基于產(chǎn)業(yè)生命周期理論的黑龍江省乳業(yè)發(fā)展歷程分析

馬英輝

摘要：介紹了1946～2012年期間黑龍江省乳業(yè)發(fā)展的歷史演進(jìn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)生命周期理論以及經(jīng)濟(jì)周期分析來(lái)初步界定黑龍江省乳業(yè)發(fā)展的五個(gè)歷史階段，明確了黑龍江乳業(yè)發(fā)展沿革，進(jìn)而分別從原料乳生產(chǎn)、收購(gòu)、加工到乳制品銷售對(duì)每個(gè)階段乳業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)進(jìn)行了綜述，分析了黑龍江省乳業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和成就，并預(yù)測(cè)了黑龍江省乳業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：乳業(yè)；發(fā)展階段；發(fā)展趨勢(shì)；黑龍江省

中圖分類號(hào)：F426.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2015）01-0245-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.01.063

乳制品消費(fèi)是畜產(chǎn)品消費(fèi)的重要組成部分之一，乳業(yè)的發(fā)展水平能夠衡量畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化程度。黑龍江省乳業(yè)在全國(guó)占有重要地位，是僅次于內(nèi)蒙古的乳業(yè)大省，從2005年至2010年，黑龍江省的乳品企業(yè)產(chǎn)品銷售收入較內(nèi)蒙古的差距逐漸由96.11億元縮小至36.20億元。在農(nóng)業(yè)部頒布的《全國(guó)奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃（2008—2015年）》中，黑龍江省仍作為奶業(yè)優(yōu)勢(shì)省帶動(dòng)全國(guó)乳業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。黑龍江省2008年奶牛養(yǎng)殖規(guī)模在1～19頭的養(yǎng)殖戶所占的比例最大，達(dá)到96.65%，其中1～4頭的散戶養(yǎng)殖戶數(shù)量達(dá)到61.04%，奶牛存欄量占總體的比例同樣最高，達(dá)74.62%，這表明農(nóng)戶家庭散養(yǎng)在黑龍江省原料乳生產(chǎn)模式中占有主導(dǎo)地位。奶牛規(guī)模在1 000頭以上的比例很小，兩種指標(biāo)值分別為0.01%、2.09%。

1 產(chǎn)業(yè)生命周期理論

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)與產(chǎn)品的生命延續(xù)息息相關(guān)，并且三者都呈現(xiàn)出周期性的發(fā)展演化，每個(gè)周期都經(jīng)歷導(dǎo)入期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期四個(gè)階段[1]。其中，產(chǎn)業(yè)的生命周期與技術(shù)、產(chǎn)品的生命周期有一定的關(guān)聯(lián)性：產(chǎn)業(yè)生命周期是伴隨技術(shù)與產(chǎn)品發(fā)展的宏觀周期，還受到產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局等因素的影響；在創(chuàng)新因素的驅(qū)動(dòng)下，產(chǎn)品往往比技術(shù)更新頻率更短，同時(shí)與技術(shù)相比與市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度更強(qiáng)，因此產(chǎn)品生命周期是三個(gè)周期中最短的生命周期（圖1）。

在結(jié)合生命周期理論對(duì)乳業(yè)發(fā)展各階段進(jìn)行劃分時(shí)，應(yīng)當(dāng)考察乳業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)發(fā)展情況以及市場(chǎng)因素，不同乳制品的出現(xiàn)往往是原料乳、乳制品加工生產(chǎn)技術(shù)更新?lián)Q代的標(biāo)志。隨著收入的增加以及偏好的不斷改變，消費(fèi)者對(duì)于乳制品的種類需求也隨之改變，因而產(chǎn)品的市場(chǎng)占有量在買方勢(shì)力增強(qiáng)的情形下不斷降低，乳業(yè)有可能進(jìn)入創(chuàng)新停滯的衰退期；與之相反，如果在一種乳制品的需求呈現(xiàn)下降趨勢(shì)時(shí)，企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新或新產(chǎn)品的研發(fā)來(lái)改變需求量會(huì)促使乳業(yè)的成熟期得到延續(xù)。因此，在乳業(yè)發(fā)展階段中采取相適宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新策略，在一定程度上，能夠在推遲產(chǎn)業(yè)衰退期的同時(shí)維持甚至提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2 黑龍江省乳業(yè)發(fā)展歷史階段的劃分

