高校中層干部做好新形勢下群眾工作的能力和水平路徑探索

□ 白 璟

在我國，黨一直非常重視群眾工作的重要性。新形勢下，高等院校的群眾工作也逐步成為一個研究課題，只有不斷提高高校中層干部的群眾工作能力和水平，才能保障在校師生的基本權益。

一、中層干部做好群眾工作應具備的能力

中層干部的工作能力是做好群眾工作的基礎，組織引導、按需服務、維護權益是中層干部在群眾工作中的主要工作能力。

(一)組織引導群眾能力。一是深入群眾能力。中層干部在深入基層，了解群眾需求的過程中，可以掌握群眾工作的理論依據、現實要求，并有效找到群眾工作的著力點，以此規范自身的行為標準，通過深入群眾來提高做好群眾工作的能力。二是說服群眾能力。新形勢下，高校師生的需求日趨多樣化，思想意識也逐步發生改變，這就需要高校中層干部在群眾工作中具有較強的說服力，努力提高自己的語言表達能力，通過向師生講現實道理，引導師生的思想和行為科學發展。三是組織群眾能力。高校發展的根本動力源自校內師生，要使群眾的巨大力量發揮出，就需要中層干部有效組織群眾工作，中層干部組織群眾的能力直接關系到黨的政策的落實和高校的發展，這就要求中層干部在群眾工作中把思想觀念進行更新，提高組織引導群眾的能力。

(二)按需服務群眾能力。中層干部做好群眾工作的根本所在是服務群眾，按需服務群眾的能力主要表現在三個方面:一是了解與預測服務需求能力。中層干部在群眾工作中對群眾服務的需求加以了解與預測，可以更好地為滿足群眾當前和將來的服務需求奠定基礎。二是依據群眾需求制定服務決策能力。中層干部在群眾工作過程中，要根據師生個人和集體的需求制定有效的政策，滿足師生個人和集體的訴求。三是服務群眾決策貫徹執行力。中層干部在群眾工作中要把制定好的服務群眾決策有效地貫徹執行，真正做到正確服務群眾決策的成果，給在校師生帶來好處。

(三)維護群眾權益能力。人民群眾權益的三大要素是政治、經濟、文化。中層干部維護群眾權益的能力具體體現在維護群眾政治、經濟、文化的權益，只有切實做到維護師生的三大權益，才能使師生對中層干部產生信賴并更加擁護。一是維護群眾政治權益的能力。我國的政治體制是人民民主專政，人民群眾是國家的主人，中層干部在群眾工作過程中要切實維護高校師生主人翁的地位，保障師生的合法權益，提高中層干部維護群眾政治權益的能力。二是維護群眾經濟權益的能力。經濟權益關系到師生的生計和生存質量問題，師生的經濟權益主要包括教學勞動、財產所有、生活保障等。新形勢下，生活質量是校內師生最關心的問題，所以中層干部開展群眾工作就要維護群眾的經濟權益，切實提高維護群眾經濟權益的能力。三是維護群眾文化權益的能力。群眾權益的重要組成部分之一是群眾文化，它是群眾精神生活的需要，學校師生的文化權益主要包括接受教育、科學研究等，中層干部在群眾工作過程中要保障師生的文化權益，培養自身維護群眾文化權益的能力。

