□ 彭 越
學校體育傷害事故法律歸責及應對措施研究
□ 彭 越
摘 要:隨著我國教育事業的蒸蒸日上,科教興國戰略在不斷深入落實。“教育安全”已是社會各界關注的重點,在學校教學開展活動中時刻影響著學生生命安全的體育“安全”尤其被關注。針對體育課堂中所發生的體育傷害事故從法律層面上對學校、體育教師和學生進行法律責任分析,并對體育課堂上傷害事故的應對措施進行簡要探討。希望通過分析體育傷害事故中的法律歸責問題,來完善相關體育教師保障,消除相關法律風險,并對減少體育課堂教學傷害事故提供一些參考。
關鍵詞:體育傷害事故;法律歸責;應對措施
學校教育是承載著為我國培養各類優秀人才的歷史使命,而學校體育則被賦予讓學生擁有健康的體魄的責任,這對于學生的身心健康和生長發育以及強健的體魄等方面都具有極其重要的作用。但是,因為體育運動是一項高強度的活動,所以體育傷害事故常有發生,由此而帶來的法律糾紛也不斷增多,嚴重困擾著學校正常的教學活動。那么,如何正確認識學校體育傷害事故中的法律問題,這就成為學校甚至是社會上所亟需解決的問題。因此,總結我國學校體育傷害事故的歸責原則和方法,積極尋求預防體育傷害事故的措施,對推進我國教育事業,特別是體育教育事業的發展具有非常重要的現實意義。
體育課堂教學作為當下學校提高學生身體素質,促進學生德體綜合發展行之有效的重要手段,其開展的重要性以及必要性是顯而易見的。但近些年來,在教學活動中出現的體育傷害事故頻繁發生,也引起了社會、家庭、學校的廣泛關注。而在其責任分析追究時,對于責任如何定義、劃分經常會引起歧義。一些在課堂教學開展中要求學生必須要做到的基本標準,卻時常因為個別學生體質薄弱而在測試中誘發體育事故傷害。如一些田徑項目800米,1500米以及100米跨欄、400米跨欄,往往容易出現因學生體制柔弱而導致的各種意外的后果。在一些球類運動中時常出現比較嚴重、甚至危及學生生命安全的體育傷害事故,其中活動比較劇烈,容易導致男同學磕傷、碰傷以及局部淤血性傷害的有籃球、足球、排球等,而其中又以籃球、足球運動導致的體育傷害事故最為突出。以籃球為例,在學生中的愛好群體占有絕大部分,且在課堂教學中需要的運動量也是最大的,在炎熱的夏季里,運動不當誘發的高溫休克等危及生命安全的體育傷害事故發生頻率也保持相當高的水平。而在不考慮環境因素的情況下來看,課堂教學中的籃球運動其高風險性亦是同樣存在的,尤其是場次教學中的技術施展,往往出現因劇烈對抗而導致學
生的碰傷、踩傷甚至骨折。
一方面,因為體育傷害事故的法律歸責在很多地區呈現出重視程度不夠的現象,對于一些后果不嚴重的體育事故傷害,尤其是磕傷、碰傷以及輕度的身體損傷,一般來講就是簡單地進行處理而未想過法律責任的歸屬問題。因此當學生因為籃球課堂教學中的不當操作而導致其生命出現損傷以至于骨折時,學校和家庭之間進行的責任歸咎往往是糾纏不清的,而這正是我們需要重視的。
另一方面關于田徑、籃球、足球等高危險性體育運動呈現的現狀分析可以看出,學校需要更加小心謹慎地進行相關的教學指導。而其他方面的體育事故造成的學生生命損傷事故的可能性也是同樣存在的,因此學校要注重相關法律細則的教導。要明確其在體育課堂教學中需要擔負的相關責任與風險,并做好相應的防范措施。
體育課堂教學原本秉承“充實、提高、健康、安全”的原則進行相應的教學指導,但是在實施過程中卻可能因為鍛煉項目自身存在的危險性、指導老師的疏忽大意、場地設施的安全隱患以及學生自身存在的誘發因素而導致體育傷害事故的發生,而這正是本文針對課堂教學中出現的體育傷害事故需要深入進行分析的幾個方面。
(一)課堂教學中的體育鍛煉項目自身存在的危險性剖析
以籃球的課堂教學為例。籃球向來是眾多運動愛好者的首選,以其高效率的團隊意識、靈敏的現場反應吸引著眾多男同學。就從籃球對個體的潛在危險度數相對于足球、排球而言將是最高的。在課堂教學當中,個人的自由控球感訓練是在指導老師監督下進行的。如在學生進行投籃防守等相關的訓練中,老師對此沒有在一旁進行指導,從而出現錯誤的學生體能預判,導致學生在訓練中出現休克、撞傷等事故的發生。而另一方面也可能出現因為籃球架之間的設計出現偏差等因素導致學生在進行考核中導致摔傷、手指骨折等情況。另外在學生自身的爭強好勝心理作用下進行的打場考核,這也可能因為過于激烈的運動導致學生在搶球的階段中被球砸傷,尤其是戴眼鏡的同學,很可能因為自身的不夠重視戴眼鏡上場導致鏡片碎裂刺傷眼睛。而這僅僅是籃球這一課堂教學中存在的種種可能。