在1978年中國(guó)改革開放前，黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，從制度角度將1978年前期劃分為一個(gè)經(jīng)濟(jì)階段，如圖2所示，在1978年至2010年期間，地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)以及人均地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)呈現(xiàn)協(xié)同增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而第一產(chǎn)業(yè)指標(biāo)呈平穩(wěn)上升的趨勢(shì)。鑒于乳業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中隸屬于第一產(chǎn)業(yè)，同時(shí)類比其他指標(biāo)趨勢(shì)的協(xié)同作用，因此參考第一產(chǎn)業(yè)指標(biāo)來(lái)劃分經(jīng)濟(jì)周期（狹義角度）。數(shù)據(jù)來(lái)源于《黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）》。

從短周期角度分析圖3，可以發(fā)現(xiàn)黑龍江省改革開放至今第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)周期大體為4～5年一次波動(dòng)：在1978～1990年期間，第一產(chǎn)業(yè)波動(dòng)振幅較為平緩，呈現(xiàn)3次次強(qiáng)波動(dòng)；在1991～2000年期間，第一產(chǎn)業(yè)波動(dòng)振幅十分劇烈，并伴隨一定的無(wú)規(guī)律性，呈現(xiàn)2次劇烈波動(dòng)；在2001～2010年期間，第一產(chǎn)業(yè)波動(dòng)振幅較1978～1990年波動(dòng)更為平緩，呈現(xiàn)3次小幅波動(dòng)。從中長(zhǎng)周期角度分析，可以劃分為10年一次的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，但波動(dòng)幅度并不明顯。

綜上所述，可將黑龍江省乳業(yè)劃分為如下五個(gè)階段（表1）。

3 黑龍江省乳業(yè)發(fā)展各歷史階段特點(diǎn)

3.1 黑龍江省乳業(yè)恢復(fù)發(fā)展階段階段（1946～1977年）

黑龍江省在1946年全部解放，曾經(jīng)在帝國(guó)主義列強(qiáng)、封建軍閥的霸權(quán)和強(qiáng)權(quán)統(tǒng)治之下的乳制品市場(chǎng)在新政府的引導(dǎo)下，其壟斷性競(jìng)爭(zhēng)的局面得以扭轉(zhuǎn)，權(quán)力介入的不良現(xiàn)象被徹底根除。在奶業(yè)政策方面，黑龍江省政府將保護(hù)和發(fā)展畜牧業(yè)作為行動(dòng)方針，采取開放化市場(chǎng)貿(mào)易、開放化經(jīng)營(yíng)的方式，積極鼓勵(lì)自由貿(mào)易。在乳品市場(chǎng)方面，以國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)為核心的國(guó)有商業(yè)和供銷合作社以及私營(yíng)形式的商業(yè)和個(gè)體商販并存。然而，私營(yíng)形式的商業(yè)與前者相比，無(wú)論在資金投入，員工配備以及地理選擇的因素上都處于劣勢(shì)，與此同時(shí)，一些農(nóng)牧民由于文化水平較低，所處地區(qū)交通不便，信息不流通，在與私營(yíng)商業(yè)進(jìn)行交易的過(guò)程中處于不利地位。因此，這一時(shí)期的市場(chǎng)主體還是以國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，私營(yíng)商業(yè)為輔。

自1953年開始，國(guó)家對(duì)于資源的分配、生產(chǎn)以及消費(fèi)方面都要在集中化的政府指令下進(jìn)行。為增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然災(zāi)害、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助的組織不斷壯大，自1955年起對(duì)畜產(chǎn)品實(shí)行派購(gòu)制度，到1961年實(shí)現(xiàn)全面派購(gòu)。在農(nóng)業(yè)合作化、土地改革后土地集體化以及牲畜作價(jià)入社以后，集體畜牧業(yè)由于飼養(yǎng)技術(shù)落后，飼料供不應(yīng)求，糧食緊缺等原因一直沒有快速發(fā)展起來(lái)；家庭形式的飼養(yǎng)在政策制約下，由于飼養(yǎng)規(guī)模小，專業(yè)化程度低，資金投入不足等因素限制導(dǎo)致乳品消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，原料乳生產(chǎn)在此基礎(chǔ)上推進(jìn)緩慢。這種現(xiàn)象在農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展為人民公社的時(shí)期，供需矛盾更加凸顯，集貿(mào)市場(chǎng)的貿(mào)易制度曾一度被認(rèn)為是資本主義的市場(chǎng)，家庭的副業(yè)生產(chǎn)被當(dāng)做資本主義的病垢，乳制品的生產(chǎn)以及市場(chǎng)流通受到嚴(yán)重影響[2]。

