高等院校知識產權保護問題研究

鄭小燕

高等院校知識產權保護問題研究

鄭小燕

高等院校是社會創新體系的重要力量，肩負著知識傳播、科技創新和服務社會的重要任務。從當前高校知識產權保護現狀來看，還存在諸多問題，例如法律體系不完善、知識產權保護不力、知識產權不清晰等，嚴重制約了高校自主創新發展。本文對上述問題進行了深入分析，并提出了有效解決的對策和措施，為加強高校知識產權的保護提供理論指導和參考。

高等院校；知識產權；保護；研究

我國自20世紀八十年代中期以來，實施知識產權保護制度已有三十年的歷史，并取得了十分突出的成果。但是，隨著世界高新技術快速發展，高?？蒲泄芾砗涂萍紕撔屡c企業產業化發展逐漸出現了一定的脫節，不僅制約了高校綜合競爭力的提升，也影響了社會總體科技創新健康快速發展。因此，研究如何加強高校知識產權保護，不斷提高自主創新的積極性和主動性，具有十分重要的現實意義。

一、高校知識產權管理面臨的主要問題

（一）科技創新能力不足，自主知識產權數量少

當前，教學在高校占主導地位，而科學研究主要側重于基礎性研究，應用技術研究比較薄弱。另外，高?？蒲袡C構規模較小、研究人員比較分散，難以勝任大型研發項目工作。雖然，近年來我國加大了對高?？萍佳芯康耐度耄?，由于高?？蒲腥藛T主要以教學為主，其研究主要側重于理論和基礎兩方面，對社會實用技術需求缺乏足夠的認識和把握，“自主知識產權”立項存在較大盲目性和隨意性，研究成果主要以論文和專著的形式體現，自主專利技術占比較低，沒有充分發揮高校科研力量推動社會創新水平提升的作用。

（二）高校知識產權流失嚴重

當前高校知識產權由于受各種客觀因素影響，流失十分嚴重。其原因：一是高?？蒲腥瞬帕鲃有暂^大，例如，高校在讀博士生、碩士生是自主創新主力軍，他們畢業后會到新學校、新單位就讀和工作，會將高校核心科研技術帶走；還有一些高校教師掌握著學校最核心的科研成果和核心技術，他們在跳槽時也會導致這些知識產權流向其他單位和企業。二是高?？蒲腥瞬旁趨⒓有韧庋杏憰?、技術報告會、社會兼職工作時，或者是在發表論文、專著時不注重專利保護，導致自主知識產權泄露和流失。三是高校知識產權管理制度不完善，相關管理法律法規缺乏全面性和可操作性，導致知識產權侵權、抄襲現象不能得到有效遏制。四是高校知識產權意識薄弱，高?？蒲腥瞬爬梅晌淦鞅Ｗo知識產權的意識不強，當遇到侵權問題時傾向于采取息事寧人或者私下協商的方式解決，對侵權者不能形成有效震懾，進而加劇了知識產權的侵權和流失。

（三）高校知識產權保護不力

知識產權是科研人員付出腦力勞動創造出來的智力性成果，如果缺乏完善的法律保護，就會在轉化成生產力和上市流通過程中遇到諸多阻力和困難，例如：侵權、抄襲，導致科研人才的付出得不到任何回報，從而打擊了其科技創新熱情和積極性。知識產權缺乏有效保護，是當前高校面臨的普遍問題。雖然我國《專利法》明確專利權受到法律保護，但由于國內尚未形成完善的知識產權市場交易機制，加上中介服務組織發育緩慢，許多專利技術估值嚴重偏離其實際價值。另外，高校在處理知識產權糾紛和爭議過程中，存在有法不依、執法不嚴等問題，嚴重打擊科研人才創新的積極性和主動性。

（四）知識產權不清晰，產權激勵機制不完善

在傳統科研管理制度下，高?？蒲腥瞬偶钪饕跃癃剟顬橹?、少量物質獎勵為輔，在當前市場經濟環境下，這種激勵方法顯然無法滿足高校當前自主創新發展的需要。另外，高?？蒲许椖糠N類日益多樣化，主管部門職能交叉重疊，知識產權成果所有權也多元化。尤其在開展校企合作過程中，經常會出現同一項知識產權利益主體不清晰的問題，從而帶來了各種權屬糾紛和利益沖突。還有，在國家、社會、學校和個人之間，知識產權分配也存在明顯的個人歧視性，大多數時候科研項目產權都以學校為主體進行申報和登記，項目參與人只是取得少量物質和精神獎勵作為回報，從而嚴重打擊了科研人才的創新積極性。這也是當前高校自主知識產權保護面臨的一個突出問題。

