建華.上海舉辦國際體育大賽的外部及內部因素分析[J].上海體育學院學報,2004,05.

[4]靳小雨,欒美麗.體育賽事研究評析[J].體育文化導刊,2009,12.