在市場(chǎng)消費(fèi)方面，政府為解決這段時(shí)期的市場(chǎng)供求問(wèn)題，與商業(yè)部門共同對(duì)計(jì)劃收購(gòu)政策進(jìn)行強(qiáng)化，采取憑證的定量供應(yīng)方式來(lái)限制乳制品的消費(fèi)增加，市場(chǎng)上主要以乳粉等干乳制品為主要的乳類產(chǎn)品，產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)、調(diào)撥價(jià)和銷售價(jià)完全由國(guó)家以及省政府定價(jià)，絕對(duì)禁止私人定價(jià)以及類似的自由價(jià)格出現(xiàn)。政府的這種強(qiáng)化的行政指令和計(jì)劃分配方式導(dǎo)致原料乳生產(chǎn)受到嚴(yán)重制約，消費(fèi)市場(chǎng)的大量需求無(wú)法得到滿足，乳制品的消費(fèi)主要發(fā)生在大中規(guī)模的城市，以憑票的方式作為營(yíng)養(yǎng)品供給嬰兒、孕婦和老人，這種狀況一直持續(xù)到20世紀(jì)70年代末。

3.2 黑龍江省乳業(yè)快速發(fā)展階段（1978～1992年）

1978年至1987年，這一時(shí)期奶類的生產(chǎn)加工已經(jīng)受到重視，建國(guó)初期奶業(yè)市場(chǎng)被國(guó)有壟斷，生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)單一的局面被打破，在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上填入了集體經(jīng)濟(jì)以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)，國(guó)際乳品聯(lián)合會(huì)將這種舉世矚目的成就載入史冊(cè)。

1978年十一屆三中全會(huì)提出將黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)上，會(huì)上對(duì)于畜產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格偏低問(wèn)題進(jìn)行了討論。在1979年以后，黑龍江省開始著眼于派購(gòu)價(jià)格的修正工作，全省糧食統(tǒng)購(gòu)價(jià)格自夏糧上市起較1978年提高20%，伴隨著畜產(chǎn)品派購(gòu)價(jià)格，從一定程度上改善了價(jià)格的嚴(yán)重失衡問(wèn)題，在增加牧民收入的同時(shí)激發(fā)了從事牧業(yè)的意愿。

1985年中央頒布的一號(hào)文件，明確取消了自建國(guó)以來(lái)實(shí)施32年之久的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策。該文件的提出建立在農(nóng)村的商品化生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中派購(gòu)的弊端凸顯的基礎(chǔ)上，使得私人飼養(yǎng)奶牛羊并自由在貿(mào)易市場(chǎng)實(shí)施交易、消費(fèi)者按質(zhì)論價(jià)成為可能，對(duì)于黑龍江省奶業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。乳制品由單一品種向多樣化產(chǎn)品發(fā)展，使原料乳生產(chǎn)納入有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制中，牧民不但是商品生產(chǎn)者，而且具有經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，可以通過(guò)對(duì)市場(chǎng)信息的收集來(lái)安排生產(chǎn)。市場(chǎng)全面開放，價(jià)格不受制約的經(jīng)濟(jì)政策解決了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期市場(chǎng)完全受政府掌控，缺乏適當(dāng)交易活力的問(wèn)題。

隨著派購(gòu)制度的逐漸淡化，乳業(yè)市場(chǎng)發(fā)展為開放、富有活力的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。牧民作為原料乳的供應(yīng)者獲得了更多的市場(chǎng)職能，由于牧民在建國(guó)初期受國(guó)家派購(gòu)政策的影響，在質(zhì)量特征和收購(gòu)價(jià)格方面并不具有相應(yīng)的定價(jià)經(jīng)驗(yàn)，要素市場(chǎng)的價(jià)格主導(dǎo)權(quán)仍然在私營(yíng)商業(yè)、國(guó)營(yíng)部門手中。大部分的利潤(rùn)由銷售商獲得，黑龍江奶業(yè)存在養(yǎng)牛難、銷售賺取暴利的問(wèn)題，這種現(xiàn)象在乳業(yè)改革開放初期并沒有得到根本解決。

