市級黨校圖書館功能轉(zhuǎn)變研究

芮 瓊，曹俊嶺，邢珍珍

(中共亳州市委黨校圖書信息中心，安徽亳州236800)

按照黨中央的要求，各級黨委應(yīng)把黨校辦成“三個陣地、一個熔爐”。同時，黨校發(fā)展要適應(yīng)社會發(fā)展形勢，面向社會開放辦學。黨校圖書館要適應(yīng)黨校辦學的需要，為廣大學員和教職工以及社會人員提供一個良好的學習環(huán)境。

1 市級黨校圖書館的功能定位

黨校圖書館作為黨校的重要組成部分，是黨校的重要職能部門，在黨校事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可估量的作用。圖書館工作在整個黨校工作中具有特殊的地位，是保障教學科研工作順利進行的必要條件。市級黨校圖書館的功能應(yīng)從以下幾個方面定位。

1.1 市級黨校圖書館是黨校的信息資源中心

圖書館作為保存人類豐富精神文明成果的重要場所，其館藏書籍是人類社會幾千年文明的積淀，是人類智慧的結(jié)晶，是人類重要的信息資源。黨校圖書館為黨校的教育事業(yè)匯聚人類的智慧產(chǎn)品和精神勞動成果，圖書館工作人員素有教學科研部門的“耳目、尖兵、參謀和智囊”之稱［1］。市級黨校圖書館作為保存信息的場所，是黨校信息化的重要陣地。

1.2 市級黨校圖書館是為黨校教學和科研提供服務(wù)的學術(shù)性機構(gòu)

黨校教學、科研工作是黨校的中心工作，是黨校工作的重點。市級黨校圖書館應(yīng)充分發(fā)揮自身信息資源庫的作用，為教學、科研工作提供大量的參考書籍和理論文獻，為教學、科研工作的順利進行提供堅實的保障。圖書館工作人員應(yīng)積極遵循和運用圖書館學的理論和方法，不斷深化認識圖書館工作的規(guī)律，主動創(chuàng)新黨校文獻服務(wù)的方式、方法，為教學、科研工作提供優(yōu)質(zhì)的文獻服務(wù)和信息支持。

1.3 市級黨校圖書館是地方特色文獻資源中心

地方文獻是一定地理區(qū)域內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟、文化、科教等各方面的各種文獻信息資源的總和，是了解地方實際情況的重要文獻資料［2］。市級黨校圖書館是保存地方特色文獻資源的重要部門，其館藏圖書包羅了介紹地方人文歷史地理情況、反映地方發(fā)展成果的大量書籍。這些書籍為研究當?shù)厍闆r提供了大量可靠的文獻資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)提供必備的理論成果。

1.4 市級黨校圖書館是廣大學員開展自學活動的主要陣地

黨校是培訓(xùn)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的主要陣地，學員的學習成果直接作用于其工作實踐中，反映在為人民群眾服務(wù)的水平上。黨校學習分為課堂學習和課下自學兩種形式。市級黨校圖書館應(yīng)該自覺創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境，為在校學員提供一個清靜的學習場所。在黨校學習期間，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部少了案牘之勞，可以充分利用時間加強學習，不斷地提高理論修養(yǎng)和認知水平。

2 市級黨校圖書館功能轉(zhuǎn)變的路徑

在黨校面向社會辦學的大環(huán)境下，市級黨校圖書館應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快功能轉(zhuǎn)變，以滿足廣大學員和教職工的學習科研需要。市級黨校圖書館功能轉(zhuǎn)變的路徑應(yīng)從以下幾個方面著手。

2.1 實現(xiàn)由封閉館向開放館的轉(zhuǎn)變

市級黨校圖書館作為黨校的重要部門，一直采用封閉管理模式，服務(wù)人群范圍狹窄，圖書利用率低下，使得圖書館存儲的大量資源處于睡眠或半睡眠狀態(tài)，造成圖書信息資源的極大浪費，嚴重制約市級黨校圖書館的發(fā)展。隨著信息通訊技術(shù)的發(fā)展，人們獲取信息資源的方式有了很大的改變，足不出戶就可以獲取想要得到的信息資源。在這種情況下，市級黨校圖書館必須要與時俱進，解放思想，創(chuàng)新辦館理念，樹立開放的、無圍墻的圖書館服務(wù)理念，使圖書館真正發(fā)揮應(yīng)有作用。市級黨校圖書館要實現(xiàn)向開放館的轉(zhuǎn)變，應(yīng)做到以下幾點:全面開放館藏資源，確立全方位開放模式，改變過去封閉的管理狀態(tài);面向社會開放，實現(xiàn)信息資源共享，滿足讀者閱讀需求;面向機關(guān)、團體開放，擴大利用范圍，提高利用效率。

