淺談宋神宗統治時期的崇道政策

姚幸祺

(山西師范大學歷史與旅游文化學院，山西 臨汾 041004)

宋神宗執政后，繼承并且發展了仁宗的道教政策，并在此基礎上加以調整、鞏固。總的來說神宗的崇道政策有以下幾個方面的內容。

一、加封高道

陳景元，字太虛，神宗時期的著名道士。初游京師時便就聞名天下，《文疏》中云:“久之，欲觀京輦，維揚使君禮部侍郎王琪以詩薦于王岐公云‘鰲山舊祠長，還見喜方瞳’，時岐公為翰林承旨，且喜其來，俾隸籍于瑞云，由是上宮觀請講《道德》二篇及《南華》，置置不絕。……遇邳王謁真君祠下，召問道家事，以該通，奏賜紫衣。神宗設普天大醮，有敕令修撰青詞，進上稱旨。復令預建章閣同天節修奉，因召見，賜真靖之號。”［1］陳景元見到邳王之后給了邳王很好的印象，邳王召見他問他家事，最后奏賜紫衣，并賜予“真靖大師”的稱號。從陳景元得到統治階級的重視上，足以看出神宗朝對道教的極力推崇。

二、發展祠祿制度

真宗時期修建宮觀十分盛行，這源于統治者對道教的關注。修建宮觀成為統治者崇拜道教的重要表現。在宮觀修建完成后還會設置祠史，逐漸又形成了一個新制度——祠祿制度。

王安石變法時期，由于大量被裁撤的冗官無法安置，神宗和王安石決定利用祠祿制度來處置那些被罷官的官員。在許多宮觀，如玉局觀、太平觀、萬壽宮、洞霄宮、武夷觀中，都設置了一些官職讓其去擔任。宋神宗的這一做法一方面有利于安定社會秩序，減少社會矛盾，另一方面也對道教的發展起到了巨大推動作用。

三、科舉制度的發展

宋神宗繼續了前朝增強道士的個人修養的做法，在道門內還設置了考試制度。“熙寧間王安石執政，改更祖宗之法。附會經典，號為新政，以至為士者非性命之說不談。非莊老之書不讀”。［2］對道教文化的推崇也對文化體制的變革起到了推波助瀾的作用。司馬光的《傳家集》中記載:“臣聞國之政治。在于審官，官之得人。在于選士。……是知選士者，治亂之樞機。風俗之根源也。竊見近歲公卿大夫好為高奇之論，喜誦老莊之言。”［3］即在朝廷的應試中，應試者在考試中經常引用這些文章來作答，這在當時成為了一種普遍的現象。

四、征收助役錢

助役錢是神宗時期財政改革的重要措施之一。“得失最為易見”［4］這是蘇轍對這項政策的評價。北宋前期宮觀寺廟戶中有免役權。宋仁宗規定:“出家童行須度為僧，方聽免身役。”［5］，“出家者落發為僧，乃可免役”［6］，“不徭不役，坐蠹齊民”［7］。然而，這些政令引發了許多社會問題。到神宗時期征收“助役錢”，熙寧時規定:“凡當(第)1 役2人戶，以等第出錢，名‘免役錢’，其坊郭等第戶及未成丁、單丁、女戶、寺觀、品官之家。舊無色役而出錢者，名‘助役錢’。凡敷錢，先視州若縣應用雇值多少，而隨戶等均取。雇直既已用足，率其數取二分，以備水旱。雖增，毋得過二分，謂之‘免役寬剩錢’”［8］。但宮觀寺廟者交的稅要比普通百姓減少至少一半的份量，又是道觀的一個特權。

總之，神宗通過上述措施推崇道教，并利用宗教思想控制民智，轉移統治集團當時所面臨的一些矛盾和危機，從而達到了加強自身統治，維護了封建王朝的穩固的目的。

［1］［元］薛致玄. 道德真經藏室纂微開題科文疏［M］.天津:天津古籍，1988.730.

［2］［元］脫脫. 宋史·神宗本紀［M］. 上海:上海古籍出版社，1986.289.

［3］［宋］司馬光.傳家集［A］.文淵閣四庫全書［C］.北京:商務印書館，1986.8765.

［4］［宋］趙汝愚. 宋名臣奏議·卷一一七［M］. 上海:上海古籍出版社，1987.1280.

［5］［宋］李燾.續資治通鑒長編·卷一一八［M］.北京:中華書局，1992.2785.

［6］［元］馬端臨. 文獻通考·卷一三［M］. 北京:中華書局，1986:142.

［7］［宋］趙汝愚.宋名臣奏議·卷一〇一·上仁宗論三冗三費［M］. 上海:上海古籍出版社，1999. 1085.

［8］［元］脫脫.宋史·卷一一七·食貨上五·役法上［M］. 上 海:上 海 古 籍 出 版 社，1986.4300-4301.