3.3 黑龍江省乳業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段（1993～1999年）

1990年至1995年，國(guó)內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)開始從賣方市場(chǎng)逐步向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，與當(dāng)時(shí)感性和沖動(dòng)的消費(fèi)行為相對(duì)應(yīng)，這一時(shí)期的中國(guó)企業(yè)對(duì)營(yíng)銷的理解是非理性的，也導(dǎo)致乳品行業(yè)混亂、無(wú)序地發(fā)展。1996～2000年，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于重要的轉(zhuǎn)型期。隨著消費(fèi)品更新?lián)Q代節(jié)奏的加快，大眾消費(fèi)觀念、消費(fèi)能力和消費(fèi)形態(tài)開始呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化和層次化特征。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，本土企業(yè)快速成長(zhǎng)，逐步走向成熟[3]。

在20世紀(jì)90年代前后，國(guó)外涉農(nóng)企業(yè)紛紛涌入我國(guó)與地方政府進(jìn)行洽談、投資建廠。外企具有豐富經(jīng)驗(yàn)的良好經(jīng)營(yíng)模式為我國(guó)乳業(yè)的發(fā)展起到了良好的示范標(biāo)桿作用。雀巢公司是黑龍江省最早運(yùn)用“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式的乳制品加工企業(yè)，于1990年在雙城投產(chǎn)，也是國(guó)內(nèi)的第一家“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)的合資企業(yè)。

我國(guó)于1992年正式確立在“雙軌制”格局下建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)化改革正式全面推進(jìn)。在這段期間，國(guó)營(yíng)的牛奶公司以及基于國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)的乳品企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中慢慢被淘汰，黑龍江省一些大型的國(guó)有乳制品加工企業(yè)通過(guò)進(jìn)一步投資，與小規(guī)模企業(yè)進(jìn)行兼并，在原有基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)張等措施，完成了企業(yè)的第一步轉(zhuǎn)型，并鞏固了原有的乳品消費(fèi)市場(chǎng)地位。同時(shí)一些新興企業(yè)如伊利、蒙牛，以其資源優(yōu)勢(shì)和良好的市場(chǎng)條件受到消費(fèi)者的青睞，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯。至1997年，黑龍江省乳制品加工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式日趨完善，營(yíng)銷能力逐步提升。在這段期間，這些乳制品加工企業(yè)爭(zhēng)奪黑龍江省乳制品市場(chǎng)的手段主要有加大投資力度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、聯(lián)營(yíng)控股、分銷、直銷等。

從1993年起，黑龍江省奶粉出現(xiàn)滯銷的現(xiàn)象，其流通性較往年有所降低，奶粉成品不得不以庫(kù)存的形式積壓，該年也是黑龍江省原料乳產(chǎn)量在連續(xù)十年高速增長(zhǎng)之后的首次下滑，1992年黑龍江省原料乳產(chǎn)量為122.5萬(wàn)t，到1993年下降至113.3萬(wàn)t，較1992年下降了7.51%；奶牛年末存欄數(shù)更是由1992年的61.1萬(wàn)頭下降至1993年的55.1萬(wàn)頭，較1992年下降近10%。然而，黑龍江省奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程剛剛拉開帷幕，在這段調(diào)整時(shí)期中，還存在許多問(wèn)題以及矛盾。奶業(yè)整體發(fā)展不穩(wěn)定，還具有一定的波動(dòng)性；奶農(nóng)這一原料乳供給方與需求方企業(yè)的利益關(guān)系不明晰；乳制品市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等。

