煤炭企業經濟困難期成本費用控制探究

張成

[摘 要]受經濟下行、產能過剩等因素影響，全國煤炭市場進入“寒冬期”，價格持續下跌，已嚴重威脅到煤炭企業的生存和發展。本文以企業經營中加強成本費用控制，抓住降本增效這個主線條，論述了加強煤炭產品的成本和費用控制問題及對策。

[關鍵詞]煤炭企業；生產成本；費用

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.04.001

[中圖分類號]F406.72；F426.21 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）04-0004-01

全國煤炭市場進入“寒冬期”，煤炭滯銷、庫存增加、價格持續下跌，企業經濟效益大幅下滑，已嚴重威脅到煤炭企業的生存和發展。

1 原煤礦井煤炭產品成本費用特性認識

1.1 煤炭開采地質條件影響大

該礦業集團所屬礦井地質條件復雜，瓦斯、煤塵、水、火、頂板、沖擊地壓等自然災害問題突出，在生產過程中發生很多的輔助生產和安全保護費用。

1.2 折舊等固定成本占比大

從礦井自建設到投運，隨著井下巷道延伸，供排水、防滅火、通風、運輸等系統也跟進配套，不但設備和管路一次投入巨大，而且系統運行費用支出較大。

1.3 材料耗費不構成煤炭產品實體

煤炭開采過程中消耗的錨桿、錨索、金屬網、管路等鋼材可反復使用或回收利用，可大力實施修舊利廢挖潛增效。

1.4 工資及工資附加成本支出較大

煤炭開采屬井下作業，受生產環節多、系統復雜影響，勞動力投入較多，勞動強度大，人員費用支出成本占比例較大。

1.5 煤炭稅費負擔重

進項稅少，增值稅稅負達12%左右，城建及教育費附加相應增加。煤炭資源費、水土保持費、水資源費、煤炭價格調節基金、地面塌陷補償費等構成煤炭產品成本的巨大支出。

2 成本費用控制中存在的問題

2.1 成本費用控制意識減弱

煤炭“黃金十年”，經濟效益指標完成不用費多大力氣，形成了“盛世心態”，導致把對于成本費用控制的思想丟到了一邊，原有的一些好的做法也不再執行。面對煤炭市場急劇直下的形勢，人們的思想還沒有完全轉變過來，還抱有幻想。

2.2 成本費用控制組織體系與制度不健全

成本費用控制還停留在財務層面，一提到成本費用控制，認為那只是財務部門的任務，成本費用控制工作在生產、安全、機電、通風、物資采購、技術等部門沒有形成管理目標。同時，成本費用相關管理制度制定了不少，但大多是指導性、原則性的規定，實際控制中可操作性不強。對具體的控制指標、控制措施、控制方法、控制責任主體等細則需要做出詳細規定。

2.3 成本費用核算不到位

出于對外提供會計信息要求，核算工作還是按照行業報表要求進行，成本費用核算同內部管理結合不夠緊密。推行的礦、區隊、班組三級核算，由于沒有形成系統、科學的控制定額，核算流于形式。

2.4 成本費用控制考核不全面

成本考核指標設計只是對材料費、人工費、電費、修理費等直接成本實施考核，對相關的安全成本、系統運行成本、質量成本、資金成本、稅費成本等欠考慮。

3 加強成本費用控制與管理的對策

3.1 轉變思想，提高成本費用控制意識

大力宣傳成本費用管理和控制理念，讓每一名管理者和員工認識到其對于企業發展的重要性，把成本費用管理提高到同安全管理、煤質管理同等重要的地位。

3.2 全面建立成本費用控制體系，完善相關制度

建立在總經理領導下的總工程師、總會計師以及主管生產、安全副總經理的成本費用控制領導機構，管技術也要管技術經濟效果，管安全也要管安全投入與成本節約，管生產也要管成本指標，細化各職能部門職責，將成本費用控制納入其中并明確責任。全面修訂公司《成本與費用管理制度》，完善實施細則，體現可操作性。

3.3 完善基礎工作，積極推進班組核算

成本核算要既滿足對外提供會計信息，又要與內部管理緊密結合，為管理者提供決策依據。各礦井要制定科學合理的成本定額，集團逐步推行標準成本定額，使礦、區隊、班組三級核算統一運行。

3.4 大力開展修舊利廢，實施挖潛增效

針對生產消耗用材料不構成煤炭產品實體的特性，積極推行材料復用和修舊利廢工作。成立專門的廢舊材料中轉庫，專人管理，明確指標，鼓勵區隊優先領用舊料，并進行獎勵。

3.5 建立成本費用考核獎懲機制

按照總體目標分解下達成本費用指標，嚴格考核獎懲，考核結果同部門、區隊工資掛鉤，加大獎懲兌現結果同管理層的比例。建立考核兌現信息公開平臺，提高職工成本費用控制認識，實現成本管理思想的層層傳遞和落實。

3.6 做好納稅籌劃工作

改變生產工程外委結算模式，包工不包料，爭取材料費進項稅抵扣，落實“營改增”稅收政策，積極索取增值稅專用發票，減少增值稅稅負；爭取西部大開發稅收優惠、研發費用優惠等稅收政策，合理籌劃煤炭售價在集團、銷售公司、礦井之間的價格分配，減少所得稅負擔。

3.7 加強資金管理，降低財務費用

積極同股東方溝通，落實項目資本金注入，減少銀行貸款；優化銀行貸款結構，增加低利率借款比例；抓好煤炭銷售貨款資金回籠，制定回款目標，納入考核獎勵，減少外部欠款；盤點現有存貨資產，減少存貨資金占用。

主要參考文獻

[1]杜曉榮，陸慶春，張穎.成本控制與管理[M].北京：清華大學出版社，2007.

[2]姚小風.工廠精細化管理全案[M].北京：人民郵電出版社，2009.endprint