2.2 實現(xiàn)由傳統(tǒng)館向復(fù)合館的轉(zhuǎn)變

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，為圖書館的信息存儲、處理和傳遞提供了廣闊的發(fā)展空間，為讀者提供了更為先進、廣泛和便捷的服務(wù)［1］。傳統(tǒng)圖書館以印刷型資源即紙質(zhì)書籍為主要資源的館藏結(jié)構(gòu)，給圖書信息利用帶來不便。復(fù)合型圖書館是傳統(tǒng)紙質(zhì)圖書館和數(shù)字圖書館的綜合體，是一種新型的圖書館，它既可以彌補傳統(tǒng)圖書館的不足，又可以實現(xiàn)信息資源共享。因此，走復(fù)合型圖書館是市級黨校圖書館發(fā)展的必由之路。復(fù)合型圖書館的館藏應(yīng)包括傳統(tǒng)印刷型的紙質(zhì)書籍、數(shù)字化的紙質(zhì)書籍、電子出版物、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)信息等信息資源。不同載體形式的資源可以滿足不同層次的用戶信息需求，可以實現(xiàn)圖書信息資源的優(yōu)化配置和利用效率的最大化。

2.3 實現(xiàn)服務(wù)方式由被動向主動的轉(zhuǎn)變

由于市級黨校圖書館服務(wù)的群體小，服務(wù)范圍狹窄，服務(wù)方式單一，圖書信息資源利用不充分，圖書館大量資源處于閑置狀態(tài)，造成資源的浪費，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。圖書館工作人員的服務(wù)意識淡薄，服務(wù)方式被動，圖書館發(fā)展基本上處于停滯狀態(tài)。為了更好地適應(yīng)黨校事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)圖書信息資源共享，圖書館工作人員要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，堅持以人為本，實現(xiàn)服務(wù)方式由被動向主動轉(zhuǎn)變，增強服務(wù)意識，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式方法，積極開展個性化服務(wù)和職能檢索服務(wù)，持續(xù)提高服務(wù)能力。

3 影響市級黨校圖書館功能轉(zhuǎn)變的因素

影響市級黨校圖書館功能轉(zhuǎn)變的因素是多方面的，有客觀因素，也有主觀因素;有外在因素，也有自身因素。

3.1 場館建設(shè)滯后

市級黨校圖書館的建館時間一般較短，大部分圖書館的建立是為了迎合黨校大專體制升級的需要，沿用了原有黨校圖書室的設(shè)備和人員，場館建設(shè)嚴重滯后。一是圖書館館藏面積狹小。二是缺少必要的館藏設(shè)備，很多圖書館沒有圖書編目著錄設(shè)備和圖書除濕設(shè)備，難以實現(xiàn)圖書的有效管理和長久保存。

3.2 圖書館藏結(jié)構(gòu)老化

市級黨校圖書館館藏結(jié)構(gòu)老化主要表現(xiàn)在三個方面:一是圖書館館藏量不足。以中共亳州市委黨校圖書館為例，館藏量只有45000余冊，達不到圖書館藏書的規(guī)模，只相當于一個較大的圖書室。二是館藏圖書結(jié)構(gòu)不合理。當前，黨校的教學模式主要為專題式教學，圖書館所藏圖書很難向教師提供專著性和專業(yè)性的文獻資料，滿足不了專題式教學的需求。三是圖書更新速度慢。由于圖書價格的上漲和購書經(jīng)費不足，圖書館新購圖書數(shù)量急劇減少，圖書得不到持續(xù)更新。讀者在圖書館花費大量時間及精力，卻查詢不到相關(guān)需求的資料和信息，后果是到圖書館的讀者越來越少，圖書館藏資源越來越老化，圖書結(jié)構(gòu)越來越不合理。

3.3 服務(wù)范圍狹窄

一直以來，市級黨校圖書館處于一種封閉狀態(tài)，其服務(wù)人群固定，服務(wù)場地面積狹小，服務(wù)內(nèi)容單一。由于圖書館不能滿足教學科研需求，很多教職工轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)獲取所需圖書文獻信息資源。與此同時，圖書館工作人員不重視自身業(yè)務(wù)能力的提高，不思進取，沒有更新知識的壓力和動力［3］。