3.4 黑龍江省乳業(yè)迅速擴(kuò)張階段（2000～2005年）

自21世紀(jì)伊始，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)奶業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的政策，加大了對(duì)乳制品產(chǎn)業(yè)的扶持力度。在2003年，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《牛奶優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，并于一年后出臺(tái)了《關(guān)于畜禽現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式的指導(dǎo)意見》[4]。黑龍江省奶業(yè)在國(guó)家政策扶持下，在省委、省政府加強(qiáng)全省畜牧業(yè)發(fā)展比重的長(zhǎng)期號(hào)召下，2000年提出“主輔換位”的戰(zhàn)略思想，即在協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各部分關(guān)系的過(guò)程中，將戰(zhàn)略重點(diǎn)從糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到畜牧業(yè)生產(chǎn)上，并在2001年實(shí)施該思想，發(fā)布《黑龍江省奶業(yè)振興計(jì)劃》；在2004年，黑龍江省人大重點(diǎn)關(guān)注全省奶業(yè)的法制建設(shè)，頒布了《黑龍江省奶業(yè)條例》，這也是全國(guó)范圍內(nèi)第一個(gè)頒布奶業(yè)條例的省份；2005年，伴隨《黑龍江省“十一五”畜牧科技發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，一系列奶業(yè)優(yōu)惠政策接連出臺(tái)，奶業(yè)發(fā)展逐漸由只注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)的傳統(tǒng)奶業(yè)走向集體結(jié)構(gòu)化的現(xiàn)代化奶業(yè)，黑龍江省將奶業(yè)作為畜牧業(yè)的重點(diǎn)進(jìn)行扶持。

在這一時(shí)期黑龍江省原料乳產(chǎn)量高速增長(zhǎng)，黑龍江省奶牛年末存欄數(shù)量由2000年的69.8萬(wàn)頭快速增長(zhǎng)到2005年的164.3萬(wàn)頭，是2000年奶牛年末存欄數(shù)量的2.35倍，年遞增率達(dá)到了15.34%；原料乳（牛奶）產(chǎn)量更是由2000年的154.47萬(wàn)t快速增長(zhǎng)到2005年的440.24萬(wàn)t，是2000年原料乳產(chǎn)量的2.85倍，年遞增率已經(jīng)達(dá)到19.09%[5]。在牛奶單產(chǎn)效率方面，與快速增長(zhǎng)的原料乳產(chǎn)量相比并沒有顯著提升，伴隨奶牛飼料價(jià)格的逐步上漲，原料乳發(fā)展受到技術(shù)限制。特別是黑龍江省內(nèi)部分牛奶飼養(yǎng)量較低的地區(qū)，由于良種奶牛引入數(shù)量少，奶牛資源稀缺，受到資源、技術(shù)以及加工能力的限制，奶農(nóng)生產(chǎn)較多牛奶但賣不出去，并存在雖然企業(yè)已經(jīng)收購(gòu)原料乳，但由于貯存技術(shù)問(wèn)題以及運(yùn)輸問(wèn)題導(dǎo)致牛奶變質(zhì)的現(xiàn)象。

黑龍江乳制品企業(yè)的原料乳日加工能力由1999年的6 000 t增加到2004年末的1.1萬(wàn)t，這使得全省奶業(yè)市場(chǎng)需求量不斷擴(kuò)大，同時(shí)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也得到了積極的調(diào)整，奶業(yè)模式的完善以及新模式的探索取得了進(jìn)展，使其向高效率、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的目標(biāo)發(fā)展。然而，由于黑龍江省規(guī)模以上的乳制品加工企業(yè)數(shù)量在全省乳品加工企業(yè)中并不占多數(shù)，小規(guī)模企業(yè)并不能很好地與原料乳生產(chǎn)方建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的良好機(jī)制，與國(guó)外乳業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，高度的產(chǎn)供銷一體化是黑龍江省乳業(yè)不具有的。全省乳制品加工企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展程度低是制約黑龍江省乳業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素。

3.5 黑龍江省乳業(yè)結(jié)構(gòu)二次調(diào)整階段（2006年至今）

黑龍江省奶業(yè)在激烈的企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中也出現(xiàn)了一些新的矛盾，例如奶農(nóng)經(jīng)營(yíng)效益走低、奶牛有價(jià)無(wú)市、原料乳供應(yīng)緊缺等。在2005年以后，飼料原材料價(jià)格不斷上漲，直接導(dǎo)致奶牛養(yǎng)殖成本提高。此外，奶牛疫病的發(fā)生繼續(xù)增加了奶牛飼養(yǎng)的成本。以上問(wèn)題對(duì)農(nóng)戶造成了巨大影響，致使原料乳供應(yīng)環(huán)節(jié)全面萎縮，乳品加工企業(yè)因無(wú)法得到足夠奶源而造成產(chǎn)量下降，全省乳業(yè)發(fā)展陷入危機(jī)，長(zhǎng)達(dá)8年的黑龍江省奶業(yè)快速擴(kuò)張到2006年停止。在2007年，政府針對(duì)以上問(wèn)題緊急出臺(tái)相關(guān)政策，協(xié)調(diào)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各部分之間的關(guān)系，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，該意見指出，在原料乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)要加強(qiáng)育種質(zhì)量，提高奶牛單產(chǎn)，同時(shí)改進(jìn)養(yǎng)殖方式，提高原料乳質(zhì)量，在統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)的視角下合理定價(jià)；在乳制品加工環(huán)節(jié)要優(yōu)化企業(yè)布局，提高企業(yè)的綜合實(shí)力；在市場(chǎng)消費(fèi)方面要在一定的制度體系引導(dǎo)下擴(kuò)展奶業(yè)市場(chǎng)。