二、加強高校知識產權保護的對策和建議

（一）提高認識、加強領導和協調

高校科研管理部門和人員要正確認識知識產權保護制度的重要意義，才能夠在實際工作中不斷改進工作方法，依法依規開展知識產權保護工作。因此，高校要加強對科技管理人員和相關領導進行知識產權保護的培訓，切實增強其法律意識。另外，隨著我國對外開放水平的不斷提高，國內外科技、知識交流日益頻繁，必須正視知識產權的保護重要性，運用法律工具處理好知識產權保護的問題和糾紛，不斷健全和規范知識產權保護制度，為促進高校知識產權保護奠定堅實的思想基礎。

另外，加強高校知識產權保護需要引起相關部門領導的重視，要建立由教育主管部門牽頭、科技、專利產權、公安、法院等部門負責人參與的高校知識產權保護工作協調會議，為推進和實施知識產權保護戰略提供組織保障。

（二）建立科學完善的知識產權保護激勵機制

通過建立完善的知識產權激勵機制，將科技創新知識產權戰略貫穿于整個科技創新全過程，整合和銜接各個創新環節，促進科技創新體系整體資源優化配置，提高綜合創新發展能力。另外，要將高校科技創新知識產權戰略與科學研究、開發計劃緊密掛鉤，切實提高知識產權成果利用率。政府支持、技術進步和市場經濟利益是推動科技創新發展的重要力量。政府要將知識產權保護工作評價結果作為高校教育經費分配依據，將科研成果應用與經濟產出掛鉤，作為科技人員物質激勵評價方式，充分調動科研人員知識產權保護的積極性。

（三）大力開展高校知識產權保護隊伍建設

高校要加強知識產權保護隊伍建設，進一步完善相關工作機制和管理流程，打造一支專業、高效的知識產權保護隊伍，以滿足新時期知識產權保護的需要。這個知識產權保護隊伍和機構負責協調高?？蒲辛㈨?、成果轉化、產權交易等相關工作，同時負責制定和實施高校知識產權保護戰略。這是提高高校知識產權保護水平的有效措施和手段，也是實現高?？蒲泄ぷ髋c國際接軌的重要舉措。

（四）加強高校知識產權配套政策和環境建設

高校要建立科技專利申請管理制度，為科研人員申請專利保護提供制度和政策支持。政府部門要在專利申請費用方面給予財政支持，通過設立高校知識產權保護基金，建立專利申請審核機制，不斷促進高校科研成果申請專利保護。政府和高校也可以通過設立專利技術孵化基金，促進學校知識產權保護發展。要在專利成果轉化方面，給予金融稅收政策支持，最大限度地發揮專利技術經濟效益。要在高校內部加強專利保護法制教育，切實提高廣大科研人員的知識產權保護觀念，營造濃厚的專利技術保護氛圍。

（五）制定科學合理的知識產權保護策略

在完善的知識產權制度下，知識產權也可以像普通商品一樣上市流通。根據熊彼特的技術創新理論，當技術創新成果與商業模式有機結合后，技術創新成果必然會逐漸向社會擴散和發展，并成為公共技術。如果創新技術成果缺乏應有的保護，技術擴散將會在很短的時間內完成。技術創新擴散需要在法律允許的范圍內進行，這不僅可以保護專利權所有人的切身利益，還可以有效兼顧社會公共利益需要。任何一項知識產權保護期都是有時間限制的，且其商業價值也會隨著時間增長而減少，最終失去其所有價值成為公共技術。因此，高校要制定科學合理的知識產權保護策略，在不同時期靈活制定相應的知識產權保護策略，在有限的保護期內最大限度地提高知識產權的經濟效益。

本文分析了當前高校知識產權保護存在的問題，提出了改進知識產權保護水平的有益對策和建議，以不斷促進高校自主創新健康快速發展。希望本文研究能夠起到拋磚引玉的作用，今后有更多學者投入到這方面研究中來，不斷豐富和完善相關理論體系。

［1］李力等.理工科高校知識產權保護狀況的調查與研究［J］.科技導報，1999（11）：29-32.

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［3］戚昌文等.技術創新與知識產權.科技進步與對策［J］.2000（17）：74-76.

責任編輯：蘇航

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1671-6531（2015）19-0108-02

2013年度廣東省高等學校學科與專業建設專項“基于高職院校工程技術開發中心創新科研管理”模式（2013WYXM0145）

鄭小燕/廣東輕工職業技術學院講師，碩士（廣東廣州510300）。