3.4 信息技術(shù)對傳統(tǒng)圖書館帶來嚴重沖擊

自20世紀90年代以來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的加快發(fā)展，給傳統(tǒng)圖書館帶來了嚴重的沖擊。一是改變了人們的閱讀方式。由于網(wǎng)絡(luò)的普及和電子資源獲取的便捷化，人們閱讀方式有了很大的變化，數(shù)字閱讀已經(jīng)滲透到每個讀者的日常生活中，成為讀者獲取信息不可缺少的手段。傳統(tǒng)的紙質(zhì)閱讀方式已不是獲取的信息的主要渠道，其地位和作用日益下降。二是導(dǎo)致圖書館讀者群的萎縮。近年來，圖書館的讀者人數(shù)不斷減少。據(jù)國家圖書館數(shù)據(jù)顯示，2002年到館人數(shù)是498萬人次，2003年、2004年徘徊在450萬人次左右，2005年下降到445萬人次，2006年降至390萬人次［4］。三是數(shù)字圖書館日益突起。隨著信息化技術(shù)的廣泛運用，以數(shù)字資源為基礎(chǔ)的數(shù)字圖書館異軍突起。讀者可以快速便捷地通過智能手機、iPad等移動終端設(shè)備隨時隨地獲取所需的數(shù)字化資源。因此，數(shù)字圖書館不斷發(fā)展壯大，進一步擠壓了傳統(tǒng)圖書館的發(fā)展空間。

3.5 服務(wù)意識淡薄

由于在整體黨校管理體系中圖書館工作日益邊緣化，長期得不到重視。圖書館工作人員因為缺少績效考評的壓力，相關(guān)有效的激勵機制不健全，對于圖書信息資源的深度加工和需要補充的新文獻認識不足，對黨校圖書館發(fā)展進行前瞻性的思考不深刻，導(dǎo)致整體服務(wù)觀念淡薄，服務(wù)能力不強。一是主動服務(wù)意識差。圖書館工作人員缺少主動服務(wù)的意識主要表現(xiàn)在:對于進館人員需要的資料懶于查找，人浮于事;業(yè)務(wù)跟不上時代發(fā)展要求;專業(yè)知識陳舊不想更新;新的傳播設(shè)備不能及時掌握。二是守舊心態(tài)嚴重。思想上不能認識到圖書館工作的重要性，認為圖書館工作無非是簡單的機械勞動沒有技術(shù)含量。能力上缺少專業(yè)知識對圖書信息資源進行深入加工整理，不能為廣大學員和教職工提高針對性的知識服務(wù)。三是服務(wù)方式和手段的單一化。由于人們閱讀方式和獲取信息資源的方式呈現(xiàn)多元化，圖書館工作過去“面對面”、“一對多”服務(wù)方式不能滿足用戶的需求。服務(wù)手段主要采取手工登記的借還方式，借助計算機實現(xiàn)自動化和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)方式還沒有完全掌握。

3.6 圖書管理專業(yè)人才匱乏

信息技術(shù)的發(fā)展，給傳統(tǒng)圖書館的管理提出更高的要求，而目前市級黨校圖書館的圖書管理專業(yè)人才比較匱乏。一是圖書館館員結(jié)構(gòu)不合理:年齡偏大的館員多，年輕力壯的館員少;女性館員比例大，男性館員比例小;雇傭人員水平參差不齊［5］。二是缺少圖書管理專業(yè)人才。有的市級黨校圖書館缺少圖書館學專業(yè)人員，缺少懂信息技術(shù)、自動化、數(shù)字化的復(fù)合型人才和精通傳統(tǒng)文獻情報等專業(yè)知識的人才。

4 加快市級黨校圖書館功能轉(zhuǎn)變的措施

隨著社會的進一步發(fā)展，市級黨校圖書館的發(fā)展得到上級黨委部門的重視，圖書館的軟硬件設(shè)施有了較大的改善，但這與黨校“大發(fā)展、大辦學”的目標還相差甚遠。因此，必須加快市級黨校圖書館功能轉(zhuǎn)變，順應(yīng)黨校和圖書館事業(yè)發(fā)展潮流，進一步加強市級黨校圖書館自身建設(shè)，不斷提升管理和服務(wù)水平。

4.1 加快館舍建設(shè)，改善館藏環(huán)境

4.1.1 高度重視，加大資金投入

上級黨委部門要高度重視黨校工作，不斷加大對黨校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為干部進修學習創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。