2008年9月發(fā)生的“三鹿奶粉事件”，食品安全再一次受到消費(fèi)者的重視，信任危機(jī)也成為阻礙乳業(yè)健康有序發(fā)展的重要因素[6]，黑龍江省的奶粉在三鹿效應(yīng)下出口量驟降。與此同時(shí)，國(guó)外的同質(zhì)奶粉以低于黑龍江省奶粉加工成本的到岸價(jià)格大量涌入中國(guó)乳制品消費(fèi)市場(chǎng)，大量食品加工企業(yè)也將采購(gòu)重心轉(zhuǎn)移到進(jìn)口奶粉，黑龍江省作為我國(guó)重要的奶粉生產(chǎn)地區(qū)受到了較為嚴(yán)重的影響。在同年11月發(fā)改委等多個(gè)部門共同發(fā)布《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》，明確提出了質(zhì)量監(jiān)管和法制健全的重要性，將乳業(yè)發(fā)展目標(biāo)提升到一個(gè)新的高度。

在隨后的3年中，黑龍江乳業(yè)進(jìn)入了調(diào)整恢復(fù)期，從產(chǎn)業(yè)鏈的原料乳供應(yīng)環(huán)節(jié)出發(fā)，針對(duì)全省奶站進(jìn)行專項(xiàng)整治，積極推行奶站的從業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化管理考核制度，在管制散戶摻假行為以及提高奶站運(yùn)營(yíng)素質(zhì)方面取得顯著成效。到2008年底，黑龍江省全年牛奶總產(chǎn)量為580.58萬(wàn)t，到2009年減少到528.7萬(wàn)t，與2008年相比減少近9%；年末奶牛存欄頭數(shù)更是由2008年的221.47萬(wàn)頭減少到2009年的197.00萬(wàn)頭，負(fù)增長(zhǎng)達(dá)12%。這期間黑龍江省原料乳的年產(chǎn)量以及年奶牛存欄數(shù)量均沒有達(dá)到2008年的水平，并且2011年較前一年呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。但是，這也充分說(shuō)明了2008年前的乳業(yè)快速擴(kuò)張暗含著一定的盲目性，在生產(chǎn)技術(shù)、養(yǎng)殖品種沒有提升的前提下盲目擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，同時(shí)在小型乳制品加工企業(yè)進(jìn)入壁壘底的條件下迅速在市場(chǎng)中擴(kuò)張，往往會(huì)帶來(lái)黑龍江乳業(yè)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，原料乳價(jià)格以及乳制品價(jià)格隨行就市，原料乳生產(chǎn)者以及加工企業(yè)依靠不斷壓低成本來(lái)榨取利潤(rùn)，結(jié)果出現(xiàn)了乳業(yè)質(zhì)量危機(jī)[7，8]。

4 黑龍江省乳業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)分析

4.1 養(yǎng)殖規(guī)模逐漸擴(kuò)大

小規(guī)模養(yǎng)殖尤其是散戶養(yǎng)殖模式會(huì)在原料乳生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸退出生產(chǎn)。目前，散戶養(yǎng)殖模式仍然在黑龍江省原料乳生產(chǎn)中占有很大一部分，由于其養(yǎng)殖區(qū)域分散，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖技術(shù)受限，養(yǎng)殖條件落后，飼料獲取方式原始等弊端，散戶養(yǎng)殖正在逐漸被小區(qū)模式或牧場(chǎng)模式所取代。隨著原料乳生產(chǎn)規(guī)模化管理水平的提升以及高投資技術(shù)的引入，散戶模式已經(jīng)無(wú)法滿足乳品企業(yè)的原料需求，同時(shí)，散戶養(yǎng)殖過(guò)程中存在野生放養(yǎng)的情況，對(duì)有限牧草面積的絕后式破壞以及奶牛糞便隨意排放對(duì)今后奶業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重威脅。與此同時(shí)，黑龍江省乳業(yè)需要形成原料乳生產(chǎn)、乳品企業(yè)加工、代理商銷售三位一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，內(nèi)在需求將會(huì)降低乳業(yè)各環(huán)節(jié)的成本，也借鑒了大多數(shù)乳業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。

