內(nèi)部審計人員素質(zhì)要求與人才培養(yǎng)

湖北省宜昌市人民銀行 覃文

內(nèi)審是人民銀行行使內(nèi)部監(jiān)督檢查的重要職能部門，需要獨立性強，與各級部門搞好溝通。做好內(nèi)審事業(yè)，需要內(nèi)審人員具備較高的綜合素質(zhì)，始終為內(nèi)部審計管理提供可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。

一、審計工作人員應(yīng)具備的素質(zhì)

(一)思想政治素質(zhì)

一是要樹立忠誠履職理念。用內(nèi)審轉(zhuǎn)型思路統(tǒng)一思想，用先進的信息管理方法管好國家錢財，才能和央行員工同進步共發(fā)展，贏得審計環(huán)境的優(yōu)化。二是要提升忠誠履職能力。著力邁出一年一概念的審計職業(yè)步伐，體現(xiàn)保駕護航的職業(yè)特征，體現(xiàn)秉公辦事的職業(yè)操守，體現(xiàn)護花使者的思想情懷。

(二)審計道德素質(zhì)

一是要具備蓬勃向上的朝氣，審計工作項目開展性強、常年出差在外、許多同志日積月累的學(xué)習(xí)并工作，畢其一生為之奮斗，不僅要面對工作的辛苦、崗位的鉆研，而且有時要面對群眾的不解、家庭的埋怨。二是要具備團結(jié)奮斗的銳氣，保持良好的審計風氣。審計干部要追求理想、榮譽、作為，淡化名利、地位，使審計隊伍值得崇尚。

(三)審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

一要有敢于負責的底氣。審計工作要有所擔當，自覺維護黨和國家法律法規(guī)的威嚴，努力獲取人民群眾的信任，保持從審人員的堅強黨性與嚴格自律。二是有端正的審計態(tài)度。不能怕得罪人，要有懲錯糾弊治病救人的態(tài)度。三是有嚴肅的審計紀律。審計要嚴格遵守審計紀律，不踩紅線、不濕鞋。

二要有全面的審計技能。審計報告要格式規(guī)范、內(nèi)容詳實，要全面客觀，能經(jīng)得起檢驗，報告結(jié)果是反復(fù)核實、依據(jù)充分的。要有過硬的審計隊伍。鍛造一支敢打硬仗、清正廉潔的審計“鐵軍”。當前基層審計工作特別需要創(chuàng)新審計評價標準，避免“一葉障目”、“以偏概全”的評價誤區(qū)，不光要聽其言，更要觀其行，實績才是最終的試金石。讓審計干部真正沉下去，心無旁騖、凝心聚力地做好每一個審計項目。

三要審計人員要做復(fù)合型人才。第一要認真學(xué)習(xí)管理信息系統(tǒng)。審計人必須主動跟上信息化發(fā)展的步伐，隨著信息化系統(tǒng)的普及和更新，不斷完善和儲備自己的知識系統(tǒng)。第二要拓寬人才培養(yǎng)渠道。強化內(nèi)部審計人員的專業(yè)職稱技能培訓(xùn)，為開展審計業(yè)務(wù)系統(tǒng)打下基礎(chǔ)。第三要加強教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)審計人員思考問題、分析問題的能力及創(chuàng)新意識。側(cè)重培養(yǎng)“一人多專”的復(fù)合型人才。第四要創(chuàng)造適合于學(xué)習(xí)的環(huán)境氛圍。把審計實踐作為培養(yǎng)高素質(zhì)新型審計人才的第一跑道。通過審計項目評比、分析典型案例、獎勵調(diào)研文章等方式來衡量審計人員的業(yè)務(wù)水平和綜合審計能力。第五要建立內(nèi)審綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。實現(xiàn)計算機管理審計工作的項目管理、現(xiàn)場審計作業(yè)以及審計計劃項目信息，加強審計工作信息化建設(shè)，方便審計人員調(diào)閱審計檔案，轉(zhuǎn)化審計成果，努力培養(yǎng)審計復(fù)合型人才。第六要加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。提高審計人員針對業(yè)務(wù)流程規(guī)范、信息系統(tǒng)管理的應(yīng)用能力，確保審計人員在業(yè)務(wù)流程、復(fù)核審批以及預(yù)算計劃等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)計算機技術(shù)與審計業(yè)務(wù)的有效融合。

二、審計人員人才培養(yǎng)

在審計干部的培訓(xùn)上，要加強思想理論、黨性教育、道德品質(zhì)建設(shè)，促其內(nèi)化于心、外化于行，教育引導(dǎo)審計干部堅定理想信念，躬身實踐。