4.1.2 嚴格按照相關(guān)標準進行圖書館場館建設(shè)

根據(jù)服務(wù)的人群和范圍，嚴格按照建設(shè)公共圖書館的標準配備各種館藏設(shè)施，把市級黨校圖書館變成廣大群眾娛樂學習的文化中心，滿足圖書長久保存的需求和廣大讀者知識儲備的需求。

4.1.3 加快數(shù)字圖書館建設(shè)

數(shù)字圖書館是利用數(shù)字技術(shù)獲取、存儲、檢索信息的圖書館形態(tài)［6］。數(shù)字圖書館是目前圖書館發(fā)展較快的一種形式，具有利用便捷、存儲空間小、易于管理的特點。黨校圖書館要實現(xiàn)由傳統(tǒng)館向復(fù)合館的轉(zhuǎn)變，必須加快數(shù)字圖書館建設(shè)，加快在館圖書的數(shù)字化工作、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、自動化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電子圖書庫建設(shè)，不斷滿足用戶的需求，緊隨時代發(fā)展的步伐。

4.2 優(yōu)化圖書館藏結(jié)構(gòu)，豐富館藏內(nèi)容

市級黨校圖書館要加快功能轉(zhuǎn)變，就必須優(yōu)化圖書館藏結(jié)構(gòu)，豐富館藏內(nèi)容，把黨校圖書館建設(shè)成為有特色的知識儲備中心，形成具有黨校特色的藏書體系和館藏結(jié)構(gòu)。

首先，突出黨性特色。市級黨校圖書館的主要服務(wù)對象為主體班學員和黨校教職員工。主體班學員一般是黨經(jīng)過多年辛苦培養(yǎng)的黨政機關(guān)或企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，具有較高的文化知識水平和豐富的社會實踐經(jīng)驗。因此，市級黨校圖書館藏書應(yīng)突出黨性特色，針對性地收集、購買馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論等經(jīng)典著作，介紹研究黨和政府在各個歷史時期路線方針政策的歷史文獻，反映當前國內(nèi)外政治、經(jīng)濟等理論前沿和當前社會熱點、難點問題以及最新科技動態(tài)的文獻、黨建文獻、公共管理的文獻，把黨校圖書館打造成紅色知識儲備中心。

其次，突出地方特色。市級黨校作為培訓(xùn)地方干部的重要陣地，培訓(xùn)范圍具有一定的地域性，其培訓(xùn)成果直接作用并服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展。為了更好地使理論與地方實際情況相結(jié)合，服務(wù)地方?jīng)Q策和地方經(jīng)濟社會發(fā)展，市級黨校圖書館藏書應(yīng)突出地方特色，廣泛地收集反映地方各個時期發(fā)展情況的書籍，把市級黨校圖書館打造成地方知識儲備中心。

4.3 擴大服務(wù)范圍，提高利用效率

由于市級黨校圖書館服務(wù)人群相對固定，服務(wù)范圍狹窄，導(dǎo)致圖書利用效率偏低。為了提高圖書資源的利用效率，市級黨校圖書館必須擴大服務(wù)范圍，做到“三個面向”。一要面向黨校學員。對在校培訓(xùn)人員不論學習時間長短，一律實行免費開放，不應(yīng)設(shè)任何條件限制。二要面向同級黨政部門工作人員。同級黨政部門工作人員的學習愿望比較強烈且個人素質(zhì)修養(yǎng)較高，對其開放可以更大程度上發(fā)揮圖書館資源的作用，提高利用效率。三要面向社區(qū)居民。市級黨校圖書館作為以儲藏圖書為公共資源的場所，面向社區(qū)服務(wù)廣大人民群眾，可以滿足群眾的學習閱讀需求。

4.4 提高服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式

首先，開展主動服務(wù)。市級黨校圖書館工作人員要樹立“以人為本”的服務(wù)理念，堅持“讀者至上”的服務(wù)意識，開展主動服務(wù)，以更加積極的態(tài)度、飽滿的熱情主動服務(wù)讀者，及時與廣大讀者溝通交流，不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)水平。其次，要開展個性化服務(wù)。市級黨校圖書館工作人員必須及時了解讀者的信息需求變化，不斷適應(yīng)讀者獲取利用信息的方式和閱讀習慣的變化，設(shè)計出更加個性化的服務(wù)，不斷完善圖書管理系統(tǒng)。此外，要創(chuàng)新服務(wù)方式。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，不斷改變著人們獲取信息的方式和閱讀方式。圖書館工作人員應(yīng)不斷根據(jù)新技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)的方式，積極推進人工服務(wù)和智能服務(wù)，不斷設(shè)計應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)智能檢索系統(tǒng)，采用專業(yè)檢索軟件，實現(xiàn)讀者獲取信息的便捷化。