4.2 飼養(yǎng)技術(shù)及品種得以引進(jìn)推廣

提高奶牛的養(yǎng)殖收入不僅與飼料、防疫等相關(guān)飼養(yǎng)措施的投入成本有關(guān)，而且與影響原料乳質(zhì)量的飼養(yǎng)技術(shù)以及飼養(yǎng)品種有關(guān)。黑龍江省目前的奶牛單產(chǎn)水平與世界奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距，在今后的奶業(yè)發(fā)展中具有廣闊的提升空間。給奶牛飼喂優(yōu)良的精飼料雖然可以提高產(chǎn)奶量以及乳脂率，但是收益提高的同時(shí)也會(huì)伴隨飼養(yǎng)成本的大幅度提高，另外飼喂量如果不合理還會(huì)增加奶牛疫病風(fēng)險(xiǎn)。隨著黑龍江省乳業(yè)科研體系的壯大并通過(guò)與高校合作以及中外乳業(yè)合作交流，奶牛的生產(chǎn)效率以及奶業(yè)可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力都將得以提升。

4.3 乳品企業(yè)更注重提高自身能力

乳品企業(yè)的內(nèi)部管理水平以及企業(yè)形象將不斷提高。這也是在消費(fèi)者、同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、政府媒體監(jiān)督作用下的必然結(jié)果：在消費(fèi)者認(rèn)知方面，隨著居民收入的提高以及獲取信息的渠道日益便捷，消費(fèi)者對(duì)于乳制品的選擇更加理性，對(duì)于劣質(zhì)產(chǎn)品的維權(quán)意識(shí)得到提升，乳品企業(yè)違背行業(yè)規(guī)則的會(huì)給予嚴(yán)厲打擊，信任危機(jī)出現(xiàn)后，企業(yè)會(huì)遭受長(zhǎng)遠(yuǎn)影響；在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面，單純壓低原料乳價(jià)格將不是競(jìng)爭(zhēng)的有利手段，也不是獲取長(zhǎng)久奶源的良好保障，優(yōu)良技術(shù)的引進(jìn)以及新型乳制品的研發(fā)推廣已成為近20年黑龍江省乳業(yè)盲目擴(kuò)張后的必然需求；在政府監(jiān)管、媒體監(jiān)督方面，在乳品質(zhì)量安全受到重視的前提下，對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)資格以及從業(yè)人員的資格審查標(biāo)準(zhǔn)日漸完善，監(jiān)管部門的例行檢查和定期抽查有效遏制了乳企的投機(jī)行為；同時(shí)，媒體的信息挖掘及新聞的有效報(bào)道將有效督促乳業(yè)利益主體維護(hù)自身權(quán)益[9-11]。

4.4 質(zhì)量管理體系鞏固完善

乳制品的品質(zhì)直接影響到黑龍江省乳業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而這種品質(zhì)需求貫穿于乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此質(zhì)量安全體系的完善將會(huì)是乳業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。質(zhì)量管理體系的健全和完善既要明確監(jiān)管對(duì)象，同時(shí)也要根據(jù)不同監(jiān)管對(duì)象采取適宜的檢測(cè)手段并提高檢測(cè)能力。在質(zhì)量管理對(duì)象明確方面，飼料獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管、生鮮乳質(zhì)量監(jiān)管、乳制品生產(chǎn)管理檢驗(yàn)、乳制品檢驗(yàn)等制度將會(huì)不斷完善，相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管力度將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)和工商等相關(guān)部門的權(quán)利與職責(zé)分工明確。在質(zhì)量管理能力方面，跨行業(yè)在不同地區(qū)進(jìn)行檢測(cè)儀的調(diào)動(dòng)將更具有機(jī)動(dòng)性，而質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品和藥品監(jiān)管等部門也會(huì)加強(qiáng)合作力度，在資源上進(jìn)行共享。

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