青海資源型企業可持續發展戰略研究

中國建筑材料工業地質勘查中心青海總隊 杜成玉

一、青海資源型企業可持續發展現狀

青海地處青藏高原東北部，地質成礦條件特異，能源資源極其豐富，地質礦產資源受生態環境的影響較大。從整體環境來看，青海省的13類資源型企業屬于增長型企業，其中，有色金屬的冶煉加工、電力、能源以及石油、天然氣開采業貢獻最大。但由于青海生態環境具有原生脆弱性，氣候暖干化，以及近年來工業化和城市化的發展對資源不合理的開發利用，加劇了生態的惡化，加劇了青海省的資源環境的壓力。資源環境的變化，也加劇了青海省的資源型企業的發展壓力。但目前來說，資源行業整體缺乏可持續發展的能力。要提高青海資源企業可持續發展的能力，需要深入分析這類企業的競爭力，總結優勢行業的經驗，剖析弱勢行業的制約，進而尋找解決對策。

二、青海資源型企業競爭力分析

企業的競爭力是經濟可持續發展的基礎。過去一段時間，青海在資源開發戰略的指導和國家政策的大力支持下，以資源開發為基礎的資源型企業得到了飛速發展，在2008年到2014年這六年時間里，資源勘查和開發也取得了顯著的成績，資源型企業競爭力整體上得以提升。2008-2015年的青海省的礦產資源總體規劃，更是優化了礦產資源的開發及其區域的布局，加強了對青藏鐵路沿線和三江源地區礦產資源的勘查及其開發環境的承載力的調研，為資源的合理開發和國家的資源儲備提供依據。

受當前國際國內經濟形勢的影響，經濟、政治、政策的不確定性在上升，加上我國經濟本就存在發展不平衡的情況，新舊矛盾的交織，內外部因素疊加，資源型城市和其企業面臨著嚴峻的挑戰，高能耗高污染企業大批關停。在青海的29類資源型企業中，隨著節電技術和控制性技術的攻關和研究，電力、燃氣熱水的供應，石油天然氣的開采、化學化工、黑色金屬礦產、塑料制作、家具制造等企業競爭力較大，占青海經濟總增長的55%以上，其余行業欠缺競爭力，其中競爭力最弱的是有色金屬的冶煉及其壓延加工業。

經濟新常態下，資源型企業要持續發展，企業須著眼于資源的生態大環境的可持續發展，著眼于技術的創新以推進企業效益的穩定增長。青海競爭力較弱的資源型企業依托優勢資源和原材料產業基礎的循環經濟，拉長產業鏈，提高了精深加工能力和市場競爭力，正逐步解決競爭力弱勢的問題。而具有結構優勢但競爭力弱的資源型企業（如農副食品加工業、有色金屬礦采選業等資源型企業）是提高競爭力最為迫切的企業。

三、可持續發展的戰略措施

(一)國家政策支持對資源型企業發展至關重要

青海資源型企業的發展對國家政策方針的依賴性較強，離不開國家方針政策的支持。換句話說，國家的方針政策對青海的資源型企業可持續性發展的作用至關重要。因為，資源屬于國家，而如“三線”建設、“資源開發戰略”和“西部大開發”等國內重大的資源開發戰略或項目都是國家提出的，也需要政府的支持和興辦。沒有政府資金和物資的支持和幫助，就沒有青海省資源型企業的發展。

(二)優化發展環境，依托資源優勢，壯大企業實力

豐富的自然資源，尤其是獨特的礦產資源是青海資源型企業的優勢所在。要讓企業青海的重點資源企業持續發展、壯大，必須充分利用青海的特色、優勢資源。如李家峽水電站、龍羊峽水電站就是依托當地豐富的水資源建設起來的；鹽湖集團依托的是鹽湖的資源；青海鋁廠依托著青海的煤礦、電力等優勢；青海油田和格爾木煉油廠依托的是柴達木盆地的石油天然氣等資源。這些資源型企業的可持續發展也依賴于當地資源生態環境的可持續性發展，因而，要采取措施保護、優化環境，合理開采和利用資源是青海資源型企業是否可持續發展的關鍵。

(三)遵循市場經濟規律，提高企業本身的競爭力

遵循市場經濟發展的規律，是提高企業競爭力，壯大企業發展實力的根本力量。隨著國家經濟逐步進入新常態，青海的煤礦和有色金屬開采、油氣開發、金屬冶煉等工業企業迎來了新的發展機遇。近年來，國際上的能源價格始終處于波動期，外部環境的變化對資源的開發和利用提出了更多更高的要求。由于新常態下經濟的發展具有可持續性，資源型企業應把握機遇，迎難而上，逐步適應新常態下的經濟環境對于能源企業的影響。在這一大環境下，青海資源型企業應認清形勢，抓住市場機遇，合理配置資源，提高企業在國內外市場上的競爭力。

(四)發展循環經濟，提高資源使用率

青海資源型企業曾經因“重富礦、輕貧礦”且不注意對尾礦的回收和利用，不僅資源浪費現象嚴重，而對當地的環境造成污染。資源型企業要持續健康發展，需要承擔起社會責任，在謀求利潤最大化的同時，對所在地區的環境、企業員工、消費者等承擔起相應的社會責任，造福當地民眾，改善當地百姓的生活條件。如青海山金礦業公司與當地政府組織創建的“溝里”模式，建立了企業與地方共同發展的合作模式，積極探索解決生態脆弱地區的經濟運行新模式，對構建資源型企業的社會責任提供了較好的典范作用。此外，推廣清潔生產技術，采用“資源—產品—再生資源”的循環經濟式發展新模式，以提高資源的利用率，實現青海省資源型企業的可持續發展。

(五)增強自主創新能力，實現企業可持續發展

技術創新是增強企業自主創新能力的關鍵。青海省的資源型企業過去過度依賴資源的開發，大多忽視技術的創新，導致許多資源企業以粗放型方式發展。目前，在生態條件的約束下，資源壓力日趨嚴峻，資源型企業若不能改變經營戰略方式，跟蹤國內外的技術發展走勢，解決關鍵技術和共性技術的難題，積極發展特色產業的高新技術，調整產業結構，提高產品的市場競爭力和企業的效益，就難以讓企業持續發展。

四、結束語

青海資源型企業是青海經濟的支柱，它在青海經濟可持續發展中起著重要的作用。這類企業的可持續發展既依賴于國家的方針政策，又依賴于資源環境的支持。同時，企業自身管理水平也不容忽視。因而，要加快青海經濟的發展，讓資源型企業持續發展，企業應時刻不忘應承擔的社會責任，積極配合國家實施的資源保障工程，建立現代企業制度，提高企業的管理水平，重視資源的合理開采和利用，杜絕資源浪費現象。

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