4.5 加強館際協(xié)作，實現(xiàn)資源共享

為了實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，市級黨校圖書館必須加強館際協(xié)作，實現(xiàn)圖書資源來源渠道的多元化。一要加強與省級黨校圖書館的協(xié)作。積極利用省級黨校圖書館的資源，建立長期的合作關(guān)系，不斷獲取省級黨校圖書館的技術(shù)支持和館藏資源支持。二要加強與所在地高校圖書館的合作。學習其先進的管理經(jīng)驗和管理方法，從而實現(xiàn)二者的資源共享和優(yōu)勢互補，彌補自身資源相對單薄的不足。

4.6 加快信息資源建設(shè)，提高服務(wù)水平

隨著信息化技術(shù)的普及運用，數(shù)字化信息資源在圖書館館藏資源的比重日益增大［4］。信息技術(shù)的發(fā)展和服務(wù)的創(chuàng)新，讀者獲取信息的方式更加豐富多樣。傳統(tǒng)的黨校圖書館僅保存紙質(zhì)媒介的館藏資源是不能滿足廣大學者的需求。市級黨校圖書館要加快信息資源建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。首先，加快圖書館網(wǎng)站建設(shè)。實現(xiàn)圖書檢索的智能化服務(wù)，及時向讀者發(fā)布館藏動態(tài)，介紹館藏信息。其次，加快電子圖書庫建設(shè)。市級黨校圖書館要加大電子圖書的購買力度，不斷更新電子圖書庫的資源，建立結(jié)構(gòu)合理的電子圖書資源。再次，加快地方特色專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。根據(jù)上級要求和市級圖書館的發(fā)展需求，加快市情數(shù)據(jù)庫和特色數(shù)據(jù)庫等專題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實現(xiàn)館藏資源的多元化發(fā)展。最后，加快科研數(shù)據(jù)庫建設(shè)。通過建立科研數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)科研成果的集中管理，加快實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化為實際效益的速度，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

4.7 加強人才隊伍建設(shè)，建立學科館員制度

建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍，充分發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性，是發(fā)展和繁榮黨校圖書館事業(yè)的保障［5］。因此，市級黨校圖書館要重視人才隊伍建設(shè)，建立學科館員制度。一要吸引人才。市級黨校圖書館要創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，吸引一批精通圖書管理業(yè)務(wù)的高素質(zhì)人才。二要留住人才。通過建立長效的晉升制度和工資增長機制，長久地留住人才，使廣大青年才俊能夠獻身于圖書館事業(yè)發(fā)展。三是用好人才。建立人才激勵制度，鼓勵人才創(chuàng)新，不斷提高圖書館的服務(wù)水平。

學科館員是既經(jīng)過嚴格教育具有一定學科背景，又得到圖書文獻情報專業(yè)技能訓(xùn)練的復(fù)合型專業(yè)人才。建立學科館員制度是未來圖書館發(fā)展的一大趨勢，是圖書館服務(wù)方式的一大創(chuàng)新。建立學科館員制度即要不斷提高圖書館人員的服務(wù)水平和服務(wù)層次，提高圖書館工作人員的研究水平，實現(xiàn)市級黨校圖書館由管理型圖書館向研究性圖書館的轉(zhuǎn)變。

［1］朱滿良.黨校圖書館的現(xiàn)代化發(fā)展［J］.中共中央黨校學報，2007(5):108.

［2］向友桃.走具有黨校特色的圖書館發(fā)展之路［J］.新西部:下半月，2007(4):148－149.

［3］張萍.試論黨校圖書館的開放性服務(wù)［J］.六盤水師范高等專科學校學報，2011(1):71.

［4］田文波.黨校圖書館轉(zhuǎn)型探析［J］.探求，2011(4):108.

［5］林明智.新時期黨校圖書館建設(shè)的若干思考［J］.中共福建省委黨校學報，2008(9):91.

［6］吳慰慈.圖書館學理論與方法［M］.北京:北京圖書出版社，2004.

［7］肖進.黨校圖書館轉(zhuǎn)型探索［J］.山東行政學院學報，2013(5):151.