(二)事故的成因是單方面的,但體育事故歸責是長遠而細微的
事故的出現可能是注重度不夠,也可能是突發性的事故。但是在追究其具體責任的時候,卻顯得“博大精深”。關于體育課堂教學中出現的傷害事故,其責任歸屬是多方面的。主要是學校、體育教師以及學生自身。如學生在課堂教學中的跨欄項目上出現的摔傷或者磕絆骨折情況,責任歸屬應該是學校過錯,這是根據民事法細則中《學生傷害事故處理辦法》第八條規定:學生傷害事故責任,應根據當事人的行為和損傷情況之前的因果關系進行依法定奪。故類似于上述情況而出現的課堂體育傷害事故的責任歸責是校方,課程內容是學校同意決定的而不是體育老師決定的。
(三)體育教師的責任歸屬事件
在課堂教學機制下的體育老師作為直接引導學生的中間人,其承擔的體育傷害事故責任應該是直接的。不可否認的是相關的監督不力,如足球項目的課堂教學中進行練習時,一般而言不會出現大問題,但隱患往往就潛藏在疏忽之中,其中高中學生在足球運動中可能出現的因配合不足而引起的打架斗毆事件往往是突發的。而這一部分情況的出現既是體育教師的疏忽也是學生自身心理變化的誘因,很可能學生在生活上就已經存在局部矛盾,而指導老師因為缺乏觀察將其分為一組,或者進行對抗訓練從而誘發了課堂教學中傷害性事故的發生。這類混合型的責任歸咎在體育老師,但是像這類混合型的責任歸咎在體育老師的同時學校也應該加強對體育老師的風險投保,并加強學生的相關法律意識的灌輸。
根據現今狀況分析,首先需要且必須要明確的一點是學校必須重視體育課堂教育的風險性,并不斷完善相關的細則與責任歸屬條文。在進行體育課堂教學活動的同時堅持因地制宜、因人而異、適度適量的科學鍛煉原則下,真正做到“充實、提高、健康、安全”。為此需要做到以下幾方面的防范工作。
(一)在進行傷害事故的相關責任劃分時,就要區分運動損傷和傷害性事故
一方面為了更好地落實到傷害性事故發生后的責任歸屬問題,同時也能夠為學生及時有效地進行相關處理做好前提準備,使得傷害性事故的風險性降到最低。學校要加強傷害性事故的相關教育工作,將每一個環節的責任范圍進行精確到人的細則落實。要建立健全相應的安全機制,從硬件設施到人員安排,再到學生心理,堅持科學有效的組織管理,以提高學生對體育課堂訓練的重視度與危險預見性。
(二)要明確相關的法律法規以及民事法細則,確實有效的以保護學生體育課堂鍛煉的人身安全為基準點出發
一方面,進一步明確學校、老師以及學生自身的責任關系,并提出相關的規定。使得學校體育課堂鍛煉開展做到有法可依,確實降低傷害性事故發生的可能性。另一方面,決不能因為危險存在而放棄相關的體育課堂鍛煉,而應該做好相應的教學風險投資,以及學生的意外傷殘保險。讓體育課堂訓練真正地為熱愛運動的運動健兒服務。
(三)制定更為科學的體育鍛煉方案
現今雖然有一套相對完整的學校體育鍛煉法規,對于一些基本的體育鍛煉規則也有相應的指導,在安排體育活動,如學生運動上,也有比較科學的時間,這些都是現今學校體育鍛煉制度可取的地方。但盡管如此,在對于體育鍛煉方面,沒有一項專門的指導方案,現有的都太籠統,沒有明確地指出具體的實行細則,在體育鍛煉時,也比較少進行科學合理的安排,這不僅不利于發揮體育鍛煉的效果,而且還較容易發生體育安全事故,所以,建立更為科學的體育鍛煉法案迫在眉睫。
現代社會需要全面發展的人才,身體素質也必須達
到要求,在這一層面來說論證了學校開展體育鍛煉的必要性。而在體育課堂中出現的各種傷害性事故,不管其誘因是學校、老師、學生自身所造成的突發性事故,都無時無刻不在警醒社會,重視體育鍛煉的同時更為注重的是“安全”。為此,在進行課堂教學中出現的法律歸責問題就像一針強心劑,需要學校在進行相關處理的同時牢牢把握因地制宜、因人而異、適度適量的科學鍛煉原則,方能不斷促進體育課堂教學活動的健康、安全開展。
參考文獻:
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(廣東省佛山市第一中學 528000)
DOI:10.3969/j.issn.1006-1487.2015.01.023
文獻標識碼:A
中圖分類號:G80-05