二、中層干部提升群眾工作能力和水平的途徑

(一)學習研討。高等院校中層干部提升群眾工作能力必須進行學習研討，學習探討有三個方面:一是自覺學習群眾工作理論知識。我國有關群眾工作理論學的書籍有很多，各種期刊報紙也有許多關于群眾工作理論的著作，作為中層干部要有選擇性地對這些文獻進行閱讀學習，只有大量學習群眾工作理論知識并形成獨特正確的見解，才能豐富自己有關群眾的理論知識，使群眾工作能力的提升得到強大的理論基礎。二是參加群眾工作集體研討。高等院校中層干部要在工作之中抽出時間，參加社會和政府舉辦的有關群眾工作的學術研討會或案例研討會等，在參加會議的過程中，積極與同行、專家進行研究討論，這樣既可以使眼界開闊，了解群眾工作的新理念，還增長了知識，激發了自己對群眾工作的新思維，有利于促進高等院校中層干部提升群眾工作的能力。三是參加群眾工作專題培訓。高等院校中層干部除了不斷自覺學習群眾工作理論知識之外，還要主動參加一些社會和學校開展的關于群眾工作的培訓機構，聽取專家對群眾工作的指導意見。同時要多向專家請教在開展群眾工作中遇到的問題，得到專家的指點解決問題。還要在群眾工作培訓過程中參與模擬演練，促進中層干部提升群眾工作能力。

(二)參與實踐。高等院校中層干部提升群眾工作能力還要積極參與實踐，參與實踐有三種形式:一是參與服務群眾工作決策。高等院校中層干部在工作中要為群眾服務，積極參與制定服務群眾決策，這樣中層干部可以了解服務群眾決策的基本內容和服務群眾決策的過程，并在參與服務群眾工作決策的過程中吸收他人的經驗與智慧，提高服務群眾決策的質量，還可以把自己的思想融入到服務群眾的決策當中，更好地開展服務群眾的工作。二是參與組織引導群眾。高等院校中層干部若要更好開展工作，就要充分認識群眾工作的重要性，學習組織引導群眾工作的具體辦法，積極參與到實踐活動中去，提升組織引導群眾工作的能力，為更好開展群眾工作積累豐富的經驗。只有更多參與組織引導群眾的工作，高等院校中層干部的群眾工作能力才會提升得越快。三是參與維護群眾權益。高等院校中層干部若要更好地認識維護群眾權益的重要性，了解維護群眾合法權益的正確方法，就必須在維護群眾權益的活動中主動參與進去，提升維護群眾權益的能力，為更好地開展群眾工作積累經驗。參與維護群眾權益與組織引導群眾工作具有相同性，只有積極大量參與維護群眾權益的活動，高等院校中層干部維護群眾權益的能力才能得到大幅提升。

(三)總結改進。總結改進是中層干部提升群眾工作能力的核心，它包括三方面的內容:一是總結成功經驗。中層干部在開展群眾工作過程中，只要達成了群眾工作的目標，保質保量地完成了群眾工作，就要及時總結群眾工作取得成功的經驗，為將來更好地開展群眾工作作好鋪墊，同時中層干部總結的經驗還可以起到為其他部門或個人提供借鑒的作用。二是反思失誤教訓。中層干部群眾工作主要是一個探索過程、參與過程和開展過程，在群眾工作進行時中層干部肯定會在各個環節中出現或多或少的失誤，這就要求中層干部及時反思，用辯證的思維方式分析失誤的主觀原因和客觀原因，并積極討論研究在將來工作中避免類似失誤的對策。三是創新群眾工作的方式方法。高等院校中層干部進行群眾工作的創新要在總結群眾工作的經驗和教訓基礎之上，對群眾工作的方式方法進行符合現實狀況的創新，使群眾工作的體制、機制、制度等得到有效的改善，進一步提升中層干部的群眾工作的能力和水平，為高校師生作出巨大貢獻。

三、結語

綜上所述，高等院校的群眾工作主要是針對校內教師和學生的工作。在新形勢下，作為高等院校的中層干部，學習研究、參與實踐、總結改進是提升干部群眾工作能力和水平的主要途徑，只有認真落實這三個方面的具體內容，才能不斷提升中層干部群眾工作的能力和水平，為高校師生作出巨大貢獻。

［1］趙緒生.基層群眾工作的新經驗［J］.中國黨政干部論壇，2011

［2］李春華.關于做好新時期群眾工作的幾點思考［J］.理論導刊，2011

［3］劉雅靜.新形勢下提高領導干部群眾工作能力的思考［J］.中共珠海市委黨校珠海市行政學院學報，2013

［4］謝撼瀾.領導干部做好群眾工作的七項能力［J］.人民論壇，2013