論高校學生團體的財務管理

高飛張挺

論高校學生團體的財務管理

高飛張挺

財務管理是保障各行業健康發展的關鍵性工作，在以培養大學生綜合素質為主要目標的高校學生團體建設中，財務管理工作有著重要的推廣價值。文章闡述了學生團體中實施財務管理的必要性，并結合目前高校學生團體的發展趨勢就實施財務管理工作提出了建議。

學生團體；財務管理

“學生團體”是指在校在讀并有正式學籍的學生自愿組織組成,為實現會員共同意愿,按照其章程開展活動的非盈利性的學生組織。高校學生團體是大學生自我教育、自我管理和自我發展的重要平臺，是對大學課堂教學模式的有益補充，對完善大學生知識結構，全面提高學生綜合素質有著不可替代的作用，也是高校開展思想政治教育工作的重要載體。近年來，隨著高校思想政治教育工作的進一步加強和改善，高校學生團體得到快速發展，被賦予了更多的育人功能，其活動空間得到拓展，活動條件得到改善，活動的影響力得到提升。但在學生團體發展過程中，也出現了一些新的問題，尤其是學生團體經費的財務管理。

高校學生團體以成員的共同愛好為建設基礎，以成員的共同愿望為發展目標，以成員的興趣為運行動力，是非營利性質組織，在財務管理方面不存在利潤分配。它是由學生自愿組織成立的，具有公益性和互助性質的組織，與資產購置、資本的融通關系不大，所以對于學生團體的財務管理工作，主要就是指做好資金的收支工作和使用，以保證團體的良性運行與健康發展。

一、高校學生團體財務管理的必要性

綜合目前我國高校學生團體的發展現狀，其經費來源主要為成員會費收繳、學校資金支持和社會捐助贊助。由于學生團體的“非政府性”特點，很少有高校設置專門的用于學生團體的經費預算，支持是有限的，少量的資金也多局限在專項活動上。雖然來自社會的捐助和贊助在學生團體的經費來源中所占比例較大，但捐助和贊助一般帶有一定附加條件，并且其數量和頻率隨機性很大，加之一些高校的相關政策影響，因此不能作為穩定的資金來源。對于高校學生團體，最穩定的資金來源就是成員繳納的會費，但對于大學生群體，會費的收繳形式、數量、次數等等都要進行嚴格的管理，防止產生“亂收費”現象，在學生中造成不利影響。因此，缺乏經費是遏制高校學生團體發展的重要因素。同時，一些高校學生團體的經費管理也比較混亂，缺少相關的財務制度、審核制度和監督機制，常常出現“亂花費”現象，大部分學生團體的經費由成員自行管理，沒有專門的老師給予指導和監管，導致開支混亂、不懂節約，甚至出現公私不分，挪用丟失的現象。

高校學生團體經費短缺與管理不當，造成團體的發展為資金所牽絆，有限的資金無法取得最大的效益，嚴重影響了團體活動的開展,成為團體發展的最大障礙。所以，加強學生團體的財務管理工作是非常迫切的一項工作。

二、高校學生團體財務管理建設要點

1.建設完善經費使用預算編制

從學生團體實際發展狀態看，很多學生團體沒有一個科學的、可執行性強的經費使用預算方案，經費使用缺乏前瞻性，往往導致需要的實際費用遠高于收入的總經費，影響了團體活動的正常開展，影響了團體活動的質量，進而打擊了成員的參與積極性，容易造成團體活動的惡性循環，不利于學生團體的健康發展。經費使用預算制定在學生團體財務管理中是十分重要的，有計劃的預算方案，能夠很好提高經費使用率，使有限的經費在學生團體的發展過程中發揮最大限度的作用。

制定一份完善的經費使用預算，首先要詳細統計上一年學生團體的經費收入支出情況，進行分析匯總后，結合學生團體的發展目標和開展活動的設計，做好本年度的經費收入安排，制定可行性強的經費使用計劃。其次，認真做好年度財務決算工作，將學生團體當年預算執行情況及時整理、完成相關的數據分析，這一過程一定要保持數據真實有效和精準，為下一年的預算編制做好基礎性工作，為下一年預算方案的可行性做好鋪墊。最后，還應對當年預算執行情況進行全面掌握，特別是團體發展建設目標的實現情況、活動開展的情況和資金節余或是虧空情況，并做好相應的原因分析材料，供下一年財務預算制定時做參考。

2.建設完善經費使用監督機制

由于學生團體經費來源的特殊性和組織性質的特點，導致運行費用較為緊張。所以，除了做好經費使用的預算和年度決算工作外，更要把每一分錢用在實處，專款專用。要建立和完善經費使用監督機制，杜絕團體日常運行費用和專項活動資金之間相互補充的混亂現象，防止“拆東墻補西墻”最后導致整體資金流失的事情發生。第二，監督經費支出項目的記錄工作，對每一項支出的去向、發生時間等等反映學生團體經濟活動的信息詳細記載，這不僅方便學生團體所有成員的監督，更有助于節約經費使用，更能為制定財務預算提供基礎。

3.經費管理者業務能力的提升

由于學生團體的成員為在校大學生，他們很少重視財務管理工作，也缺乏對經費使用的監督意識，更沒有意識到做好團體的財務管理工作對學生團體未來發展的重要促進作用。在學生團體內負責財務的同學，其工作也就是簡單的記賬，團體的領導者也不能很好的利用財務管理工作來優化團體活動的開展，從而使財務管理停留在表面，難以發揮其深層次的優勢。所以，提升經費管理者的業務能力極為重要。

對于學生團體的負責人，從了解高校教育需求，從育人的角度來設計團體發展方向和活動開展的內容與形式，以適應團體的發展。對于從事財務管理的同學，更要不斷的學習，幫助學生團體做好經費使用預算，嚴格每一筆經費的使用，提高經費的使用率，保證活動的正常開展。

4.高校定期開展團體財務審核

可以說，經費問題是當前高校學生團體中普遍存在和最突出的問題。經費不足，制約團體的發展；經費使用混亂，容易滋生相關問題。因此，高校要定期對每一個學生團體的財務管理工作進行必要的審核，對發現的問題要及時的糾正，并且幫助其建立正確的財務管理模式，除了安排專門的老師對經費使用進行監督外，還要對團體中負責財務的同學進行有關財務管理制度的專門培訓，使學生在參加學生團體活動的同時，養成財務管理意識，鍛煉學生的財務管理能力。

[1]普通高等學校學生管理規定《解讀》[M].北京:北京第二外國語學院旅游教育出版社,2005.

[2]廖良輝.中美高校學生社團管理比較[J].青年研究，2005年第4期.

（遼寧醫學院基礎醫學院）

本文為遼寧省教育科學‘十二五’規劃2014年度《校外實習基地學生思想政治教育模式研究》課題成果（課題批準號：JG14DB236）；遼寧醫學院學生工作科研項目（2015年）研究成果。