(一)培養(yǎng)共同愿景，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織

一要倡導(dǎo)審計團隊學(xué)習(xí)。審計培訓(xùn)教育不僅僅是審計人員的事情，要有利于單位內(nèi)審環(huán)境的優(yōu)化，有助于單位的內(nèi)審轉(zhuǎn)型和發(fā)展。二要倡導(dǎo)全過程學(xué)習(xí)。將審計和培訓(xùn)視為一個整體，邊審計、邊工作、邊學(xué)習(xí)，始終根據(jù)審計法規(guī)、掌握審計方案、來熟悉新業(yè)務(wù)，開展審計項目。三要倡導(dǎo)多樣化學(xué)習(xí)。內(nèi)審工作要求知識的全面性，審計干部要掌握審計崗位的技能和知識，還應(yīng)該培養(yǎng)端正的溝通交流的技巧，這樣才能更好地相互協(xié)作，也有利于審計的工作正常開展。

(二)組織與個人并重，實現(xiàn)互利共生

在制定審計培訓(xùn)目標和宗旨時，應(yīng)立足于內(nèi)審工作的需要，同時考慮個人成長需求，將審計發(fā)展理念與員工個人的成長、職業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來，實行以人為本的審計培訓(xùn)教育，使內(nèi)審人員意識到學(xué)習(xí)審計知識和技能是為組織和個人前途謀發(fā)展，調(diào)動他們的積極主動性，切實提高審計培訓(xùn)效果，以達到人民銀行事業(yè)與個人素質(zhì)提高的共同發(fā)展目標。

(三)培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，創(chuàng)新審計培訓(xùn)方式

在審計培訓(xùn)中提倡專業(yè)化學(xué)習(xí)和E-Learning方式等學(xué)習(xí)模式，發(fā)掘一些在審計實踐范圍以外的非正式場合。目前我們央行E-Learning就是總行的遠程培訓(xùn)系統(tǒng)，讓學(xué)員依自已的知識結(jié)構(gòu)加入其中，根據(jù)針對性的目標學(xué)習(xí)知識，共享培訓(xùn)福利，交流學(xué)習(xí)心得。而專業(yè)化學(xué)習(xí)，主要是指各種專業(yè)技術(shù)職稱考試的輔導(dǎo)班和計算機網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。專業(yè)化學(xué)習(xí)和E-Learning模式對于學(xué)員來說，一是拓展了人際網(wǎng)絡(luò)，二是學(xué)習(xí)目標得到了有針對性的細化，做到了以學(xué)習(xí)目標為中心，在課程和學(xué)習(xí)中，實現(xiàn)審計人員和老師、領(lǐng)導(dǎo)間的交流互動。

(四)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展，豐富培訓(xùn)內(nèi)容

在計劃審計培訓(xùn)前時，根據(jù)人員素質(zhì)和審計需求，從分行年初會議、集中審計培訓(xùn)、審計專題研究三方面綜合考慮，針對不同審計項目、不同研究方向進行準確定位，制定結(jié)合審計理論和實踐的培訓(xùn)計劃和內(nèi)容，運用現(xiàn)代化的PPT等形式，圖文并茂進行講解。針對青年干部職工思維活躍、接受力強、敢于創(chuàng)新的特點，將審計轉(zhuǎn)型內(nèi)容融于課程中，幫助審計干部探索績效審計和風險控制審計方法，將審計成果轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)內(nèi)容，實現(xiàn)審計成果的培訓(xùn)推廣和學(xué)習(xí)借鑒。

(五)利用現(xiàn)有資源，提升培訓(xùn)師資水平

基層央行另一種審計培訓(xùn)教育，是請本系統(tǒng)崗位專業(yè)人員進行業(yè)務(wù)授課，因受其授課水平、培訓(xùn)技術(shù)技巧等方面的限制，有時不能滿足審計人員對審計知識儲備更新的需求。因此，應(yīng)注重提高本單位審計培訓(xùn)人員的教學(xué)水平，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部、先進行員、技術(shù)干部、青年崗位能手等擔任業(yè)務(wù)培訓(xùn)老師，建立審計師資儲備和動態(tài)管理制度，盡量利用高素質(zhì)和高水平的審計師資資源。

(六)結(jié)合審計實踐，完善培訓(xùn)評估

根據(jù)《中國人民銀行干部培訓(xùn)評估辦法》的要求，在審計培訓(xùn)項目結(jié)束后要進行及時評估，我們應(yīng)當根據(jù)審計人員在審計實踐中靈活運用培訓(xùn)課程，考察審計培訓(xùn)效果和學(xué)員的掌握和消化情況，避免審計培訓(xùn)工作走過場，進一步推動內(nèi)審干部培訓(xùn)方法創(chuàng)新，將審計培訓(xùn)評估和審計項目評估相結(jié)合，綜合評價審計培訓(xùn)效果和對審計實踐的推動作用，不斷完善審計培訓(xùn)方法和評估工作。